【正文】 大局；工程措施和非工程措施相結(jié)合，以各部門按職責(zé)分工認(rèn)真做好汛期安全保障為基礎(chǔ)， 編制依據(jù) 江山 市人民政府防汛應(yīng)急預(yù)案， 48省道延伸工程兩階段施工圖紙，我項(xiàng)目現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備及 人員配置 。 第二章 項(xiàng)目 概況 二、工程概況 48省道延伸至黃衢南高速江郎山互通（長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)）段工程 S1標(biāo)主線起點(diǎn)位于 48省道與江賀公路交叉附近的水泥場(chǎng)門口，起點(diǎn)樁號(hào) K0+000，路線經(jīng)過(guò)山海協(xié)作園區(qū)、清湖鎮(zhèn)政府，跨過(guò)江山港后及到達(dá)一標(biāo)段終點(diǎn)，終點(diǎn)里程為 K3＋ 500，路線全長(zhǎng) 。 橋址概況 祝家坂大橋位于我線路支線位置，上跨江山港，橋梁中心里程 LK4+955,上部結(jié)構(gòu)采用 5*25預(yù)應(yīng)力砼先簡(jiǎn)支后連續(xù)組合小箱梁 +（ +2*55+） m變截面預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)箱梁 +2*25m預(yù)應(yīng)力砼簡(jiǎn)支組合小箱梁；下部結(jié)構(gòu)主橋橋墩采用實(shí)體墩，基礎(chǔ)為承臺(tái)和嵌巖灌注樁；引橋采用柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)；橋臺(tái)采用肋祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 4 頁(yè) 式臺(tái)，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。 全橋共 12個(gè)墩臺(tái)，其中 9及 10位于江山港河道中； 6位于河道中心灘涂上。；現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力砼箱梁共 4跨，長(zhǎng)度 175m,砼方量為 1773m179。 自然地理 我標(biāo)段工程區(qū)內(nèi)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛。降雨量在季節(jié)上的分配，以二月到七月中旬為雨季，降雨主要集中在五、六月份，期間常伴有洪水，從七月下旬至下年一月為旱季，區(qū)內(nèi)最大水系為江山港，以上水系均屬錢塘江水系，各水系均呈樹枝狀串聯(lián)。 可能洪澇災(zāi)害概述 我祝家坂大橋的施工需在河道中進(jìn)行圍堰筑島，圍堰筑島施工計(jì)劃于 10月 1日開始， 10月 25日完成筑島填土；根據(jù)我標(biāo)段整體工期安排，圍堰存留期為 27個(gè)月。 祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 5 頁(yè) 現(xiàn)有 防 汛 工程 我祝家坂大橋圍堰便道設(shè)置 30m 長(zhǎng)鋼便橋，有效流水面積 75 ㎡。 組員：總工、項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)及所有管理人員、分管祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 6 頁(yè) 人員、承接業(yè)務(wù)人員等； 辦公地點(diǎn)：綜合辦公室 電話： 15505703966（名單附后） 第四章 防汛突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制 防汛監(jiān)測(cè)與防汛信息收集 我項(xiàng)目將派一名專職防汛人員負(fù)責(zé) 防汛信息的收集、監(jiān)測(cè)和預(yù)警 ，同時(shí)項(xiàng)目 各職能部門應(yīng)按照職責(zé)和分工分別對(duì)防汛信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、收集、核實(shí)、上報(bào)和管理。 關(guān)注江 山 市氣象局提供長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)報(bào)，暴雨、大暴雨天氣預(yù)報(bào)和降水量等氣象信息。 江山 市各水文測(cè)站的實(shí)時(shí)水情和雨情信息。 工程信息 我祝家坂大橋的圍堰便道及鋼便橋的 險(xiǎn)情：堤防管 涌、滲水、漏洞、脫坡、跌窩、裂縫、坍塌、崩岸、漫溢、決口等險(xiǎn)情 。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門在汛期實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，根據(jù)出現(xiàn)的洪、澇災(zāi)害情況分級(jí)響應(yīng)。市防指各成員單位應(yīng)按照指揮部統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并報(bào)告有關(guān)工作情況。 發(fā)生跨區(qū)域洪水災(zāi)害時(shí)，或突發(fā)事件影響鄰近行政區(qū)域的，區(qū)域防汛指揮機(jī)構(gòu)在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布 紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)由市防指指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，市政府發(fā)布。 紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，為 紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng) 未來(lái) 36小時(shí)內(nèi)，全市普降大暴雨， 4 個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量將達(dá)特大暴雨，或 10個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)大暴雨到特大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū) 24小時(shí)降雨量將達(dá) 250 毫米以上，或 3小時(shí)降雨量將達(dá) 100 毫米以上且降雨可能持續(xù)。 五條以上主要江河水位超過(guò)保證水位或三條以上主要江河接近歷史最高水位（ 50 年或 100 年一遇洪水）；市內(nèi)其它江河達(dá)到或超過(guò)警戒水位且呈上漲趨勢(shì)或持續(xù)穩(wěn)定；沿河低洼地區(qū)城 鎮(zhèn)進(jìn)水，大部分房屋進(jìn)水，多數(shù)房屋受淹垮祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 8 頁(yè) 塌；重要河道將發(fā)生百年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。 紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng) 全市進(jìn)入緊急狀態(tài)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險(xiǎn)；各位分管副市長(zhǎng)按職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)的防洪工作；各位副指揮長(zhǎng)按分工進(jìn)入一線指揮。一般性搶險(xiǎn)救災(zāi)工作仍由各地區(qū)、各部門按預(yù)案職責(zé)分工組織實(shí)施。 橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，為橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng) 未來(lái) 36小時(shí)內(nèi)，全市將普降暴雨， 4 個(gè)以上區(qū) （市）縣雨量將達(dá)大暴雨到特大暴雨；或 10個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)暴雨或到大暴雨，或 4個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)特大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū) 24小時(shí)降雨量將達(dá)到 150 毫米以上，或 3 小時(shí)降雨量已達(dá) 50 毫米以上，且降雨可能持續(xù)。 五條以上主要江河水位超過(guò)警戒水位或三條以上主要江河超過(guò)保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)，沿河低洼地區(qū)進(jìn)水，部分房屋進(jìn)水或受淹垮塌。 新產(chǎn)生的堰塞體出現(xiàn)潰壩現(xiàn)象，或都江堰市境內(nèi)白沙河流域窯子溝、關(guān)門山溝、枷擔(dān)灣堰塞湖從上游到下游相繼潰壩，影響下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各區(qū)及各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)待命，各區(qū)和各職能部門按職責(zé)分工到重點(diǎn)部門巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。 由市政府新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向媒體和社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。 中心城區(qū)部分道路、下穿式立交橋和低洼地區(qū)可能產(chǎn)生較長(zhǎng)時(shí)間積水，積水深度可能達(dá)到 40厘米。 河道可能發(fā)生 20年一遇洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水 庫(kù)水位在汛限水位以下，大堤局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫(kù)安全。 黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng) 各地區(qū)、各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班； 市防汛辦公室在通報(bào)氣象、水文預(yù)報(bào)的同時(shí)，還要將相關(guān)情況向市政府值班室報(bào)告； 各區(qū)（市）縣和市級(jí)有關(guān)部門在向市防汛辦公室報(bào)告情況的同時(shí)，要將祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 10 頁(yè) 相關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣头止茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； 河道管理部門和沿河政府 要組織力量沿河巡查，及時(shí)消除防汛隱患，城市排水管網(wǎng)、泵站、水閘的管理部門進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，市區(qū)各橡膠壩壩高減半運(yùn)行。 