【正文】 內(nèi)的資源回收技術(shù)，以資源物理轉(zhuǎn)化和生化轉(zhuǎn)化為特點(diǎn)的資源循環(huán)轉(zhuǎn)化技術(shù)整合；行業(yè)的信息技術(shù)、智能化技術(shù)的整合。要通過(guò)法制建設(shè)和道德建設(shè)，提高消費(fèi)者和投資者的信心指數(shù)，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?！　∫⑵髽I(yè)的信用檔案，并在有條件的地方組織試點(diǎn)，建立信用約束和失信懲戒機(jī)制?！　∫訌?qiáng)行業(yè)內(nèi)的道德建設(shè)，建立行業(yè)的誠(chéng)信體系，加強(qiáng)企業(yè)自律、從業(yè)者操守教育 ，要以 “八榮八恥”教育為重點(diǎn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、平等待人、熱情服務(wù)的水平?！　∫朴唽?duì)業(yè)主違反工程建設(shè)法定程序、違反市場(chǎng)行為規(guī)范的處罰辦法；要完善裝修工程招投標(biāo)制度，嚴(yán)厲懲處招投標(biāo)過(guò)程中的弄虛作假行為；加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)資格預(yù)審、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。三是對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范，如執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)資格的認(rèn)證管理；從業(yè)人員上崗與管理?xiàng)l例等?！　。ㄈ┘涌煨袠I(yè)法制建設(shè)和道德建設(shè)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境　　“十一五”期間，迫切需要制定或修訂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括三個(gè)方面：一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，包括建筑裝飾工程節(jié)能、環(huán)保技術(shù)規(guī)范；再生性材料設(shè)計(jì)與施工規(guī)范；建筑裝飾工程設(shè)計(jì)深度規(guī)范；工廠化施工工藝標(biāo)準(zhǔn)；住宅一次性精裝修技術(shù)規(guī)范；建筑物使用規(guī)范等?！　∩a(chǎn)要素市場(chǎng)培育和發(fā)展，需要行業(yè)內(nèi)資本、技術(shù)的投入和機(jī)制創(chuàng)新。要以生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平和行業(yè)運(yùn)行品質(zhì)。要參考和借鑒其他行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快建立起服務(wù)于行業(yè)的資本市場(chǎng)。并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和科技成果價(jià)格體系，推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)換代?！　〖夹g(shù)及信息市場(chǎng)，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)科技發(fā)展，提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要途經(jīng)。要通過(guò)市場(chǎng)的匯集，形成人才的考評(píng)、鑒定、流通，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源?！　。ǘ┘訌?qiáng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，完善行業(yè)市場(chǎng)體系，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境　　“十一五”期間，要在逐步規(guī)范有形建筑市場(chǎng)、材料市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的建設(shè)，形成服務(wù)于行業(yè)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源、平衡供求、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方面的主導(dǎo)作用，要通過(guò)市場(chǎng)體系的建設(shè)，提高行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。行業(yè)協(xié)會(huì)要成為政府和企業(yè)之間的溝通橋梁，要在反映訴求、提供服務(wù)和規(guī)范行為方面發(fā)揮更大作用，把協(xié)會(huì)一切工作的核心定位在代表行業(yè)利益，為業(yè)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)上。加大對(duì)建設(shè)工程資源使用與環(huán)境影響的評(píng)估制度建設(shè)，提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量?！　∫M(jìn)一步理順?lè)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑業(yè)、建材生產(chǎn)業(yè)與建筑裝飾業(yè)之間的關(guān)系，要推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的聯(lián)盟合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，完善價(jià)值鏈，提高行業(yè)的整體服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。以資質(zhì)管理調(diào)整行業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)并提高行業(yè)組織化程度，推動(dòng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！　