【正文】 旅游大力實施精品名牌戰(zhàn)略，推動旅游與文化融合，把旅游業(yè)培育成我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。 傳統(tǒng)優(yōu)秀文化保護工程。建設文化信息資源共享工程、出版信息資源共享工程、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等。 公共文化設施。實施省有線電視網(wǎng)絡升級改造工程、省廣電數(shù)字化產(chǎn)業(yè)工程、河南文化精品工程等。216。 文化骨干企業(yè)。培育南陽玉雕、烙畫，開封汴繡、木版年畫，平頂山汝瓷，許昌鈞瓷，洛陽唐三彩，新鄉(xiāng)青銅器復制，西平寶劍，濮陽、汝南麥稈畫，鶴壁黃河古陶等文化產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)。216。 文化產(chǎn)業(yè)基地。建成河南省藝術(shù)中心、省廣播電視發(fā)射塔、省體育中心二期、河南中國文字博物院等。專欄7 文化建設工程216。加強基層文化設施建設，豐富城市社區(qū)和廣大農(nóng)村文化生活。發(fā)展文化事業(yè)。整合文化資源，實施品牌戰(zhàn)略，完善支持政策，培育一批年收入20億元以上的大型文化企業(yè)集團，形成一批文化產(chǎn)業(yè)基地、特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)和知名文化品牌，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。促進文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。壯大文化產(chǎn)業(yè)。培育12家AAAA級以上和20家左右AAA級大型物流企業(yè)。216。 行業(yè)物流。國家干線公路物流港、中南郵政物流集散中心、鐵路集裝箱貨運中心、國際航空貨運中心、出口加工區(qū)、進口保稅區(qū)、鐵路零擔貨運中心。216。壯大中國鄭州糧食批發(fā)市場。216。 綜合物流園區(qū)。建設中國鄭州現(xiàn)代物流中心和豫北、豫西、豫東、豫南及豫西南物流樞紐。專欄6 現(xiàn)代物流發(fā)展重點216。推進鄭州中原國際物流園區(qū)重大物流工程建設，構(gòu)建物流基礎設施、信息網(wǎng)絡、政策法規(guī)體系三大平臺，引導物流資源、設施、企業(yè)向園區(qū)聚集，初步確立鄭州現(xiàn)代物流中心在全國的重要地位。第五篇 加快發(fā)展服務業(yè)堅持產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化方向，加強政策引導，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量，促進服務業(yè)加快發(fā)展，努力提高服務業(yè)的比重和水平，增強服務業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)的能力。改進政府服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善政策措施，加強分類指導，進一步擴大縣（市）經(jīng)濟社會綜合管理權(quán)，適時增加擴權(quán)縣（市）數(shù)量，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，把城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設結(jié)合起來，引導人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。支持黃淮地區(qū)的商丘、信陽、周口、駐馬店市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，培育龍頭企業(yè)，建成全國重要的糧食和畜產(chǎn)品加工基地；加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，重點發(fā)展醫(yī)藥、煤化工、能源、輕紡、食品等產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；支持文化旅游資源開發(fā)和紅色旅游景區(qū)景點建設，積極發(fā)展物流運輸?shù)确諛I(yè)；加強勞務培訓，促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。促進豫西地區(qū)的三門峽市充分發(fā)揮礦產(chǎn)、生態(tài)和林果資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煤化工、鋁工業(yè)、黃金和果品精深加工及旅游產(chǎn)業(yè)。引導豫北、豫西、豫西南、黃淮地區(qū)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)和人口聚集，擴大城市規(guī)模，增強地區(qū)性中心城市輻射帶動能力，形成與中原城市群優(yōu)勢互補、相互融合、競相發(fā)展的格局。制定完善產(chǎn)業(yè)、財稅、信貸、土地、人才等相關(guān)政策，引導生產(chǎn)要素在城市群內(nèi)優(yōu)化配置，推動科教文化和信息資源整合，促進區(qū)域內(nèi)資源共享、生態(tài)共建、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強城市防護林體系和生態(tài)工程建設，改善城市生態(tài)環(huán)境。適時建設鄭州城市輕軌，做好城際輕軌的前期工作。建成區(qū)域內(nèi)完善的高速公路網(wǎng)絡和城際快速公路通道，形成中原城市群各城市間2小時通達圈。促進新鄉(xiāng)—鄭州—許昌—漯河輕紡、食品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，新鄉(xiāng)—焦作—濟源能源、原材料和重化工產(chǎn)業(yè)帶，洛陽—平頂山—漯河能源、原材料和重化工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。以交通干線為紐帶，以城市為載體，整合區(qū)域資源，加強分工和協(xié)作，通過產(chǎn)業(yè)基地、集群和園區(qū)建設，培育形成四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。