由市防汛辦公室新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向媒體和社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。 中心城區(qū)部分道路、下穿式立交橋和低洼地區(qū)可能產(chǎn)生短時(shí)積水，積水深度可能在 20 厘米以下。 河道可能發(fā)生 10 年一遇以下洪水，局部堤防可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫(kù)水位在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。 藍(lán)色汛情預(yù)警（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng) 各地區(qū)、各部門 保持警戒值班，市防汛辦公室將預(yù)報(bào)通報(bào)到各區(qū)（市）縣防汛辦公室和市級(jí)有關(guān)部門； 各區(qū)（市）縣和市級(jí)有關(guān)部門將發(fā)生的情況及時(shí)向市防汛辦公室報(bào)告； 氣象、水文信息部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)； 一般情況由市防汛辦公室值班負(fù)責(zé)人處置，特殊情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施 江河洪水響應(yīng)。由區(qū)（市）縣人民政府防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。發(fā)生地區(qū)（ 市）縣防汛指揮部指揮長(zhǎng)到祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 11 頁(yè) 崗，各級(jí)防汛指揮部密切與水文、氣象部門聯(lián)系，分析當(dāng)前汛情趨勢(shì)，實(shí)時(shí)向上級(jí)防汛指揮部匯報(bào)重要汛情信息。同時(shí)，及時(shí)反饋信息，搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。發(fā)生地區(qū)（市）縣防汛指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，及時(shí)掌握汛情，向上級(jí)防汛指揮部實(shí)時(shí)匯報(bào)。派專人密切觀察水勢(shì)變化，通知沿江鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織 好低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊群眾轉(zhuǎn)移和救生準(zhǔn)備，重點(diǎn)堤防搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤防守。按超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案實(shí)施防汛搶險(xiǎn)。嚴(yán)格按照江河洪水響應(yīng)程序執(zhí)行，水務(wù)（利）、河管部門做好城市上游的分洪工作，城市相關(guān)部門要及時(shí)做好防止洪水倒灌、沖擊城市的工作。區(qū)域內(nèi)各級(jí)防汛指揮部指揮長(zhǎng)及各成員上崗到位，由防汛指揮部統(tǒng)一指揮。公安部門負(fù)責(zé)城市治安、交通指揮和疏導(dǎo)，電力部門保證安全供電，電信部門確保重點(diǎn)通信暢通，消防部門組成機(jī)動(dòng)排澇隊(duì)伍，必要時(shí)請(qǐng)武警、駐川部隊(duì)支援。 水庫(kù)洪水響應(yīng)。必要時(shí)通知下游相關(guān)地方政府防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在地上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。組織淹沒(méi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移，采取工程措施處置失事堤段，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)物資、人員，采取一切辦法，確保重要城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、重要交通干線、軍事設(shè)施安全。要求紫平鋪水庫(kù)關(guān)閘，都江堰管理局外江閘全開，內(nèi)江閘根據(jù)下游防洪能力最大限度開閘泄水（按防汛規(guī)定通知下游沿岸），按照相應(yīng)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的避險(xiǎn)范圍撤離人員。汛、工、險(xiǎn)、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。 信息匯總和報(bào)告。對(duì)于各類防汛突發(fā)事件及可能導(dǎo)致的各種隱患，任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)， 向政府相關(guān)職能部門和防汛指揮部辦公室報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)，防汛信息的報(bào)送和處理遵循以下原則： 重要信息立即上報(bào)，因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。因險(xiǎn)、災(zāi)情較重，本級(jí)難以處理的，經(jīng)本級(jí)防指負(fù)責(zé)人審批后，向上級(jí)防指報(bào)告。 信息處理 市防指負(fù)責(zé)組織全市 防汛預(yù)警信息、汛情、工情、險(xiǎn)情及洪澇災(zāi)情等信息的實(shí)時(shí)綜合集成和分析處理，凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決。 