【正文】 的領(lǐng)導(dǎo)到出險水庫現(xiàn)場指揮全力搶險；水庫的溢洪量和下泄時間 ，由現(xiàn)場的市、縣領(lǐng)導(dǎo)會商并報市防指同意后執(zhí)行；水庫一般情況現(xiàn)場的市、縣領(lǐng)導(dǎo)商議處理，特殊情況的處理方案要報市防指同意后執(zhí)行；一般性搶險救災(zāi)工作由區(qū)（市）縣政府按水庫防汛搶險預(yù)案組織實施，重要的水庫搶險救災(zāi)工作由市防指統(tǒng)一指揮，特殊情況可請求省防汛指揮部支援。 橙色（Ⅱ級）：各水庫管理單位進(jìn)入警戒值班狀態(tài)，值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員到出險水 庫現(xiàn)場指揮，市水務(wù)局派員到出險中型、?。ㄒ唬┬退畮飕F(xiàn)場指導(dǎo)；水庫溢洪量和下泄時間，由水庫所在地區(qū)（市）縣防汛指揮部會商并報市防指辦公室同意后執(zhí)行；有關(guān)區(qū)（市）縣防汛指揮部進(jìn)入警戒狀態(tài)，防汛祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 20 頁 指揮部副指揮長到防汛指揮中心現(xiàn)場指揮。水庫運行管理嚴(yán)格按照批復(fù)的防汛預(yù)案執(zhí)行，嚴(yán)禁超蓄等現(xiàn)象發(fā)生。同時上報市防汛辦、市水務(wù)局，市水務(wù)局及時派員赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；各水庫管理單位要在所在區(qū)（市）縣防汛、水利部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好水庫防汛工作，一旦出現(xiàn)險情，務(wù)必要在第一時間全力組織搶險隊伍、搶險物資，投入抗洪搶險。 進(jìn)入汛期以后，全市的各個水庫都要嚴(yán)格值班制度，及時掌握和上報相關(guān)信息，水庫必須嚴(yán)格保持在汛限水位以下運行。全市 196 座注冊水庫都要按要求逐個編制防汛搶險預(yù)案并由市水務(wù)局匯總。 （ 6）湔江：當(dāng)湔江關(guān)口洪水位大于 米，相應(yīng)流量超過 2500 秒立米（屬特大洪水）時，要首先保證湔江堰閘和正在建設(shè)的石化基地安全，具體防洪預(yù)案 由彭州市防指制定。 （ 5）蒲江河、臨溪河：蒲江河、臨溪河因無水文站點，其防洪控制斷面由蒲江縣防汛指揮部辦公室設(shè)立。當(dāng)西河躍子巖水文站預(yù)報流量為 1040 秒立米（屬特大洪水）時，要確保崇陽鎮(zhèn)、元通等場鎮(zhèn)和三合堰進(jìn)水閘、電站的安全，千功 堰至新津五津鎮(zhèn)要力保右岸。新津五津鎮(zhèn)按新津縣防汛指揮部制定的防洪方案執(zhí)行。同時做好人員、物資的疏散轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備搶險。 （ 2） 出 阝江河：當(dāng) 出 阝河新場西橋處洪水水位超過 米（屬超標(biāo)洪水）時，確 保新場鎮(zhèn)、邛崍縣城安全。 祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 18 頁 其它市管江河防 御特大洪水方案要點 市內(nèi)其它江河流域在一般洪水時按有關(guān)區(qū)（市）縣的防洪預(yù)案處置，當(dāng)發(fā)生特大洪水時按下列要點由各區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)處置： （ 1）斜江河：當(dāng)斜江河西門水文站處洪水水位超 米，洪水流量大于 1000 秒立米（屬超標(biāo)洪水）時，大邑縣城段確保左岸（即縣城）安全；邛崍羊安大橋上游段要采取措施保羊安大橋和羊安鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)安全，沿河有場鎮(zhèn)的地段主要保場鎮(zhèn)安全。 其它城區(qū)河道的防汛工作：城區(qū)其它中小道的橡膠壩、水閘在汛期應(yīng)保持常開狀態(tài)，其防汛重點是河堤、護(hù)岸的安全和河道的暢通。府河、南河、沙河汛期水位調(diào)控的原則是：進(jìn)入汛期以后，在基本滿足供水和水環(huán)境需要的基礎(chǔ)上，盡量保持低水位運行，當(dāng)城市供水和水環(huán)境需要與防汛發(fā)生沖突時，首先保證防汛需要；當(dāng)城區(qū)及上游區(qū)域有降中雨以上預(yù)報或較小水情通報時，各閘壩在汛期低水位運行的基礎(chǔ)上，降 50100 厘米運行；當(dāng)城區(qū)及上游區(qū)域有降大雨以上預(yù)報或已降中雨、上游來水較大時，各閘壩在汛期低水位運行的基礎(chǔ)上，降 100200 厘米運行。在汛期城區(qū)河道的橡膠壩、水閘必須按照防汛預(yù)案和水調(diào)原則運行，并服從市防汛辦公室的指揮，中心城區(qū)的河道防汛主要包括兩個方面： 府、南、沙三河的防汛工作：府河、南河、沙河是成都市中心城區(qū)的主要排洪河道，經(jīng)整治后其防洪標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到了 200 年一遇以上。