因勢利導，吸引周邊城市融入，拓展中原城市群發(fā)展空間。建成鄭州—開封城際快速通道等一批重大工程，推動鄭汴一體化發(fā)展。加快鄭州全國區(qū)域性中心城市建設，努力把鄭州建成全國重要的現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性金融中心和先進制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地，發(fā)揮其在中原城市群的龍頭帶動作用。優(yōu)化空間發(fā)展布局。第十三章 中原城市群加快中原城市群發(fā)展，把中原城市群建成帶動中原崛起、促進中部崛起的重要增長極。推進鶴壁、濟源和鞏義、義馬、舞鋼等市城鄉(xiāng)一體化試點工作，率先打破城鄉(xiāng)二元體制，加快建立統(tǒng)一的戶籍、就業(yè)、社會保障制度和公共服務體系。切實解決進城務工人員子女入學問題。推進城鎮(zhèn)公用事業(yè)改革，引入競爭機制，開放市政建設和經(jīng)營市場。第四節(jié) 健全城鎮(zhèn)化的體制機制破除城鎮(zhèn)化的體制性障礙。加強教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務體系建設，完善社區(qū)管理服務網(wǎng)絡，提升公共服務水平。第三節(jié) 增強城鎮(zhèn)服務功能優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公交線路和場站布局，提高通行能力。提高城鎮(zhèn)建設水平，注重建筑個性和城市景觀的協(xié)調(diào)性，保護文化遺產(chǎn)，提升城市品位。逐步形成以鄭州為龍頭，以特大城市和大城市為骨架，中小城市和小城鎮(zhèn)為依托，布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。積極發(fā)展中小城市，加快縣級市和縣城建設，促進鞏義等縣（市）逐步發(fā)展成為具有地區(qū)性影響力的中等城市。第四篇 促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施中心城市帶動戰(zhàn)略，加快中原城市群發(fā)展，支持其他城市開放開發(fā)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。引導中小企業(yè)與大企業(yè)配套協(xié)作，促其向?qū)?、特、精、新方向發(fā)展。優(yōu)化資源配置，支持百戶重點企業(yè)發(fā)展，強化體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，突出抓好一批促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大項目，形成一批核心競爭力強、年銷售收入超百億元和數(shù)百億元的大型企業(yè)和企業(yè)集團。引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和園區(qū)集中，形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。改善企業(yè)裝備、技術(shù)條件，提高施工水平，保障建筑產(chǎn)品質(zhì)量，增強建筑業(yè)整體競爭力。加大建筑安裝企業(yè)兼并重組力度，提升大型建筑企業(yè)的專業(yè)化水平。加快家電產(chǎn)品升級，發(fā)展適銷對路的日用消費品。支持漯河銀鴿、商丘恒興等企業(yè)發(fā)展中高檔文化紙、包裝用紙和特種用紙。加快發(fā)展輕工業(yè)。發(fā)展玻璃精深加工，擴大高檔產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。集約發(fā)展建材工業(yè)。完成舞鋼年產(chǎn)100萬噸寬厚板等項目，建成具有國際競爭力的寬厚板基地。支持骨干鋼鐵企業(yè)提高技術(shù)裝備和工藝水平，實施優(yōu)質(zhì)鋼工程，加快發(fā)展寬厚板、薄板和特種鋼等高附加值產(chǎn)品，形成以板、管、特鋼為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。促進棉紡、化纖和服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點發(fā)展精梳紗、無接頭紗、無紡布等產(chǎn)品，培育棉紡企業(yè)集聚區(qū)。216。 裝備制造業(yè)。重點發(fā)展多功能乘用車、高中檔客車、重型載貨車、新型專用車、適用低速汽車、節(jié)油型摩托車、零部件總成；培育8個汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。216。加快煤炭資源轉(zhuǎn)化，發(fā)展甲醇、烯烴、醋酸、甲醛、二甲醚、尿素、三聚氰胺、二甲基甲酰胺、芳烴、煤焦油等煤化工主導產(chǎn)品。 化學工業(yè)。擴大電子銅板帶、高精度銅管生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展鉛、鋅、鉬、鎂、鈦等深加工。 有色工業(yè)。培育食品產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，擴大速凍食品、方便食品、餅業(yè)、熟肉制品、調(diào)理食品生產(chǎn)優(yōu)勢，培育乳制品、果蔬、油脂、調(diào)味品、休閑食品等高成長性行業(yè)。專欄5 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點216。以培育和擴大品牌生產(chǎn)為重點，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展中高檔服裝加工，提高服裝生產(chǎn)工藝和設計水平。積極開發(fā)新型天然纖維產(chǎn)品，依托洛煉、白鷺、神馬等骨干企業(yè)，集約發(fā)展化纖產(chǎn)業(yè)。堅持軍民結(jié)合，加快國防工業(yè)技術(shù)進步，增強平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。提高農(nóng)機、數(shù)控機床和基礎件、工具的制造水平。第五節(jié) 壯大裝備制造業(yè)依托重點企業(yè)和重大工程項目，堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合，提高裝備工業(yè)的技術(shù)水平和系統(tǒng)集成能力。