充分發(fā)揮稅收政策作用促進(jìn)重慶又好又快發(fā)展-文庫吧資料
2025-07-05 12:12本頁面
【正文】 體用地可以有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，是十七界三中全會的重大舉措，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌直轄市的重慶準(zhǔn)備先行先試，在重慶設(shè)立農(nóng)村土地綜合交易所，而關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)稅費(fèi)制度，還缺乏系統(tǒng)研究。所以，我們建議，如果在全國統(tǒng)一推行新政策有困難，可以先選擇在重慶實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，以支持重慶的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2007年7月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。伴隨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化進(jìn)程的加快，農(nóng)民專業(yè)合作社也呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的好勢頭，規(guī)模日益擴(kuò)大，數(shù)量不斷增加，服務(wù)領(lǐng)域日趨拓寬，作用日漸明顯。2。重慶市目前有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)2300多家，對農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展起著重要的作用。我國現(xiàn)行增值稅實(shí)行兩檔稅率帶來的高征低扣現(xiàn)象使以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原料的企業(yè)稅負(fù)高，不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在這種情況下，我們要積極向中央爭取特殊的優(yōu)惠政策，以為全國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展闖出一條新路。但由于歷史、體制、政策等多方面因素的影響，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的格局還沒有根本性的改變。這是一項長期的歷史任務(wù)。（二）爭取促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的稅收政策2007年6月1日，國家把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重任交給了重慶和成都，但一直沒有出臺相關(guān)稅收政策與之配套。直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠兩者各有優(yōu)缺點(diǎn)，就重慶而言，沒有直接優(yōu)惠的誘惑，難以吸引內(nèi)外部投資；沒有間接優(yōu)惠，長期投資風(fēng)險太大。直接優(yōu)惠方式包括定期減免、以稅還貸、降低稅率及稅額扣除等，主要針對企業(yè)利潤進(jìn)行，適用于投資期短，見效快的企業(yè)，對于重慶發(fā)展極其重要的投資規(guī)模大，技術(shù)水平高、經(jīng)營周期長的老工業(yè)改造、基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、農(nóng)業(yè)開發(fā)、高新技術(shù)等項目的效果就不是很明顯。重慶改造老工業(yè)企業(yè)的任務(wù)非常艱巨。為納稅人創(chuàng)造一個公平、公開、公正的環(huán)境,既要不斷體現(xiàn)以納稅人為中心的宣傳服務(wù)理念,有利于促進(jìn)征納關(guān)系的和諧發(fā)展,又要符合深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮好稅務(wù)機(jī)關(guān)成為連接國家和納稅人之間的橋梁和紐帶的作用，逐步在政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人之間形成合力，真正將現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策用好用活用足。我們還要積極主動向重慶市市委、市政府匯報稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與宣傳、司法、新聞、教育等部門的聯(lián)系溝通，取得他們對稅收優(yōu)惠政策宣傳的支持。我們要不斷創(chuàng)新宣傳形式，堅持日常宣傳與稅收宣傳月宣傳相結(jié)合，充分利用稅務(wù)網(wǎng)站、電視、廣播、報紙等各種手段，拓寬稅收優(yōu)惠政策的宣傳面，常抓不懈，潛移默化，探索建立稅法宣傳的長效機(jī)制。除此之外，我們還要不斷加強(qiáng)稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)，讓大多數(shù)納稅人充分掌握稅收政策。如果納稅人充分掌握現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，必將為他們維護(hù)自身權(quán)益、促進(jìn)重慶社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。積極落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，牢固樹立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，以用好用活用足稅收政策的“土”，培育企業(yè)做大做強(qiáng)的“苗”，以營造良好的稅收環(huán)境來促進(jìn)重慶社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（一）注意掌握政策的原則性和靈活性依法治稅是稅收工作的靈魂，我們要嚴(yán)格按照政策辦事，同時注意執(zhí)行政策的靈活性：對于只要不是稅法明文規(guī)定限制的，都可以作為鼓勵類處理；對于能夠通過約談解決的，直接通過約談解決，一般不使用稽查手段，給企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的政策
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