具體處置措施按《金堂縣防汛預(yù)案》發(fā)布 4號通告后，各專業(yè)組按相應(yīng)工作內(nèi)容執(zhí)行。 沱江的防汛工作按屬地原則由金堂縣政府負(fù)責(zé)。自從 2020 年金堂峽拓寬工程完工以后，趙鎮(zhèn)的防汛能力大為增強。沱江在我市的防汛工作主要是金堂縣趙鎮(zhèn)、準(zhǔn)口鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)和沿河兩岸的度汛安全。盡可能將沿河低洼受淹地區(qū)群眾及財產(chǎn)盡量轉(zhuǎn)移至安全地帶，減少損失。 洪水流量為 5000 秒立米以上時，除按前三項執(zhí)行外，寶瓶口、沙黑河要盡力承擔(dān)分洪 700 秒立米，青城橋三號橋 渲泄洪水，紫坪鋪水庫按錯峰方式運行（具體方案按省要求辦）。市人民政府防汛指揮部可宣布有關(guān)區(qū)（市）縣處于防汛緊急期，一方面對出險河段實施搶險、另一方面組織可能淹水區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移，預(yù)案由沿河五區(qū)（市）縣制定并組織實施。堤防責(zé)任單位 24小時巡堤，做好重要險工段防汛物資調(diào)運和搶險隊伍集結(jié)待命，一旦出險立即投入抗 洪搶險。出現(xiàn)險情，各區(qū)（市）縣必須立即組織搶險，并迅速將險情和搶險情況上報市防汛指揮中心，遇到有威脅和影響毗鄰區(qū)（市）縣的險情，應(yīng)同時將可能造成的危害情況通知有關(guān)區(qū)（市）縣防汛指揮部。巡堤責(zé)任單位加強巡堤檢查，防御重點是江河險 工段，目的是及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，消除隱患，確保堤防安全。 岷江防洪預(yù)案 岷江防洪實行分級洪水調(diào)度和處置，除紫坪鋪水庫、都江堰干渠按省批準(zhǔn)的防洪預(yù)案調(diào)度處置外，其它江河原則上按下列程序調(diào)度和處置： 當(dāng)岷江洪水流量（指紫坪鋪和楊柳 坪水文站之和）（下同）為 2020 秒立米（屬設(shè)防洪水），預(yù)報岷江流量為 3000 秒立米左右時，市防汛指揮調(diào)度中心在兩小時內(nèi)通知沿河都江堰市、溫江區(qū)、崇州市、雙流縣、新津縣等五區(qū)（市）祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 16 頁 縣加強巡邏檢查，對有險情的堤段及時除險加固。同時應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作建議，報送市防指和當(dāng)?shù)攸h委政府。 預(yù)案終止后的調(diào)查和總結(jié) 事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)在預(yù)案終止后，適時成立事件調(diào)查小組調(diào)查和分析事件發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事件后果并收集有關(guān)資料，組織專家進(jìn)行災(zāi)后評估，報市防指辦公室。 緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施。 依照《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，汛期結(jié)束后征用的物資應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予適當(dāng)補償或者作其它處理。 必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，投入抗洪搶險。 社會力量動員與參與 出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。 醫(yī)療救護(hù) 祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 14 頁 災(zāi)害發(fā)生地人民政府和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強當(dāng)?shù)丶膊『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療分隊，緊急救護(hù)受傷人員。 出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作，并及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)或飲用被污染的水源。 