。ㄒ唬├眄樄芾眢w制、加快體制創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境　　“十一五”期間，協(xié)會(huì)將努力協(xié)助行業(yè)行政主管部門(mén)，解決長(zhǎng)期困擾行業(yè)發(fā)展的多頭管理問(wèn)題，其中包括內(nèi)部出現(xiàn)的多頭管理問(wèn)題?！　∷?、“十一五”期間的主要發(fā)展措施　　“十一五”是我國(guó)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)健、快速發(fā)展，是“十一五”期間的主要工作目標(biāo)。到“十一五”末期，住宅裝飾裝修工程一次合格率要達(dá)到95%以上，消費(fèi)者投訴率下降60%以上?！　。ㄎ澹┦袌?chǎng)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)　　到“十一五”末期，要根據(jù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，初步建立行業(yè)的人才、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息市場(chǎng)，形成較完整的行業(yè)市場(chǎng)體系；要積極開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)資源，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中形成的新市場(chǎng)；進(jìn)一步完善行業(yè)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基本建成公平、有序、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；培育和發(fā)展市場(chǎng)中介組織，建立規(guī)范的市場(chǎng)主體間經(jīng)濟(jì)關(guān)系；加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信與企業(yè)自律建設(shè)，建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度；建立完善、動(dòng)態(tài)的指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或平臺(tái)，使裝修的委托方和承攬方之間實(shí)現(xiàn)價(jià)格透明化。　　到“十一五”末期，行業(yè)內(nèi)要產(chǎn)生一批年裝飾裝修工程產(chǎn)值超過(guò)30億元的龍頭企業(yè)，并生成年產(chǎn)值超過(guò)50億元的集團(tuán)化企業(yè)和幕墻工程企業(yè)。要通過(guò)教育、培訓(xùn)，普遍提高從業(yè)者隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，其中技術(shù)工人要提高一個(gè)技術(shù)等級(jí)；要通過(guò)市場(chǎng)考核、評(píng)價(jià)，提高行業(yè)科技人員總量，較“十五”末期翻一番，人數(shù)要達(dá)到 160萬(wàn)人左右；要基本改變行業(yè)當(dāng)前普遍存在的施工材料、工藝、組織方式落后的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用在行業(yè)科技大會(huì)上推廣的10項(xiàng)新技術(shù)，提高工程質(zhì)量和科技含量；要培育一批具有較多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌企業(yè)，進(jìn)入國(guó)際技術(shù)先進(jìn)行列?！　。ㄈ┘夹g(shù)進(jìn)步目標(biāo)　　要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為中心，以資源節(jié)約、環(huán)境友好型工程建設(shè)為紐帶，提高行業(yè)的技術(shù)整合能力和自有技術(shù)研發(fā)能力?！　。ǘ┵Y源節(jié)約和環(huán)保目標(biāo)　　在管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下，通過(guò)強(qiáng)制性環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)貫徹、執(zhí)行，在工程的設(shè)計(jì)、施工中普遍應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保技術(shù)、材料及器具，并力求使所有公共建筑裝飾裝修和住宅裝飾裝修項(xiàng)目達(dá)到節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；改革施工工藝、工法，加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)措施，降低污染和減少工程垃圾?！　≡诠步ㄖb飾裝修中，幕墻實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500億元左右；裝飾裝修3500億元左右?！　〉?010年，全行業(yè)要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值較“十五”末期翻一番，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21000億元，平均每年增長(zhǎng)15%左右。據(jù)測(cè)算，到2010年，如果按100平方米每套計(jì)算，僅新增住宅需求就將達(dá)到8000萬(wàn)套；到2020年將達(dá)到2億多套。全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，妥善處理企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，全面提升行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)水平，加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)和道德建設(shè)，滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者和從業(yè)者的基本利益。