bot項目招標業(yè)務實踐與經(jīng)驗概述-文庫吧資料
2025-07-05 07:11本頁面
【正文】 慮的核心因素，如果采用評分法評標，則該因素的分值應該占有絕對的權重。評標標準必須在招標文件中做出明確陳述。我們進行了認真研究與斟酌，以書面方式回答了所有投標人的問題。 為使投標人對項目所處的環(huán)境有更加清晰和深入的了解，招標人應該組織一次現(xiàn)場考察。 我公司在承攬了該項目招標代理工作后，應業(yè)主要求，積極聯(lián)系、聘請了有關經(jīng)濟、法律和技術方面的專家，對招標文件中的方案、內容和特許權協(xié)議多次進行論證、研究和修改。評標標準應該體現(xiàn)政府在選擇什么樣的投資人和建成一個什么樣的項目方面的要求和標準，尤其要對主要目標（例如：最終消費者支付的價格最低，或者公共開支最低，或者對整個經(jīng)濟而言項目的投資費用最低等）有一個清楚的定義。應該把投標人必須遵守的強制性的要求和可由投標人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。 由于BOT項目完全按照國際慣例進行運作，招標文件中，對于項目的經(jīng)濟、技術、法律等方面的問題，必須做出細致、完整、嚴密的規(guī)定，否則，即使是一個看似微小的疏忽，也可能帶來不利的后果，輕者致使項目失去公平，使政府處于不利地位，重者將導致招標失敗、項目流產，甚至使政府和國家遭受嚴重的經(jīng)濟損失。 （二）編制招標文件、特許權協(xié)議、制定評標辦法 整個過程大約需要6~10周。 5. 評審結果報批 招標單位將通過資格預審評審的申請人名單報政府有關部門批準，然后將資格預審評審結果通知所有申請人。（3）技術力量。項目發(fā)起人與合作伙伴在近幾年中具有承擔或組織BOT項目和運營的成功經(jīng)驗，且在BOT項目全過程履約情況良好，如具有較好的工程質量和項目管理才能等；（2）財務狀況。 4. 資格預審申請書的評審 收到申請人遞交的資格預審申請書后，由政府官員、咨詢公司、財務顧問、技術顧問和法律專家等組成的評審委員會將對申請書進行評審，在評審過程中可要求申請人對其申請書進行澄清。 3. 資格預審文件的出售和澄清 資格預審文件的出售時間可以從出售之日起至遞交截止日期，也可以規(guī)定從出售之日起的一段時間內，任何感興趣的申請人均可在規(guī)定的地點查閱或購買資格預審文件；如在準備資格預審申請書時對資格預審文件有任何問題，可在規(guī)定的時間之前通過傳真、信函等方式要求澄清。 2. 刊登資格預審通告 資格預審文件經(jīng)政府審查和批準之后，即可按《招標公告發(fā)布暫行辦法的規(guī)定》在國家有關媒體上發(fā)布公告。 ? 資格預審合格條件 ? 一般性規(guī)定： 在資格預審文件中還包括以下條款：資格預審邀請書的澄清、申請書的遞交地點以及可在何處進一步查閱和取得有關文件或資料。如果投標人是聯(lián)營體，那么聯(lián)營體內每個成員除作為單個公司應獨立提供其公司的資料外，還需提交一份聯(lián)營體協(xié)議。 ? 政府對項目的支持： 在邀請申請人參加資格預審時應明確政府對該項目的具體支持，以幫助申請人決定是否參加資格預審。 資格預審階段大約需4~6周。 2. 政府審定 二、招標采購程序 1. 資格預審確定合格單位 2. 編制、審核評估招標文件 3. 出售招標文件 三、投標 1. 對招標文件進行可行性研究 2. 組成聯(lián)營體并/確定發(fā)起人 3. 編制投標文件 4. 提交整套投標文件 四、選定中標人 1. 評標 2. 澄清與談判 3. 確定中標人、授予項目 五、項目開發(fā) 1. 組成項目公司 2. 簽署特許權協(xié)議并報有關部門審批 3. 完成融資（簽署貸款協(xié)定） 4. 正式簽署協(xié)議 6. 簽署設備供應合同 7. 簽署運營和維護協(xié)定 六、項目建設 1. 工程建設和安裝 2. 設備測試 3. 驗收 4. 技術轉讓 七、項目移交 1. 移交程序 五、招標程序 ?。ㄒ唬┵Y格預審 由于BOT項目屬于非公共部門投資建設和運營的項目，成功的關鍵是選擇一個實力較強的項目發(fā)起人或合作伙伴，而且BOT項目開發(fā)費用高，開發(fā)周期長以及投資規(guī)模較大，因而投標風險較大。如下表所示。BOT項目的招標可采用競爭性招標、單一來源采購或有限招標方式。 ◆確定項目談判要點、策略和工作計劃。顧問應具有將國際慣例與本土環(huán)境對接的能力及對未來政府政策走向的恰當把握。
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