【正文】 中必須持證上崗。1特種作業(yè)人員管理制度（1）特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定，經(jīng)專業(yè)的部門培訓(xùn)，取得國家頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證后，方可參加本 項目的施工。（3）專項安全技術(shù)施工方案報監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師審核簽字后，報建 設(shè)單位審核合格后 簽字后執(zhí)行。1危險性較大的專項安全施工方案編制審批制度28 / 54專項安全技術(shù)施工方案是指導(dǎo)施工的重要文件和措施，是加快施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、確保施工安全的重要施工方案，專項安全技 術(shù)施工方案編制的主要原則有：（1）執(zhí)行與專項安全技術(shù)施工方案有關(guān)的國家現(xiàn)行有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；工程的實(shí)施性施工組織設(shè)計、設(shè)計圖紙；對工程的實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)場的施工條件，科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理；采用的施工工 藝和施工技術(shù)，能夠確保施工安全和工程質(zhì)量。（8）全部救援工作結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行工作總結(jié)。（6）應(yīng)急救援隊伍和人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，行動迅速，保 證救援工作的進(jìn)行。（4）項目部各級組織接到報告后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急情況，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，及 時啟動不同等級和內(nèi)容的應(yīng)急救援預(yù)案。（2）項目部應(yīng)編制綜合性的應(yīng)急預(yù)案，項目部按所承建工程的重大危險源編制專項安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)負(fù)責(zé) 人審批后實(shí)施。（5）在雨季、汛期來臨前，對施工現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施 進(jìn)行全面檢查。雨天時，道路、作業(yè)場采取必要防滑措施。（3）合理安排工序，防止汛期洪水影響施工安全。27 / 541防洪、防汛安全制度（1）項目部要成立防洪、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組， 組成抗洪、抗汛搶險隊，配置必需的搶險器材和物資，警鐘常鳴，常抓不懈，隨 時處理突發(fā) 事件。（10）嚴(yán)禁在電熱器具的安全距離內(nèi)擺設(shè)易燃、易爆物品。（8）嚴(yán)禁以流動方式給其他電網(wǎng)供電用戶提供臨時備用電源。（6）禁止使用無廠家、無生產(chǎn)許可證、無 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證及國家明令淘汰的電氣設(shè)備。（4）施工用電應(yīng)堅持“ 一電 、一閘、一盒、一漏”的原 則， 專職電工要不定期對所管地段的線路進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn) 破皮、 懸掛高度不夠、以及未按要求設(shè)漏電保護(hù)裝置等應(yīng)及時修復(fù)。（3）設(shè)備移動前進(jìn)行檢查，不得與電力電纜相接觸或鉤掛。并建立臨電檔案，及時記錄有關(guān)資料， 電工負(fù)責(zé)填寫臨電記錄和維護(hù)臨電線路及操作開關(guān)，電工必須經(jīng)考試合格，持證 上崗。（11）特種設(shè)備的檔案要齊全，圖紙、 資料，使用 檢查 、維護(hù)記錄完整。（9）特種設(shè)備必須符合作業(yè)安全要求規(guī)定。（7）特種設(shè)備的使用、保養(yǎng)、管理落實(shí)到具體人員。（5）特種設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)檢測鑒定，定期檢查，維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)采用預(yù)防性保養(yǎng)。（3）交接班制度：交接內(nèi)容有機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、完成任務(wù)和生產(chǎn)情況、設(shè)備技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)情況、備件、附件、工具情況等。1機(jī)械設(shè)備安全管理制度（1）物設(shè)部組織崗前培訓(xùn)、定期考核制度，提高機(jī)械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作維修技能。（10）生產(chǎn)場所按規(guī)定要求配備滅火器、應(yīng)急燈，確保消防器材完好、有效。（8）項目部建立防火應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練和做好演練記錄。（6）施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護(hù)、管理、定期更新，保證完整好用。（5）在建工程中現(xiàn)場不準(zhǔn)存放易燃、易爆物品，施工現(xiàn)場的臨時建筑要符合防火規(guī)定。（4）保持消防車通道暢通無阻。（2）各項目在編制施工組織設(shè)計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。