要充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供的機(jī)遇，更好地發(fā)揮行業(yè)在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用，要支持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的建筑裝飾市場(chǎng)，并加強(qiáng)對(duì)新形成的農(nóng)村裝飾裝修市場(chǎng)的管理?！　。e極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的原則。堅(jiān)持發(fā)展簡(jiǎn)約、實(shí)用、安全、環(huán)保裝飾裝修工程為目標(biāo)，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保，以及智能化產(chǎn)品，加快信息化建設(shè)，全面提升行業(yè)對(duì)既有技術(shù)的整合能力和新技術(shù)的研發(fā)能力。堅(jiān)持管理創(chuàng)新，并以此為保障，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。促進(jìn)企業(yè)及行業(yè)由外延型、粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵型、集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，延伸并完善價(jià)值鏈。要調(diào)整行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整提高效率和創(chuàng)新能力。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，并將以產(chǎn)品、商品市場(chǎng)建設(shè)為主，轉(zhuǎn)移到以生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)為主。 “十一五”期間要緊緊抓住國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的大好機(jī)遇，要充分挖掘行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)潛力，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變化，調(diào)整經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式，在積極支持?jǐn)U大內(nèi)需的過(guò)程中，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)又快又好的發(fā)展?！　。ǘ┲饕瓌t　　?！　《ⅰ笆晃濉逼陂g建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則　　“十一五”是我國(guó)邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的第二個(gè)五年，建筑裝飾行業(yè)在“十一五”期間，將面臨發(fā)展新機(jī)遇和有利條件，行業(yè)持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)明顯，勢(shì)頭強(qiáng)勁。由于建設(shè)方（業(yè)主）在工程中處于核心地位，因此在合同中存在大量歧視性的不合理?xiàng)l款?！　〉谖?，施工項(xiàng)目管理與業(yè)主項(xiàng)目管理的矛盾。通過(guò)近幾年的市場(chǎng)整頓，行業(yè)市場(chǎng)向規(guī)范、有序的方向發(fā)展，在招、投標(biāo)市場(chǎng)上要求有較高的適應(yīng)能力。建筑裝飾行業(yè)自發(fā)展以來(lái)，就是市場(chǎng)化的運(yùn)作，但在市場(chǎng)管理、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)準(zhǔn)入、工程資源分配等方面，存在大量計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，造成市場(chǎng)管理主體混淆不清，行業(yè)要素市場(chǎng)發(fā)育緩慢，行業(yè)管理混亂，企業(yè)發(fā)展遇到的障礙多。這種矛盾在住宅裝飾裝修市場(chǎng)的表現(xiàn)最為明顯?！　〉诙?，社會(huì)需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)與社會(huì)有效供給相對(duì)不足的矛盾。建筑裝飾行業(yè)雖然具有上萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但到目前為止，沒(méi)有形成行業(yè)的資金、人才、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息市場(chǎng)，材料與部品市場(chǎng)雖然數(shù)量很多，但管理相對(duì)落后?！　。ㄋ模┙ㄖb飾行業(yè)存在問(wèn)題的原因分析　　認(rèn)真分析建筑裝飾行業(yè)存在問(wèn)題的原因，主要是行業(yè)形成時(shí)間較短、發(fā)展過(guò)快，相應(yīng)的管理、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展相對(duì)滯后，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是粗放的、外延式發(fā)展，形成了以下幾個(gè)制約行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾。同時(shí)，當(dāng)前裝飾裝修的傳統(tǒng)施工方法和使用的材料，環(huán)境的親和性差，科技含量和質(zhì)量水平低，施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的噪音、粉塵等污染物和工程垃圾較多，對(duì)環(huán)保產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。　　5. 資源利用和環(huán)保問(wèn)題比較突出　　建筑裝飾工程大量使用天然材料，屬于資源消耗性行業(yè)。