【正文】 (4)在評價建議書的過程中,借款人應(yīng)使用打分制,并盡快準備一份包括“匯總評價表”(樣本見附件4)的評價報告。(A) 總的資格(教育程度、經(jīng)驗的長短、所持的職位、在公司服務(wù)的時間等)(B) 對項目的適合程度(履行在該項目中將承擔的工作的經(jīng)驗)。 (2)上述三個因素的相對重要性會隨所提供的咨詢服務(wù)的類型而不同,但在全面評價建議時,通常應(yīng)把權(quán)重放在承擔該項目的職員的資格或建議書提出的方式方法上,而不是公司的聲譽或名氣上。(B) 所建議的方式、方法和工作計劃的充分性。 向咨詢商發(fā)送邀請函 (1)在根據(jù)前述規(guī)定準備好“短名單”、“邀請函”和“咨詢條款”后，借款人將向短名單上的咨詢商郵寄出邀請函(附有咨詢條款)，請他們提出建議。 (2)因為受邀提交建議書的咨詢商應(yīng)在提交建議書前訪問借款人所在國和項目現(xiàn)場,在邀請函正式寄出日到建議截止日之間,通常應(yīng)有4560天時間。因此,咨詢商在其建議中,不應(yīng)包括任何其提供服務(wù)的估計費用和財務(wù)條款的內(nèi)容。 (3)如果借款人發(fā)現(xiàn)根據(jù)自己過去的經(jīng)驗和其它渠道獲得的信息難以列出令人滿意的合格咨詢商的短名單,“銀行”可以應(yīng)借款人要求提供咨詢商的情況下,借款人可以據(jù)此擬定自己的“短名單”。 (2)上述短名單應(yīng)由不少于三家、不多于五家咨詢商組成。(見附件1)**見《日本國際協(xié)作銀行官方發(fā)展援助環(huán)境導(dǎo)則》“項目分類”及附件“項目分類標準”。（見附件1） *可利用的地圖的范圍、比例和精度、空中照片、有關(guān)氣候、水文和淤泥的數(shù)據(jù),可利用的設(shè)施(辦公場所、住房、交通、配套設(shè)施),等。 (2)咨詢條款將盡可能詳細規(guī)定咨詢服務(wù)的范圍,特別是期望咨詢商在工作中找出的供選擇的方案及授予咨詢商多大權(quán)力以代表借款人。按照這一政策，“銀行”將：（1） 如因評價第一名的咨詢商在合同競爭中有腐敗或欺詐行為，則否決咨詢商建議書評價報告；（2） 一旦確定咨詢商在“銀行”和其它官方發(fā)展援助貸款另一合同競爭或執(zhí)行中有腐敗或欺詐行為，則認為該咨詢商在“銀行”確定的某一時期內(nèi)沒有資格被授予“銀行”官方發(fā)展援助貸款的合同。此外“銀行”將按貸款協(xié)議規(guī)定對貸款金額進行調(diào)整。如果在這些文件中使用其它語言,應(yīng)有英文本與之結(jié)合,并指出以哪種文本為準。 (4)如果借款人希望雇傭提供咨詢服務(wù)的個人,應(yīng)與“銀行”商量所采取的程序。(D) 有其它充分理由說明,該咨詢商是能提供所需服務(wù)的最佳公司。(B) 該咨詢商已經(jīng)圓滿完成了與有關(guān)項目關(guān)系密切或類似的項目的服務(wù)。因此,有關(guān)費用和其它財務(wù)事宜的討論,只能同已被選中受邀參加合同談判的咨詢商進行。(E) 合同談判。(C) 邀請?zhí)峤唤ㄗh書。第三部分 選擇咨詢商的程序 總則(1) “銀行”通常要求借款人在選擇和雇傭咨詢商時采用以下程序:(A) 咨詢條款的準備和費用估計。借款人和咨詢商都不應(yīng)因“銀行”進行這種監(jiān)控和參與討論而解除各自的責任。