（18）經(jīng)濟(jì)處罰由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)會同財務(wù)部門執(zhí)行。（16）經(jīng)檢查認(rèn)定為事故隱患，在接到“事故隱患通知 單”后，對在限期內(nèi)能消除而不消除的；本單位不能消除，但應(yīng)制訂臨時安全措施而不制訂的；本單位不能消除，但應(yīng)提出申報而未提出申報的單位，要酌情給予處罰。（14）各種生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表和生產(chǎn)場地的防護(hù)裝置、保險裝置、指示信號裝置要齊全、有效、可靠，對 不符合要求的負(fù)責(zé)單位酌情給予處罰。（12）對工房內(nèi)安全通道不暢通的負(fù)責(zé)單位，酌情給予處罰和批評教育。（10）對在生產(chǎn)作業(yè)中，不按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品的工人和技術(shù)人員，酌情給予處罰和批評教育。（8）發(fā)生輕傷事故，要對責(zé)任單位、 責(zé)任者酌情給予處罰。（6）發(fā)生死亡事故，要對責(zé)任單位、 責(zé)任者從重處罰。（4）對項目部管段內(nèi)各個安全生產(chǎn)責(zé)任單位，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，全年無事故，安全管理成績顯著者，給予表彰和獎勵。（2）對在安全管理、安全技術(shù)、工 業(yè)衛(wèi)生等方面提出合理化建議，取得 顯著成績者，除年終可評安全生產(chǎn)先 進(jìn)個人給予獎勵外， 還可按公司合理化建議獎規(guī)定給予獎勵。 （6）對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、 監(jiān)控，未制定 應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練的。（4）未實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的安全責(zé)任人；未與承包單位、承租單位簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包合同、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。23 / 54（2） 對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者檢查通過；發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不予依法處理；發(fā)現(xiàn)單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，其不再具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。 項目部經(jīng)理、黨工委書記、副 經(jīng)理、總工程師及各部 門負(fù)責(zé)人對本項目安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理的責(zé)任，上述項目各崗位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，視其責(zé)任大小、情節(jié)輕重、經(jīng)濟(jì)損失和影響程度等，由 項目部建 議其上級給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的， 給予降級、撤 職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的， 給予開除處分并清除現(xiàn)場，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 簽訂協(xié)議，免除或者減 輕對工作人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。（6）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及 時消除安全生產(chǎn)事故隱患。 （2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（2）項目部依法接受政府安全生產(chǎn)、上級管理部門、財務(wù)管理機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、使用情況的監(jiān)督指 導(dǎo)。 檢查與考核（1）項目部經(jīng)理、主管副經(jīng)理、安全 總監(jiān)、安質(zhì)部、 計財部應(yīng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的計劃、使用、管理情況進(jìn)行定期檢查。利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。安全生 產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定的范圍安排使用，并優(yōu)先用于滿足政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及各級安質(zhì)管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。各單位應(yīng)建立安全費(fèi)用使用臺賬，并及時向采購人員索取采購物品的質(zhì)量許可證、檢驗(yàn)報告書、合格證等證件資料，安全生產(chǎn)費(fèi)用的報銷憑證復(fù)印件，留存 備查。安全生 產(chǎn)費(fèi)用發(fā)票必須單獨(dú)開具，且應(yīng)附具物品明細(xì)，不得與其它不屬于安全費(fèi)用的產(chǎn)品同開一張發(fā)票。安全生 產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍嚴(yán)格按照鐵建設(shè)2022【139】《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。