【正文】 化設施網(wǎng)絡。加快河南中國文字博物館、安陽會展中心等建設，完善圖書電子文獻中心和檔案信息中心。加強文化設施建設。提高文化對外開放和交流水平，形成文化特色鮮明、文化產(chǎn)品和公共服務豐富多彩的新格局。加強企業(yè)文化建設，形成企業(yè)文化品牌。推動文學藝術、新聞出版、廣播影視等快速發(fā)展，不斷涌現(xiàn)文化精品。文化產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，安陽市成為河南省文化強市。（四）堅持“文化興市”，推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展強力推進“文化興市”戰(zhàn)略，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為重要突破口，建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與先進文化前進方向相一致的思想道德體系、文化建設體系和文化發(fā)展格局。 傳統(tǒng)服務業(yè)。在東部建成以農(nóng)產(chǎn)品為主的物流園區(qū)，在西部建成以焦炭、原煤、鋼材、建材等為主的物流園區(qū)，在南部建成以商貿物流和工業(yè)物流為主的物流園區(qū)，在北部建設以輕紡為主的物流園區(qū)。216。大峽谷旅游區(qū)、二帝陵尋根朝覲旅游區(qū)、岳飛故里旅游區(qū)、安陽古城游旅游區(qū)、瓦崗寨旅游區(qū)、小南海山水文化旅游區(qū)；建設十五個重點景區(qū)：殷墟、羑里城、紅旗渠、太行大峽谷景區(qū)、岳飛紀念館、二帝陵、袁林、天寧寺、瓦崗寨、彰武 旅游業(yè)。完善社區(qū)服務設施和網(wǎng)絡，拓寬服務領域和功能，提升服務水平，增加社區(qū)就業(yè)崗位。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批骨干房地產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范和活躍住房二級市場。運用現(xiàn)代信息技術改造和提高商貿流通、交通運輸、郵政、市政等服務質量和經(jīng)營效益，為社會提供多層次、全方位的信息服務，促使信息產(chǎn)業(yè)滲透到國民經(jīng)濟各個領域，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化。積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。鼓勵商貿餐飲知名品牌實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，保護和振興老字號企業(yè)，引進國際和國內知名批發(fā)零售企業(yè)和品牌，提高傳統(tǒng)服務業(yè)整體素質和水平。整合一批規(guī)模小、檔次低、形象差的批發(fā)市場；鞏固提高一批集散力強、輻射范圍廣的專業(yè)批發(fā)市場；加快發(fā)展一批具有區(qū)域優(yōu)勢，能體現(xiàn)中心城市地位，規(guī)模大、輻射力強的大型專業(yè)商品交易市場。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，加速發(fā)展物流配送，積極發(fā)展電子商務，著力調整產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)營結構，多業(yè)態(tài)、多業(yè)種、多形式發(fā)展商貿流通服務業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化，組織形式多樣化，經(jīng)營管理科學化，消費結算電子化，商業(yè)服務信息化。改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。重點整合園區(qū)周邊企業(yè)的倉儲、鐵路和公路運輸?shù)任锪髻Y源，組建大型物流企業(yè)集團，盡快過渡到完全的第三方物流企業(yè)，形成結構合理、功能完善的現(xiàn)代物流企業(yè)集群。大力開展倉儲、配送、商貿、信息和綜合服務，為大型商業(yè)、連鎖超市和消費品生產(chǎn)企業(yè)提供綜合物流配送服務。加快物流基礎設施建設，重點搞好物流結點發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有物流資源，通過新建、改建、重組形成布局合理的物流結點網(wǎng)絡體系?！笆晃濉睍r期，全市入境旅游人數(shù)、國內游客、旅游創(chuàng)匯、旅游總收入年均增長12%以上，到“十一五”末，入境旅游人數(shù)達到3萬人，國內游客人數(shù)達到1500萬人，旅游總收入達到69億元，旅游總收入占全市生產(chǎn)總值的比重達到7%以上。深化改革，吸收民營資本和外資，組建合資、合作旅游開發(fā)公司，大力培育旅游龍頭企業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展旅游相關產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開發(fā)具有地方特色的文化旅游商品，增加旅游產(chǎn)品的科技和文化含量，提高旅游產(chǎn)品檔次和品位。深入挖掘區(qū)域內豐富的人文、自然、社會等資源，積極實施“1715”工程，打造豫北區(qū)域性文化旅游中心，開發(fā)殷商與周易文化旅游區(qū)、紅旗渠按照促進旅游產(chǎn)業(yè)體系建設，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能的方針，進一步整合旅游資源，培育黃金旅游線路，建設完善具有競爭力的精品名牌旅游景點。