行業(yè)培訓(xùn)的主要形式是師徒間的傳、幫、帶，缺乏現(xiàn)代培訓(xùn)手段，行業(yè)缺乏接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具有各種裝飾業(yè)務(wù)技能的技術(shù)骨干力量?！　?. 培訓(xùn)手段傳統(tǒng)，從業(yè)者隊(duì)伍的素質(zhì)低　　建筑裝飾行業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍雖然龐大，但整體文化水平較差，專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)較低，其中裝飾設(shè)計(jì)人員接受正規(guī)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的人數(shù)較少，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人數(shù)較少。三是工業(yè)化水平較低。二是高新技術(shù)推廣和使用緩慢。這主要表現(xiàn)在三方面：一是新技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后。大部分企業(yè)規(guī)模小、資金、技術(shù)實(shí)力差，加上標(biāo)準(zhǔn)化水平低，管理不夠規(guī)范，施工質(zhì)量難以提高，行業(yè)整體運(yùn)行效率較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然一些企業(yè)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)工廠化、產(chǎn)業(yè)化以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)聯(lián)盟與協(xié)作，但其比例卻比較低。到目前為止，我國(guó)尚未擁有國(guó)際化的建筑裝飾行業(yè)龍頭企業(yè)。但目前有些招投標(biāo)項(xiàng)目?jī)H以?xún)r(jià)格高低決定是否奪標(biāo)，出現(xiàn)一些低價(jià)中標(biāo)甚至是惡意投標(biāo)的行為，價(jià)格甚至大大低于施工成本，其結(jié)果要么是更改設(shè)計(jì)、追加工程款、拖延工期，要么是降低施工標(biāo)準(zhǔn)和材料標(biāo)準(zhǔn)，影響施工質(zhì)量，留下工程安全隱患?！　∷氖堑蛢r(jià)競(jìng)標(biāo)對(duì)行業(yè)造成極大危害?！　∪墙栌觅Y質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較普遍，施工質(zhì)量難以保證。由于大量不合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，一方面使我國(guó)現(xiàn)有裝飾企業(yè)數(shù)量及工程承接能力總量與工程年需求量相比已經(jīng)供大于求，企業(yè)之間互相殺價(jià)、業(yè)務(wù)過(guò)程中給予回扣等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重和普遍，使規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)受到損害。納入行業(yè)管理的企業(yè)比重過(guò)低，有大量的無(wú)照或無(wú)資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)在市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并游離于國(guó)家建筑裝飾專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理之外，給規(guī)范市場(chǎng)、統(tǒng)一管理、提升工程質(zhì)量等造成困難?！　?. 裝飾裝修市場(chǎng)秩序比較混亂　　一是市場(chǎng)主體資格混亂?！　。ㄈ┬袠I(yè)內(nèi)部存在的諸多問(wèn)題制約了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展　　雖然我國(guó)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展很快，但起步較晚，整體上仍屬于粗放增長(zhǎng)行業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中存在許多亟待解決的問(wèn)題?！　〗ㄖb飾行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)吸納的城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動(dòng)力主要包括以下幾方面：一是在目前1400多萬(wàn)建筑裝飾業(yè)從業(yè)人員中，約有80％以上來(lái)自農(nóng)村；二是建筑裝飾材料的生產(chǎn)，包括木材深加工、裝飾建材的生產(chǎn)、建筑五金、塑料、金屬型材加工等行業(yè)，吸納的勞動(dòng)力大部分來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是建筑裝飾材料的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，以及迅速發(fā)展的裝飾裝修材料市場(chǎng)，吸納了大量來(lái)自城市和農(nóng)村的經(jīng)銷(xiāo)人員?！　≡俅?，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。大大提高了城市服務(wù)設(shè)施、旅游觀光設(shè)施和居民住宅的質(zhì)量和檔次，滿(mǎn)足了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的對(duì)環(huán)境優(yōu)美、居住安全、設(shè)施舒適的需求?！　∑浯?，為滿(mǎn)足全社會(huì)日益增長(zhǎng)的美化環(huán)境、提高生活質(zhì)量的需求做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，建筑裝飾行業(yè)的快速增長(zhǎng)也促進(jìn)了建材市場(chǎng)和相關(guān)的流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其上萬(wàn)億元工程產(chǎn)值中，就要消耗50%的裝飾材料。