【正文】 洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，很可能或者已經(jīng)造成潰、決口、倒閘；水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)洪水和防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫溢、潰壩危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 中心城區(qū)道路、下穿式立交橋和低洼地區(qū)積水，積水深達(dá) 100厘米以上，大部分房屋進(jìn)水。 橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)由市政府分管防汛工作副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn) ，市政府發(fā)布； 黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)由市防指副指揮長(zhǎng)簽發(fā)，市防指辦公室發(fā)布； 藍(lán)色汛情預(yù)警（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)由市防指辦公室主任簽發(fā)，市防指辦公室發(fā)布； 指揮流程 為了保證我市防汛工作的順利進(jìn)行，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十八條“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定，我市防汛搶險(xiǎn)的指揮按“屬地為主、分級(jí)展開、各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。 因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，防止災(zāi)害蔓延，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。 洪、澇災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 7 頁(yè) 抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作，并將情況上報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。 市政府和市防指負(fù)責(zé)影響全市防汛安全的重大防洪工程的運(yùn)行調(diào)度；其它防洪工程的運(yùn)行調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)，視其情況由上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。 第五章 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 按全市洪、澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色 四級(jí)。暴雨發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)降雨情況及時(shí)作出主要江 山港 的洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，并將 信息及時(shí)通報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 。 水情信息。 氣象信息。 第三章 防汛搶險(xiǎn)組織體系及職責(zé) 項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理。 跨兩個(gè)江山市傳統(tǒng)汛期； 由于圍堰的阻擋， 計(jì)劃 流水 面積只能夠保證正常情況下流水要求，待汛期的水量變大時(shí)，由于流水面積的限制，可能導(dǎo)致水面的抬高，致使上游田地的淹沒，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的損失。山區(qū)河流比 較大，為雨源型，水位、水量都具暴漲暴落的特點(diǎn)。年平均氣溫 ℃，極端最高溫度為 ℃，極端最低溫度為零下 10℃；年平均降雨量 ,蒸發(fā)量 ，降雨量大于蒸發(fā)量。 橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)荷載：公路 —— Ⅰ級(jí)； 橋梁寬度： 24m； 設(shè)計(jì)洪 水頻率： 1/100 通航等級(jí)：Ⅳ級(jí)航道； 地震動(dòng)參數(shù)值：地震動(dòng)峰值加速度 。 主要工程量 祝家坂大橋樁基共 80根，總長(zhǎng)度 1118m；承臺(tái)（系梁）基礎(chǔ)共 20個(gè)；墩臺(tái)柱共 21個(gè)；其中位于河道中的樁基礎(chǔ)、承臺(tái)（系梁）、墩臺(tái)柱數(shù)量分別為 56根、 13個(gè)、 16個(gè)；預(yù)制預(yù)應(yīng)力小箱梁 56片，砼方量為 1573m179。橋梁全長(zhǎng) ；平面位于直線上；縱面位于 R=4500m的凸曲線 上，全橋橋面橫坡均為 2%，最大縱坡 %。支線為蔡家村至敖坪 ,用以連接山海協(xié)作園區(qū)和蓮花山工業(yè)園區(qū)，起點(diǎn)為蔡家村（起點(diǎn)樁號(hào) LK0+000），之后跨過江山港，經(jīng)前湖，到達(dá)終點(diǎn)為敖坪（即規(guī)劃蓮華山 工業(yè)園區(qū)，樁號(hào)為 LK6+），支線全長(zhǎng) ，主線及支線總長(zhǎng) 。 適用范圍 本預(yù)案適用于 祝家坂大橋段江山港河道 的 防汛 預(yù)防和應(yīng)急處置。 祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 1 頁(yè) 目 錄 第一章 總則 ........................................................3 定義 .......................................................3 編制目的、原則 .............................................3 編制依據(jù) ...................................................3 適用范圍 ...................................................4 工作原則 ...................................................4 第二章 成都概況 ....................................................5 自然地理 ...................................................5 社會(huì)經(jīng)濟(jì) ...................................................5 洪澇災(zāi)害概況 ...............................................6 防洪工程 ...................................................6 第三章 防汛搶險(xiǎn)組織體系及職責(zé) ......................................8 成都市人民政府防汛指揮部 ...................................8 地方各級(jí)人民政府防汛指揮部 ................................12 應(yīng)急聯(lián)運(yùn)機(jī)制 ..............................................12 第四章 防汛突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制 .................................13 防汛監(jiān)測(cè)與防汛信息收集 ....................................13 預(yù)警預(yù)防行動(dòng) .............................................16 預(yù)警支持系統(tǒng) ..............................................18 第五章 應(yīng)急響應(yīng) ...................................................19 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 ........................................19 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布 ..............................................19 指揮流程 ..................................................19 紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng) ..................................20 橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng) ..................................20 黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級(jí)）響應(yīng) ..................................21 藍(lán)色汛情預(yù)警（Ⅳ級(jí)）響應(yīng) ..................................22 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施 ....................................23 信息報(bào)送和處理 ............................................24 指揮和調(diào)度 ...............................................25 搶險(xiǎn)救災(zāi) .................................................25 安全防護(hù)和醫(yī)療救 護(hù) .......................................26 祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 2 頁(yè) 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 .......................................26 應(yīng)急結(jié)束 .................................................26 預(yù)案終止后的調(diào)查和總結(jié) ...................................27 第六章 主要防御方案 ................................................28 江河防汛 ..................................................28 水庫(kù)防汛 ..................................................31 堰塞湖防汛 ................................................32 城市（鎮(zhèn)）防洪 .............................................33 成都市各專業(yè)和部門防洪預(yù)案 ................................35 河心州壩防汛原則及方案 ....................................35 地質(zhì)災(zāi)害防治方案 ..........................................36 第七章 應(yīng)急措施 ...................................................37 通信與信息保障 ............................................37 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障 ................................37 應(yīng)急隊(duì)伍保障 ..............................................37 交通運(yùn)輸保障 ..............................................38 醫(yī)療衛(wèi)生及治安保障 ........................................38 治安保障 ..................................................38 物資保障 ..................................................38 資金保障 ..................................................39 社會(huì)動(dòng)員保障 ..............................................39 技術(shù)保障 .................................................39 培訓(xùn)和演習(xí) ...............................................40 第八章 后期處置 ...................................................41 善后處理 ..................................................41 社會(huì)救助 ..................................................41 防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 ..........................................41 水毀工程修復(fù) ..............................................41 防汛工作評(píng)價(jià) ..............................................42 第九章 附則 .......................................................43 預(yù)案管理與更新 ............................................43 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 ..............................................43 附件 ......................................................43 祝家坂大橋 防汛應(yīng)急預(yù)案 中鐵十六局第三工程有限公司 第 3 頁(yè) 第一章 總 則 編制目的、原則 編制目的：確保 我標(biāo)段祝家坂大橋施工不影響本地 區(qū)的防 汛 安全， 同時(shí) 做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，提高對(duì)暴雨洪水導(dǎo)致的突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處理能力，保證 防汛 工作高效有序進(jìn)行，以減輕災(zāi)害損失，維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。 編制原則：以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，服從