（三）堅持“三產(chǎn)富市”，提升城市功能和綜合實力圍繞增加就業(yè)、擴大消費，加快發(fā)展交通運輸、商貿流通，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)，把發(fā)展服務業(yè)作為“三產(chǎn)富市”的重要經(jīng)濟增長點，努力將安陽建成區(qū)域性的交通物流中心、教育科研中心、文化旅游中心、商務信息中心，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，提升城市功能和綜合實力。 高新技術產(chǎn)業(yè)。培育華豫紡織工業(yè)園、柏莊內衣批發(fā)市場，加快豫紡、德隆、昌泰、華康等項目建設。216。 煤礦建設。建設大唐安陽發(fā)電廠二期230萬千瓦、林州230萬千瓦、廣源2，宏源電廠214萬千瓦煤矸石綜合利用機組、宏源電力有限公司生物質能和滑縣（秸稈）熱電廠2。216。 先進制造業(yè)。加快安彩新型顯示器件、鑫盛機電一體化、滑縣德信、新峰等項目建設。216。 煤化工業(yè)。培育湯陰、內黃食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，拉長小麥、玉米、畜禽精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，培育乳制品、油脂、果蔬等成長性行業(yè)。216。 有色金屬工業(yè)。加快安鋼、永興、亞新、新普、鳳寶、中升、中聯(lián)、輝煌等項目建設。專欄4 新型工業(yè)基地重點項目216。加大名牌產(chǎn)品的保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品的侵權行為，切實保護名牌產(chǎn)品和企業(yè)的合法權益。大力推進現(xiàn)代質量管理模式，鼓勵引導企業(yè)通過ISO9000質量體系認證和ISO14000國際環(huán)境管理體系認證。堅持名牌興業(yè)，質量興市，積極推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略。重點推進安陽神鷹科技公司輕型飛機項目，加快安彩等高新技術企業(yè)的發(fā)展，重點培育一批具有較強競爭力的高新技術企業(yè)，擴大玻殼、電主軸、電磁鐵、數(shù)控機床、大豆蛋白、大豆纖維、a亞麻酸、源首膠囊等高新技術產(chǎn)品的生產(chǎn)，爭取在電子信息、醫(yī)藥制造、生物工程、新材料等領域取得突破，盡快培育形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，以國家（安陽）顯示器產(chǎn)業(yè)園建設為重點，抓好高新技術產(chǎn)業(yè)基地建設和市級高新技術園區(qū)建設，加強高新技術產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，不斷提高高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重。建立企業(yè)技術創(chuàng)新機制，增加科研開發(fā)經(jīng)費投入，加強高新技術產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。建材工業(yè)：堅持上大壓小、整合提升的原則，鼓勵重點企業(yè)兼并重組，積極發(fā)展大型新型干法水泥，全面淘汰普通機立窯，重點支持湖波集團新型干法旋窯熟料生產(chǎn)線項目建設，提高水泥行業(yè)集中度，提升建材工業(yè)發(fā)展水平。醫(yī)藥工業(yè)：加大行業(yè)整合力度，促進醫(yī)藥工業(yè)集約化、專業(yè)化發(fā)展。以華豫紡織工業(yè)園、柏莊內衣批發(fā)市場為龍頭，大力發(fā)展區(qū)域性針織內衣加工群體。紡織工業(yè)：支持豫紡、德隆、昌泰技術改造，提高精梳紗、高支紗、高支高密織物和寬幅織物比例，提高工藝技術水平。提高城鄉(xiāng)居民燃氣普及率，推進農(nóng)村以沼氣為主的能源生態(tài)環(huán)境工程建設，建成供應充足、結構合理、清潔能源占主體的能源供應體系。加強煤炭資源勘探和擴能改造，抓好河南華安煤業(yè)有限公司漳武倫掌南部煤田、鑫龍集團和超越集團倫掌北部煤田等重點礦井建設和改造。加大能源建設力度。提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)品結構調整步伐，重點發(fā)展數(shù)控機床、鍛壓設備、電磁鐵、鍋爐配件、石油機械、中小型建筑機械和道路養(yǎng)護機械、大中型拖拉機齒輪及變速箱、低壓電器及照明燈具、鍛造件產(chǎn)品。建設先進制造業(yè)基地。認真抓好綠色節(jié)能民用照明、交通工具照明等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，拉長安玻產(chǎn)業(yè)鏈。以安彩集團為主體，大力發(fā)展技術成熟、市場容量大的大屏幕、純平產(chǎn)品，積極推進超薄、環(huán)保型玻殼研發(fā)，進一步強化在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。加快貞元集團10萬噸二甲醚項目，安陽鑫龍煤業(yè)（集團）公司200萬噸、超越集團100萬噸焦炭項目和安陽鑫龍煤業(yè)（集團）公司積善150萬噸洗選煤項目建設，綜合開發(fā)利用煤焦氣、煤焦油，發(fā)展煤化工精深加工產(chǎn)品，提高煤化工產(chǎn)品的附加值。堅持煤炭和煤化工產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力，搞好煤炭深度加工和綜合利用，加強煤炭企業(yè)和化工企業(yè)的協(xié)作與聯(lián)合，積極發(fā)展煤化工、精細化工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條?！笆晃濉蹦?，全市食品工業(yè)銷售收入達到210億元，培育35個國家知名品牌。