壯大發(fā)動機、車橋、變速箱、車輪、汽車電子等汽車零部件品系，提高省內(nèi)整車本地化配套水平，增強向國內(nèi)重點汽車企業(yè)供貨能力。支持骨干整車企業(yè)擴大乘用車、高中檔客車產(chǎn)量，促進重型載貨車實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，建設專用車、低速汽車和摩托車等專業(yè)車輛制造體系。提高優(yōu)質(zhì)化肥、高濃度化肥比重，支持骨干企業(yè)原料路線改造，提高規(guī)?；a(chǎn)水平。力爭2010年煤炭轉(zhuǎn)化能力達到2000萬噸以上。積極推進煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設大型煤化工基地。加快洛陽石化發(fā)展，將其培育成具有千萬噸煉油、百萬噸聚酯及原料生產(chǎn)能力的大型石化聯(lián)合企業(yè)；加快中原乙烯擴建改造步伐，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模。擴大銅精深加工規(guī)模，積極發(fā)展鉛、鋅、鉬、鎂等有色金屬深加工，引導黃金工業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展鋁精深加工，重點發(fā)展高精度板帶箔、壓鑄件和工業(yè)型材、建筑裝飾型材等產(chǎn)品，引導鋁加工企業(yè)向鋁工業(yè)園區(qū)聚集。搞好鋁土礦資源配置，集約發(fā)展氧化鋁，建設鄭州、焦作、豫西三大氧化鋁基地。大力發(fā)展飼料工業(yè)。繼續(xù)整合卷煙行業(yè)，培育名牌卷煙產(chǎn)品。壯大優(yōu)勢企業(yè)，形成以名牌產(chǎn)品為主導、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)格局，建設食品工業(yè)強省。推進生物柴油產(chǎn)業(yè)化。加快速生高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生物能源品種的選育、推廣和規(guī)?；N植。216。大力發(fā)展信息、航空、冶金、國防工業(yè)急需新型功能材料及精深加工產(chǎn)品。216。發(fā)展高品級金剛石、立方氮化硼等高端產(chǎn)品，形成品種齊全的加工體系。216。 生物醫(yī)藥。發(fā)展液晶顯示屏、筆記本電腦、數(shù)字電視、稅控收款機等數(shù)字視聽產(chǎn)品。 新型顯示材料及數(shù)字視聽產(chǎn)品。把洛陽建成國內(nèi)最大的硅半導體材料生產(chǎn)基地。擴大洛陽、南陽多晶硅生產(chǎn)規(guī)模。專欄4 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項216。重點支持高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家級信息產(chǎn)業(yè)園建設，培育壯大鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁六個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成安陽—許昌沿京廣線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。第八章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完善加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施，鼓勵自主創(chuàng)新，促進科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，大力扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品研發(fā)，積極引進國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)，整合資源，形成合力，集中目標，重點突破，著力培育電子信息、生物、新材料等新興先導產(chǎn)業(yè)，為本世紀第二個十年我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、形成新的支柱產(chǎn)業(yè)奠定基礎。以信息化帶動工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級為主向中、高端和高附加值為主轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)村基層政權(quán)建設，健全村民自治機制。將因城市發(fā)展失去土地的農(nóng)民納入當?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ戏秶?。鼓勵發(fā)展農(nóng)村信貸擔保機構(gòu)，加快發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險。積極化解鄉(xiāng)村債務。建立健全和嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項制度。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育、縣鄉(xiāng)財政體制等改革任務，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。完善進城務工人員勞動合同管理，落實最低工資制度和勞動保障制度，強化跟蹤服務，切實維護進城務工人員的合法權(quán)益。大力開展定向和專業(yè)技能培訓，發(fā)展專業(yè)性和技術(shù)型勞務輸出，創(chuàng)造河南勞務品牌，建設全國性勞務輸出基地。加強用工信息、政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務，引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動。第六章 勞務經(jīng)濟 大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。 農(nóng)村文化設施建設。