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù) 安全防護(hù) 各級政府和防指應(yīng)高度重視應(yīng)急人員安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品和搶救傷員必備的藥品器械等，以備隨時應(yīng)用。中國人民解放軍和武警部隊是 搶險救災(zāi)的骨干力量。發(fā)生重大災(zāi)害后，上一級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)派出領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。 新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大市民宣傳防御洪水內(nèi)澇和自救的基本知識，提高群眾自我 保護(hù)能力，消除疑慮和恐慌心理，穩(wěn)定人心，大力宣傳抗洪救災(zāi)的成功事例和好人好事。 新聞發(fā)布 防汛突發(fā)事件的新聞報道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照中央、國務(wù)院、省和成都市有關(guān)突發(fā)公共事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定，由市防指辦公室按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定對發(fā)布工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。 信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 13 頁 記者采訪 、舉行新聞發(fā)布會等。 信息發(fā)布 防汛信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。 市防指辦公室接到重大的汛、工、險、災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告市委、市政府、省人民政府防汛指揮部，并及時續(xù)報。 一般信息按分級管理權(quán)限，報送本級防汛指揮機構(gòu)。 各區(qū)（市）縣防汛指揮部根據(jù)各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報市防指辦公室。各區(qū)（市）縣防汛指揮部要確定轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛突發(fā)事件的種類和地區(qū)，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測制度，對突發(fā)事件和事故隱患進(jìn)行監(jiān)測并建立數(shù)據(jù)庫，做到有效監(jiān)控，及時維護(hù)更新，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 信息報送和處理 信息監(jiān)測。 祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 12 頁 都江堰市堰塞湖潰壩洪水響應(yīng)。 堤防工程失事響應(yīng)。水庫工程發(fā)生重大險情后，水庫所在地縣級或縣級以上防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即召集各部門負(fù)責(zé)人參加緊急會議，根據(jù)工程險情確定是否啟動水庫防汛應(yīng)急預(yù)案，一旦確定啟動，由指揮長簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案指令，召集水利工程管理單位和水庫工程所在地各級政府和相關(guān)部門 ，下達(dá)防汛搶險具體程序和有關(guān)注意事項要求，各成員單位協(xié)作執(zhí)行。 突發(fā)性洪水。水務(wù)、城建等部門或水閘、泵站、排水管網(wǎng)的管理單位負(fù)責(zé)城區(qū)排澇（污）泵站、水閘及相關(guān)設(shè)施的運行監(jiān)護(hù)，由縣（區(qū)、市）防汛指揮部辦 公室通知街道辦事處，再由街道辦事處通知易澇地區(qū)各單位、居民做好防澇準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移人員物資。 城市內(nèi)澇響應(yīng)。 城市洪澇 城市外洪響應(yīng)。 超標(biāo)準(zhǔn)洪水響應(yīng)。堤防責(zé)任單位 24小時巡堤，做好重要險工段防汛物資調(diào)運和搶險隊伍集結(jié)待命，一旦出險立即投入抗洪搶險。 超保證洪水響應(yīng)。巡堤責(zé)任單位加強巡堤檢查，防御重點是江河險工段，目的是及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，消除隱患，確保堤防安全。 警戒水位至保證水位洪水響應(yīng)。 警戒水位以下常年洪水響應(yīng)。 