抓好豫鑫木糖、木糖醇、山梨醇、麥芽醇，永達出口熟肉制品，華龍、瑞和糧食加工，金星、紅旗渠啤酒，星河精煉花生油，瑞麥食品加工，春都八寶粥、花生露和具有地方特色的道口燒雞加工業(yè)等擴建新建項目，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工、轉化、增值。著力爭創(chuàng)和擴大優(yōu)勢品牌規(guī)模，推進農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)由數(shù)量增長為主向質量增長為主轉變。加快三豐、岷山、豫北金鉛、林鋁等有色金屬冶煉加工企業(yè)項目建設，提升冶金工業(yè)整體水平。支持安鋼2150噸轉爐和150萬噸冷軋項目建設，加快建成千萬噸級企業(yè)。加快培育鋼鐵工業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高鋼鐵工業(yè)技術水平。建設鋼鐵工業(yè)基地。建設一批新農(nóng)村示范村。216。 農(nóng)村文化設施建設。建設縣級服務站、中心鄉(xiāng)服務站和信息網(wǎng)絡單位等。216。 廣播電視“村村通”工程。完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，加強村級衛(wèi)生所建設，分步驟改造縣級綜合醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院。216。實現(xiàn)所有行政村通油路或水泥路，平原區(qū)60%自然村通油路或水泥路，山區(qū)30%的自然村通油路或水泥路。216。 農(nóng)村沼氣。解決好60萬農(nóng)村居民飲用苦水咸水和山區(qū)嚴重缺水問題，搞好南水北調中線安陽段、馬家?guī)r水庫、紅旗渠、躍進渠、漳南渠、洹河、洪水河、漳河護岸、彰武水庫擴容、小南海泉域治理、引黃水利工程等項目建設。216。 農(nóng)業(yè)社會服務體系建設。建成林州市瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)帶，安陽縣奶業(yè)基地，湯陰肉雞生產(chǎn)、加工基地，滑縣、內黃波爾山羊等優(yōu)良品種的繁育、生產(chǎn)、加工基地。216。 優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設。加強農(nóng)村文化基礎設施和公共文化服務體系建設，完成廣播電視“村村通”工程，積極發(fā)展農(nóng)村通訊事業(yè)，建設農(nóng)村文化活動場所，廣泛開展文明戶和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導文明、健康、科學的生活方式，提高農(nóng)村文明程度。完善農(nóng)村中小學布局，加快寄宿制學校和薄弱中小學建設，增加農(nóng)村師資力量，加強農(nóng)村師資培訓，50%以上的農(nóng)村教師得到一次專業(yè)培訓，積極發(fā)展農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育，鞏固提高農(nóng)村教育水平。加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務體系建設，確保教育、衛(wèi)生、文化等新增財政支出主要用于農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)居民在享受公共服務方面的差距。加強農(nóng)村環(huán)境整治，重點解決村內道路、給排水設施、垃圾處理、人畜混居等突出問題，開展村莊綠化，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌。優(yōu)化農(nóng)村能源結構，加強農(nóng)村沼氣工程建設，加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場建設大中型沼氣，農(nóng)村戶用沼氣達到35萬戶，解決150萬人左右的農(nóng)民用氣問題，完善沼氣服務體系，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。“十一五”末，全市有效灌溉面積達到460萬畝，旱澇保收田達到325萬畝，節(jié)水灌溉面積達到410萬畝。加強農(nóng)業(yè)重大災害信息體系建設，增強農(nóng)業(yè)抗災減災和應對農(nóng)業(yè)重大災害的能力。加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎設施建設。完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，進一步抓好農(nóng)業(yè)服務六大體系建設。鼓勵興辦各類農(nóng)村流通服務組織，積極推進農(nóng)資產(chǎn)品、生活消費品連鎖配送，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售和生活服務體系。依托農(nóng)業(yè)科研單位和高等院校，開展技術攻關和應用研究。大力推動農(nóng)業(yè)科技進步，建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研體系。健全農(nóng)業(yè)社會服務體系。進一步抓好勞務輸出，建立勞務輸出基地，完善外出務工信息服務網(wǎng)絡，提高外出務工的組織化、規(guī)?；潭?，積極引導外出經(jīng)商務工人員回鄉(xiāng)投資和從業(yè)，大力鼓勵外出經(jīng)商務工人員利用各種優(yōu)勢招商引資，加快勞務經(jīng)濟的發(fā)展。