在適當?shù)那闆r下, “銀行”可以參與借款人和咨詢商的討論。 “銀行”的監(jiān)控 借款人有責任監(jiān)督咨詢商的工作并保證咨詢商履行合同規(guī)定的職責。（2）咨詢公司提供的部分咨詢服務(wù)不符合上述（1）要求時，如其提供的咨詢服務(wù)總?cè)?月不超過所需咨詢服務(wù)的人/月的50%，則可以得到付款。(B) 專職董事大部分為合格貨源國國民。 (3)本節(jié)第二段的規(guī)定也適用于那些向為項目采購和執(zhí)行的前期工作提供咨詢服務(wù)的公司或組織借調(diào)其職員的承包商,如被借調(diào)的職員為同一項目工作的話。 (2),本節(jié)第一段所述各種咨詢商如以被借款人雇傭為項目的采購和執(zhí)行提供咨詢服務(wù),該咨詢商及其聯(lián)合機構(gòu)/附屬機構(gòu)(包括母公司),將沒有資格參與同一項目的其它工作(包括對項目任何部分所需任何貨物和服務(wù)的投標),。(C) 那些把承包商和咨詢商的功能結(jié)合起來的公司,或與承包商聯(lián)合、附屬于承包商或承包商擁有的公司。 咨詢商的類型(1) 一般說來,咨詢公司屬于下列類型之一種或幾種:(A) 獨立的咨詢公司。 咨詢商的權(quán)限為了保證根據(jù)貸款協(xié)議的專門規(guī)定,有效和正確地執(zhí)行項目, “銀行”官方發(fā)展援助貸款項目所雇傭的咨詢商必須明確擁有必要的權(quán)力。在緊急情況下,咨詢商有權(quán)要求借款人和/或“銀行”立即就此問題進行借款人和“銀行”間的討論。(3)在借款人和咨詢商對某些重大問題(包括影響正確評估和執(zhí)行項目的專業(yè)判斷)有不同意見的情況下,借款人應(yīng)同意咨詢商立即向借款人提交書面報告,同時向“銀行”提交報告副本。但是，在處理對工程的監(jiān)督和管理事宜時，借款人可以授予咨詢商或多或少的權(quán)力，上至作為獨立工程師做出最后決定的責任,下至僅履行作為客戶的顧問的責任,但無權(quán)做出最終決定。咨詢商應(yīng)對其工作的準確性和完整性負責。如果一個咨詢商已經(jīng)圓滿完成了(A)項工作,那么委派他來完成(B)、(C)、(D)項工作通常是有利的。 、項目的事后評價和效果研究提供協(xié)助。
(D〉項目所需其它服務(wù),包括:
。及
。 ,包括對于環(huán)境影響的評估的執(zhí)行和審核。 、供貨商和制造商(以下統(tǒng)稱“承包商”)的資格預(yù)審。
(B)前期服務(wù),包括:
。 ,包括對于環(huán)境影響的評估的執(zhí)行和審核。 、效益和建設(shè)工期。
,并從中推薦最佳方案?！般y行”沒有“已經(jīng)認可”的咨詢商的名單。為了確定某咨詢商承擔某項特定任務(wù)的能力, “銀行”或借款人通常需要從該咨詢商那里得到詳細的補充資料。 (2)如借款人打算對參加其項目咨詢的咨詢商的經(jīng)驗和資格進行審核和評價,借款人可以利用“銀行”有關(guān)咨詢商的檔案。同時,雙方應(yīng)對咨詢服務(wù)需要的大致費用達成一致意見.
借款人選擇咨詢商的責任對“銀行”貸款的項目選擇咨詢商是借款人的責任。本“導(dǎo)則”如何運用于“銀行”官方發(fā)展援助貸款的特定項目,將在“銀行”與借款人簽定的貸款協(xié)議中規(guī)定。(在“導(dǎo)則”中,借款人也包括項目執(zhí)行機