由市防汛辦公室新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向媒體和社會通報有關(guān)情況。 2 個以上區(qū)（市）縣出現(xiàn)新的堰塞體并阻礙原有行洪。 三條以上主要江河水位超過正常水位，接近或達(dá)到警戒水位，或一條以上江河水位達(dá)到保證水位，并呈上漲趨勢。 藍(lán)色汛情預(yù)警（Ⅳ級）響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，為藍(lán)色汛情預(yù)警（Ⅳ級）響應(yīng) 市氣象臺預(yù)報，未來 36 小時內(nèi)，全市將普降大雨，部分地區(qū) [4 個以上區(qū)（市）縣 ]雨量將達(dá)暴雨，或 4 個以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū) 24 小時降雨量將達(dá) 50毫米以上，或 6小時降雨量將達(dá) 30 毫米以上，或已達(dá) 30毫米以上且降雨可能持續(xù)。 搶險救災(zāi)工作由出險地政府按當(dāng)?shù)胤姥搭A(yù)案組織，市級有關(guān)部門配合。 3 個以上區(qū)（市）縣出現(xiàn)新的堰塞體并阻斷原有行洪，或都江堰市境內(nèi)白沙河流域關(guān)門山、枷擔(dān)灣堰塞湖相繼潰壩，影響下游人民生命財產(chǎn)安全。 三條以上主要江河水位超過警戒水位或接近保證水位，或一條以上江河水位達(dá)到保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。 黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，為黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）響應(yīng) 未來 36小時內(nèi) ，全市將普降大到暴雨，部分地方， 10個以上區(qū)（市）縣）雨量將達(dá)暴雨，或 7 個以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)暴雨到大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)降雨量將達(dá) 100 毫米以上，或 6小時降雨量將達(dá) 50毫米以上，或已達(dá) 50 毫米以上，且降雨可能持續(xù)。市級各部門應(yīng)全力確保重點設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。 橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）響應(yīng)行動 祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 9 頁 各地區(qū)、各部門進(jìn)入警戒狀態(tài)，搶險隊伍集結(jié)待命，主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)； 啟動部分市級防汛預(yù)案，市防汛辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，市防指領(lǐng)導(dǎo)到指揮中心指揮，分管副指揮長到市防汛辦公室指揮； 各區(qū)（市）縣、各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo) 除了帶班指揮外，還要帶隊深入防洪重點部門檢查防汛工作，消除防洪隱患； 出現(xiàn)災(zāi)情、險情的地區(qū)要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動員一切力量抗洪搶險，搶險救災(zāi)工作按屬地管理原則，由出險地區(qū)負(fù)責(zé)組織指揮，并將情況及時向市防指報告。 河道可能發(fā)生 50 年一遇以下洪水，河道堤防局部地段可能發(fā)生潰堤、決口；水庫水位在汛限水位以上，大壩可能發(fā)生大面積滑坡、管涌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及水庫安全。 中心城區(qū)大部分道路、下穿式立交橋和低洼地區(qū)積水，水深達(dá) 80 厘米以上，部分房屋進(jìn)水。 由市政府新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向媒體和社會通報有關(guān)情況。 全面啟動各級各部門防汛預(yù)案并 按職責(zé)劃分和預(yù)案要求由各地區(qū)、各部門的行政首長主持本地區(qū)、部門和單位的抗洪搶險工作； 沒有出現(xiàn)災(zāi)情、險情的地區(qū)、部門和單位也要進(jìn)入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全； 全市重要的搶險工作由市防汛指揮中心統(tǒng)一指揮，各地區(qū)各部門具體執(zhí)行。 河道可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水和防