全市性的汛情及防汛動(dòng)態(tài)等，由市防指統(tǒng)一審核有關(guān)部門發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由有關(guān)部門審核和發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。 各區(qū)（市）縣信息發(fā)布可參照市信息發(fā)布形式發(fā)布。 實(shí)行防汛搶險(xiǎn)新聞發(fā)言人制度，正常值班和藍(lán)色四級(jí)時(shí)由市防指新聞發(fā)言人，其它預(yù)警狀態(tài)時(shí)由市政府新聞發(fā)言人分別發(fā)布有關(guān)汛情及防汛工作信息。 指揮和調(diào)度 各級(jí)防汛指揮部是防汛的調(diào)度指揮機(jī)關(guān)，各級(jí)防指按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)。 搶險(xiǎn)救災(zāi) 對(duì)發(fā)生洪澇災(zāi)害和工程出險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，應(yīng)按照職能分工，由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度減少損失。同時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)采用專業(yè)隊(duì)伍和群眾群策群力的方式，按事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案實(shí)施。 搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情況做出決策，其進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守相應(yīng)的安全規(guī)則。對(duì)轉(zhuǎn)移的群 眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)成立緊急救護(hù)所。同時(shí)，上報(bào)上級(jí)防 汛指揮機(jī)構(gòu)。 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情，宣布緊急防汛期結(jié)束。取土占地、砍伐林木的，在緊急期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對(duì)取 土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。 防汛應(yīng)急中形成的臨時(shí)設(shè)施，予以清除或經(jīng)專家論證后加固、改建，對(duì)臨時(shí)改建的供水系統(tǒng)，應(yīng)加固或恢復(fù)。處置結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)起草總結(jié)報(bào)告報(bào)防汛指 揮部辦公室。 祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 15 頁(yè) 第六章 主要防御方案 江河防汛 我市江河洪水的調(diào)度由市防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)，市水務(wù)局負(fù)責(zé)執(zhí)行；江河的防汛和搶險(xiǎn)工作由各級(jí)水行政部門及水管單位按職責(zé)分工和管理權(quán)限組織實(shí)施，并服從防汛指揮部的指揮。 當(dāng)洪水流量為 3069 秒立米（大中洪水），預(yù)報(bào)岷江峰值為 4000 秒立米左右時(shí)，市防汛指揮調(diào)度中心通知沿河五區(qū)（市）縣，上述五區(qū)（市）縣防汛指揮部指揮長(zhǎng)到崗，市防指密切與水文、氣象部門聯(lián)系，分析當(dāng)前汛情趨勢(shì)，實(shí)時(shí)向上級(jí)防汛指揮部匯報(bào)重要汛情信息。同時(shí)，及時(shí)反饋信息，搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。 岷江總流量為 4020 秒立米（特大洪水），預(yù)報(bào)值為 5000 秒立米時(shí)，有關(guān)區(qū)（市）縣防汛指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，及時(shí)掌握汛情，并向市防指實(shí)時(shí)匯報(bào)。派專人密切觀察水勢(shì)變化，通知沿江鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織好低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊群眾轉(zhuǎn)移和救生準(zhǔn)備，重點(diǎn)堤防搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤防守。（啟動(dòng)省定的黃家河心分洪方案由成都市防指指揮長(zhǎng)或授權(quán)副指揮長(zhǎng)簽發(fā)命令，有關(guān)區(qū)（市）縣執(zhí)行）。沿河區(qū)（市）縣的防汛指揮工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)，組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。 沱江防洪預(yù)案 我市金堂縣的趙鎮(zhèn)地處沱江起點(diǎn)，青白江、毗河、北河三河匯合后稱為沱江。其洪水的成災(zāi)形式主要是受上游洪水的影響，造成趙鎮(zhèn)和沿河低洼地帶因外來(lái)洪水上岸和區(qū)間降雨排泄不暢造成一定范圍的淹沒(méi)。目前沱江防汛的重點(diǎn)一是