建設縣級服務站、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)等。216。 廣播電視“村村通”工程。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造，分步改造縣級綜合醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院。216。 農(nóng)村公路。建設農(nóng)村戶用沼氣以及部分規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程。216。 農(nóng)村安全飲水工程。支持農(nóng)產(chǎn)品保鮮、交易、運輸和信息體系建設，建成50個以上功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。216。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。完善省級動物疫病控制中心，新建80個縣級動物疫病控制中心并達到國家標準。216。 種養(yǎng)業(yè)良種工程。在24個糧食生產(chǎn)大縣改造中低產(chǎn)田19萬公頃以上。216。 優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。在糧食主產(chǎn)區(qū)集中連片建設若干個國家級高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)大型商品糧生產(chǎn)基地。專欄3 新農(nóng)村建設重點工程 216。對自然條件惡劣、生態(tài)脆弱村實施易地扶貧。第三節(jié) 加強扶貧開發(fā)強化各級政府扶貧責任，建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制，引導社會力量參與扶貧。2008年全省基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全貧困家庭醫(yī)療救助制度。加強農(nóng)民技能培訓，使每個適齡勞動者掌握1—2種實用技術(shù)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強農(nóng)村教師隊伍建設，使50%以上的農(nóng)村教師得到一次專業(yè)培訓。加快寄宿制學校和薄弱初中建設，建立農(nóng)村中小學危房改造長效機制。鞏固提高農(nóng)村義務教育水平。加強農(nóng)村環(huán)境整治，重點解決村內(nèi)道路、給排水設施、垃圾處理、人畜混居等突出問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌。搞好村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，改進農(nóng)村住房設計，推進農(nóng)村節(jié)能省地型住宅建設。完成縣城、農(nóng)村電網(wǎng)改造及后續(xù)工程。結(jié)合畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改廚、改圈等，大力普及農(nóng)村沼氣。加快農(nóng)村公路建設，方便農(nóng)民出行。加強氣象災害監(jiān)測預警體系建設，開發(fā)利用空中云水資源。整合涉農(nóng)信息資源，完善省、市、縣三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息應用系統(tǒng)建設。加快建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，健全農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場體系。鼓勵大型涉農(nóng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心。繼續(xù)實施種養(yǎng)業(yè)良種工程，抓好優(yōu)質(zhì)糧食、經(jīng)濟作物、畜禽產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)棉的良種繁育、推廣和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展各種新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持其建立原料基地，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展國內(nèi)外市場。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，擴大無公害、綠色、有機等健康農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。促進畜禽產(chǎn)品加工增值。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。加快黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)、豫東平原奶業(yè)、中原肉牛肉羊、京廣沿線瘦肉型豬、豫南水禽和豫北蛋肉雞等優(yōu)勢畜牧養(yǎng)殖帶(區(qū))發(fā)展。大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)比重。實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設大型商品糧基地，壯大糧食生產(chǎn)核心區(qū)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。完善糧食生產(chǎn)支持政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，加強農(nóng)田水利建設，改造中低產(chǎn)田，建設高標準農(nóng)田，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。第二篇 建設社會主義新農(nóng)村按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村公共服務體系，深化農(nóng)村綜合改革，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設?！?