安全生產(chǎn)費(fèi)用的單項購置費(fèi)用（如檢測探測儀器、照相機(jī)、應(yīng)急救援設(shè)備等）應(yīng)報分管、主管 領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理 項目部在本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用總計劃的額度內(nèi)，依施工生產(chǎn)進(jìn)度和安全生產(chǎn)需21 / 54要有計劃地使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。（2）安全質(zhì)量部對提報的計劃進(jìn)行審核、匯總， 編制項目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃，報領(lǐng)導(dǎo)審定，由項目部經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)，按 計劃實(shí)施。 計財認(rèn)真執(zhí)行本制度，確定部門分管安全生產(chǎn)費(fèi) 用人員，落 實(shí)各部門的相關(guān)職責(zé)，對 安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行使用和管理。（6）黨群部門負(fù)責(zé)提報本部門有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計劃，并實(shí)施。（4）物資設(shè)備部負(fù)責(zé)本部門有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計劃，并按使用計劃購置、保管、發(fā) 放安全生產(chǎn)所需要的物資、材料。（2）計財部負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用綜合項目的預(yù)算，并負(fù)責(zé)對架子隊的驗(yàn)工、計價、成本核算。20 / 54項目部安質(zhì)部是本辦法管理的歸口部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)費(fèi)用的實(shí)施情況檢查和監(jiān)督。 項目部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理是本制度的主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本制度的制定與實(shí)施。安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“ 總量控制、專款專用、 嚴(yán)格監(jiān)管、保證需要”的原則進(jìn)行管理，依法保證安全生產(chǎn)投入。（6）項目部及架子隊安全檢查人員應(yīng)對安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。（4）安全設(shè)施應(yīng)明確負(fù)責(zé)人，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和維護(hù)，保證其有效性和可靠性。（2）技術(shù)管理部門的技術(shù)人員應(yīng)在危險源辨識的基礎(chǔ)上，在施工方案和安全技術(shù)交底中提出采用的安全措施，附應(yīng)設(shè)置的安全設(shè)施。檢查中如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報、虛報或者故意延遲報告情況，除責(zé)成補(bǔ)報外，對單位負(fù)責(zé)人應(yīng)給予紀(jì)律處分或刑事追究。（5）查事故處理。（4）查安全隱患。施工現(xiàn)場各種防護(hù)是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本 單位的實(shí)際情況，是否建立和健全了安全管理制度。（2）查管理、查制度。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工安全意識強(qiáng)不強(qiáng)。不推 諉 ，不拖延。（5）專職安全人員日常檢查。（4）專業(yè)性安全檢查。（3）節(jié)假日前后安全檢查。（2）季節(jié)性安全檢查。（1）施工準(zhǔn)備工作安全檢查。（5）定期檢查要有記錄，進(jìn)行通報。要對管轄范圍內(nèi)所有的作業(yè)現(xiàn)場、全部的安全管理內(nèi)容（包括作業(yè)現(xiàn)場、生活場所、 辦公場所、文明施工、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容）進(jìn)行檢查。 項目部檢查由主要 負(fù)責(zé)人組織，各部 門人員及施工隊長參加。（2）定期檢查要有組織、有計劃的進(jìn)行。安全生產(chǎn)檢查制度項目部實(shí)行月檢與隨機(jī)檢查相結(jié)合的安全檢查方式。（2）會議的組織嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)分工和單位層次組織進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的目的和效果。 會議要求：（1）明確會議的嚴(yán)肅性，按時按需召開。（3）安全生產(chǎn)事故分析會：根據(jù)事故發(fā)生情況，及時召開安全生產(chǎn)事故分析會，教育事故單位，警示其他單 位等，防止 類似事故的再次 發(fā)生。 不定期安全生產(chǎn)會議（1）安全生產(chǎn)技術(shù)交底會：根據(jù)施工生產(chǎn)進(jìn)展情況和需要，對重大安全生產(chǎn)保障措施進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底。安全生產(chǎn)會議制度 定期安全生產(chǎn)例會定期召開月度安全生產(chǎn)例會，項目部每月召開一次月度安全生產(chǎn)分析會議，與月度生產(chǎn)計劃會議合并進(jìn)行， 總結(jié)、部署月度安全工作，研究決策安全生 產(chǎn)中的重大問題。