一方面，由于建筑裝飾業(yè)是一個(gè)發(fā)展空間較大和成長(zhǎng)性好的的新興行業(yè)，增長(zhǎng)速度高于GDP的增長(zhǎng)速度，其行業(yè)產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值和GDP的比重不斷提高。而建筑裝飾行業(yè)在成長(zhǎng)與發(fā)展過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也日益顯現(xiàn)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間的行業(yè)自律組織，在規(guī)范行業(yè)運(yùn)行秩序、促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展方面起到了應(yīng)有的和積極的作用?！　?. 較高的社會(huì)關(guān)注度對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用　　建筑裝飾行業(yè)，特別是住宅裝飾裝修，與人民生活質(zhì)量密切相關(guān)，因此，受到建設(shè)行政主管部門(mén)、新聞媒體及社會(huì)各團(tuán)體的高度關(guān)注?！　?. 規(guī)范行業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律體系正在形成　　在建筑裝飾行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展的一系列法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)制定并出臺(tái)實(shí)施。同時(shí)，由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，各區(qū)域間建筑裝飾的需求空間存在較大的差距。同時(shí)，住宅裝飾裝修業(yè)的企業(yè)成分也在發(fā)生變化，一批具有資質(zhì)、管理比較規(guī)范的企業(yè)逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，其品牌和信譽(yù)逐步得到社會(huì)承認(rèn)，一些連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)業(yè)務(wù)已開(kāi)始向全國(guó)拓展。在業(yè)務(wù)方向上，部分企業(yè)向?qū)I(yè)化服務(wù)方向發(fā)展，取得了較優(yōu)越的發(fā)展空間。在行業(yè)內(nèi)，一批管理先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的大型公共建筑物裝飾企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)。同時(shí)，一些實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，承接國(guó)外裝飾裝修工程，積極開(kāi)辟海外市場(chǎng)，在國(guó)際建筑幕墻市場(chǎng)中，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在國(guó)際項(xiàng)目中連連中標(biāo)。目前國(guó)內(nèi)裝飾裝修市場(chǎng)份額占有情況已經(jīng)發(fā)生了根本變化，95%以上的公共建筑物裝飾市場(chǎng)、 100%的住宅裝飾市場(chǎng)和85%以上的公共建筑物設(shè)計(jì)市場(chǎng)已由中國(guó)企業(yè)占領(lǐng)。在競(jìng)爭(zhēng)中，一批業(yè)內(nèi)知名品牌的裝飾裝修企業(yè)脫穎而出，逐步成長(zhǎng)壯大起來(lái)。目前，國(guó)內(nèi)裝飾裝修市場(chǎng)已經(jīng)形成中外合資、股份制、有限責(zé)任公司等多種企業(yè)組織形式，以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體、充滿(mǎn)生機(jī)和活力、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局已經(jīng)形成。雖然公共建筑裝飾企業(yè)有一部分是由國(guó)有的建筑企業(yè)轉(zhuǎn)換而成，但隨著國(guó)有企業(yè)改制和改造，大部分國(guó)有資本已經(jīng)逐步退出，股份制企業(yè)成份已占越來(lái)越大的比重。行業(yè)20年保持了較高的增長(zhǎng)速度，在“十五”%的增長(zhǎng)速度，行業(yè)經(jīng)過(guò) 20年的發(fā)展，形成了以下主要特征。本規(guī)劃的主要目的，是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，認(rèn)真分析建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，闡明“十一五”期間建筑裝飾行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和形勢(shì)，明確推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，提出建筑裝飾行業(yè)體制改革、行業(yè)發(fā)展和政策調(diào)整的基本方向，促進(jìn)“十一五”期間建筑裝飾行業(yè)規(guī)范、快速、健康發(fā)展。在此期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)建筑裝飾業(yè)的發(fā)展也提出了新的、更高的要求?！　↑h的十六大以來(lái)提出科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，即要堅(jiān)持“以人為本”和樹(shù)立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展觀；并提出要在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，明確了社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的奮斗目標(biāo)。 言