充分發(fā)揮稅收政策作用促進重慶又好又快發(fā)展(參考版)
2025-07-02 12:12本頁面
【正文】 這樣有利于重慶順利完成中央交辦的四項任務，成為西部地區(qū)的重要增長級、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市和在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。誘發(fā)地方政府越權行為，容易滋長種種不正之風，損害了黨和政府的形象。但我國在稅法上一直是單一立法體制，即中央政府擁有稅收立法權和征收管理權，地方政府沒有稅收立法權，只有征收管理權。鼓勵有實力的重慶企業(yè)到國外實施并購。目前關于促進企業(yè)“走出去”的稅收政策很少，只涉及到消除居民企業(yè)國際重復征稅的抵扣問題，并且就消除重復征稅本身來講，也存在很多問題。4．要研究促進企業(yè)“走出去”的稅收優(yōu)惠政策。設立重慶保稅港區(qū)，有利于發(fā)揮重慶綜合交通優(yōu)勢，依托長江，形成以重慶南京上海為節(jié)點的內(nèi)河運輸便捷通道，開展水陸空多式聯(lián)運，迅速吸引大量貨物經(jīng)重慶集疏，成為內(nèi)陸地區(qū)政策最優(yōu)、功能最全、開放程度最高外貿(mào)物流集散地和服務于長江上游以及西部地區(qū)的航運中心，從而確定重慶在全國區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略地位。所以，我們要力爭將各種稅收優(yōu)惠聚集于園區(qū)，產(chǎn)生“旋渦效應”，吸引大量國內(nèi)外的企業(yè)到重慶的各個園區(qū)安家落戶，促進重慶的經(jīng)濟社會繁榮。園區(qū)是行之有效的集約化發(fā)展模式，既能集約利用土地、能源和基礎設施，又可以通過集聚效應，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。虧損結轉(zhuǎn)，高新技術企業(yè)發(fā)生的虧損，可以用以前年度的盈利進行彌補，也可以向后結轉(zhuǎn)。允許加速折舊，對高新技術企業(yè)研究與開發(fā)用的設備，可實行縮短資產(chǎn)使用年限快速折舊的方法，折舊年限可定為2年。擴大稅前列支范圍，允許企業(yè)將發(fā)生的科學研究資本性支出在所得稅前列支，提高企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品的能力和積極性。（四）爭取有利于建設內(nèi)陸開放區(qū)的稅收優(yōu)惠政策根據(jù)重慶市委三屆三次全會提出的把重慶建成我國內(nèi)陸開放高地的目標，我們要積極爭取以下稅收優(yōu)惠政策：1．爭取吸引外來資金的優(yōu)惠政策。對在企業(yè)技改、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、污水和垃圾處理設施建設、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面與支援方開展深度合作，引入先進技術、現(xiàn)代工藝和先進管理模式，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護效益的產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠。對支援庫區(qū)有計劃、有組織地實施移民職業(yè)技能培訓工作和勞動力轉(zhuǎn)移工程實行稅收優(yōu)惠。根據(jù)重慶市“十一五”規(guī)劃和庫區(qū)基礎設施建設專項規(guī)劃等文件，稅收優(yōu)惠政策應該向培育庫區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強基礎設施建設、統(tǒng)籌勞動力轉(zhuǎn)移、保護生態(tài)環(huán)境、促進移民就業(yè)增收，增強社會公共服務能力等方面傾斜。但是，專門針對庫區(qū)的稅收優(yōu)惠政策還沒有。但是，庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定仍然面臨困難：庫區(qū)土地和環(huán)境承載壓力大，經(jīng)濟社會發(fā)展受資源環(huán)境制約嚴重；產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)空虛問題沒有得到根本解決；基礎設施仍較薄弱，影響庫區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；移民就業(yè)不充分，收入增長緩慢，安穩(wěn)致富難度大，影響社會穩(wěn)定；社會公益事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障能力較低；庫區(qū)水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護任務十分艱巨。（三）爭取解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題的稅收優(yōu)惠政策隨著三峽樞紐工程完工和移民搬遷安置任務基本完成，庫區(qū)移民工作從移民“搬得出”為主轉(zhuǎn)入了“穩(wěn)得住、逐步能致富”的新階段。我們可以爭取將現(xiàn)行小規(guī)模納稅人增值稅的起征點改為免征額，并由5000/月提高到100000元/月。4．爭取支持農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的稅收政策。允許農(nóng)村集
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