（4）每個班組每天班前 15 分鐘，由班長或領(lǐng)工員認(rèn)真組織全班作業(yè)人員進(jìn)行安全活動， 總結(jié)前一天施工安全的情況，結(jié)合當(dāng)天任務(wù) ，進(jìn)行分部分項的安全交底，并做好交底和記錄。16 / 54（2）項目部的安全技術(shù)交底分三級：項目部技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人向項目部工程技術(shù)及管理人員、勞務(wù)隊伍管理人 員進(jìn)行施工組織安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容：工程概況、特征、施工難度、施工組織、采用的新工 藝、新材料、新技術(shù)、施工程序與方法、關(guān) 鍵部位應(yīng)采取的安全技術(shù)方案，并做好記錄；項目部技術(shù)人員向班組進(jìn)行分部分項安全技術(shù)交底；班組長向工人安全技術(shù)交底。安 質(zhì)部對實(shí)施情況監(jiān)督檢查。所有施工項目均要以書面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底，并辦理簽認(rèn)手續(xù)，交底按不同類別，逐 級進(jìn)行書面交底，直至施工班組和具體操作者，并存檔以備查用。（7）新工人的公司、項目部、班組三級培訓(xùn)教育時間分別不少于 15 學(xué)時、 15 學(xué)時和 20 學(xué)時。（5）其他職工每年不少于 15 學(xué)時。（3）其他管理和技術(shù)人員每年不少于 20 學(xué)時。、教育和培訓(xùn)的時間根據(jù)《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)管理規(guī)程》中的人員培訓(xùn)規(guī)定：（1）項目部經(jīng)理每年不少于 30 學(xué)時。 教育培訓(xùn)的范圍（1）本項目部所有員工。項目部、項目部負(fù)責(zé)人、 專( 兼) 職安全員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員須親自簽到，學(xué)習(xí)培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行相關(guān)崗位安全知識的考試，對于考試不合格者，應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)，仍不合格者，應(yīng)調(diào)離重要崗位。提高其安全生產(chǎn)知識和管理能力?？己税淳┥蚩蛯＿|寧公司、股份公司、經(jīng)理部及項目部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，一級對一級負(fù)責(zé)， 責(zé)任落實(shí)到班組。 批評、檢舉、拒絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律行為。 不得擅自私拉亂接電線，不得擅自動用明火。14 / 54 自覺并正確佩戴勞動防護(hù)用品，妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。 作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 遵守勞動紀(jì)律，自覺執(zhí)行項目部安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，聽從指揮，杜絕違章行為。．7 嚴(yán)格勞動紀(jì)律，不違章指揮，有權(quán)制止一切 違章作業(yè)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的各種作業(yè)，維護(hù)正常生 產(chǎn)秩序。．5 認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，做到班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。．2 組織班組執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為。 收集整理有關(guān)安全工作的內(nèi)業(yè)資料并及時報項目部安質(zhì)部備案。 發(fā)現(xiàn)特別危險情況時，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)和操作，并立即報告項目部安質(zhì)部處理。13 / 54 經(jīng)常檢查機(jī)具、設(shè)備和工作地點(diǎn)的安全衛(wèi)生情況。 安全員崗位職責(zé) 受架子隊隊長領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助搞好安全工作， 業(yè)務(wù)上受項目部安質(zhì)部的指導(dǎo)。 參與安全生產(chǎn)事故和災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和救援。 嚴(yán)禁違章指揮、檢查制止作業(yè)過程中違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為。 落實(shí)項目部對施工安全工作的指示要求，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。 履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的其他安全職責(zé)。 組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。 健全安全生產(chǎn)保證體系，完善本單位安全生產(chǎn)獎懲辦法，保證安全生產(chǎn)工作有計劃、有目標(biāo)、有檢查、有落實(shí)、有考核、有獎懲。 組織制定年度安全生產(chǎn)投入計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，12 / 54是項目的第一管理者，對項目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 參與重大安全事故的調(diào)查分析和安全防范措施的制定。 審查項目部大型臨時設(shè)施和結(jié)構(gòu)的檢算資料。