以培養(yǎng)技能型人才為重點，認真搞好農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，大力培養(yǎng)農(nóng)村適用人才，促進農(nóng)村基層干部隊伍、農(nóng)民技術員隊伍、骨干農(nóng)民隊伍、農(nóng)村能工巧匠隊伍、農(nóng)民企業(yè)家隊伍和新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設。加快勞動力市場建設，健全和規(guī)范勞動力市場供求信息、政策咨詢、職業(yè)介紹等服務機構，引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動，在住房、入學、社會保障、社會管理等方面，給農(nóng)民工以市民待遇。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。鼓勵產(chǎn)銷聯(lián)營，發(fā)展和培育各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結機制。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色農(nóng)村經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。推動農(nóng)業(yè)標準化建設，把十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程納入標準化生產(chǎn)和標準化管理軌道。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力實施“百萬畝優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)開發(fā)”計劃，加快農(nóng)業(yè)結構調整，搞好示范園區(qū)開發(fā)，引導優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推進區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域生產(chǎn)帶。實施優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設國家優(yōu)質小麥生產(chǎn)基地，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。政府要通過合理配置公共資源和有效運用行政力量，確保實現(xiàn)。政府要創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境，并適時調整宏觀調控的方向和力度，綜合運用經(jīng)濟政策引導社會資源配置，努力爭取實現(xiàn)。（三）“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標“十一五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標：%，人均生產(chǎn)總值提前3年實現(xiàn)比2000年翻一番，力爭2010年人均生產(chǎn)總值在全省處于上游水平；財政一般預算收入高于生產(chǎn)總值增長；物價總水平保持基本穩(wěn)定；科技創(chuàng)新能力增強，經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟比重有較大提高；基礎設施進一步完善，固定資產(chǎn)投資不斷增長；城鎮(zhèn)化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)勞動力占勞動力總量的比重進一步下降，中心城市輻射力和帶動力進一步增強；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，生活條件顯著改善；各項社會事業(yè)加快發(fā)展，文化強市建設取得突破性進展；社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，外貿出口和利用外資進一步擴大；公共服務體系逐步完善，社會保障體系進一步健全；資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制；民主法制和精神文明建設進一步加強，和諧社會建設取得顯著成效。按照以人為本的要求，切實解決好涉及人民群眾切身利益的問題，使全市人民充分享受到改革與發(fā)展的成果。合理開發(fā)、利用和保護自然資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力。落實科學發(fā)展觀，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。構建大中小城市協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)共同繁榮的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化進程，建設豫北區(qū)域性中心強市。做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，建設新型工業(yè)基地。 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設社會主義新農(nóng)村。三、“十一五”時期我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、主要任務和主要目標(一)“十一五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想“十一五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持把發(fā)展作為第一要務，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的困難和問題，堅持以人為本，把不斷提高人民生活水平作為根本出發(fā)點，強力實施“四路并進”、科教