【正文】 門保護(hù)；有利于準(zhǔn)確認(rèn)定事故原因，吸取事故教訓(xùn)；有利于追究事故責(zé)任，避免事故再次發(fā)生。釋義：本條是關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查權(quán)的規(guī)定。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第三，要加強(qiáng)對(duì)值班人員的教育和培訓(xùn)，提高值班工作的業(yè)務(wù)水平，搞好值班工作與安全生產(chǎn)其他方面工作的有效銜接。第一，要研究安全生產(chǎn)值班工作的具體措施，制定規(guī)章制度，特別是要明確值班人員的職責(zé)及具體工作要求，建立值班責(zé)任制。本條規(guī)定既是對(duì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)進(jìn)一步規(guī)范值班制度提出的新要求。第二，這是事故信息來(lái)源渠道的有益補(bǔ)充，對(duì)于揭露謊報(bào)、瞞報(bào)事故有重要作用。條例第一次以法規(guī)的形式對(duì)生產(chǎn)安全事故值班制度作出了明確規(guī)定。釋義：本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門建立受理事故報(bào)告和舉報(bào)的值班制度的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有犯罪行為的，或者在接到檢察機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門移送的涉嫌犯罪案件后，應(yīng)當(dāng)依法立案進(jìn)行偵查，并對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施。釋義：本條是關(guān)于公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪人員依法立案?jìng)刹椴扇?qiáng)制措施和偵查措施的規(guī)定。第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，必須根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和周圍環(huán)境，劃定保護(hù)區(qū)的范圍，布置警戒，必要時(shí)，將事故現(xiàn)場(chǎng)封鎖起來(lái)，禁止一切人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)，即使是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人員，也不能無(wú)故出入，更不能擅自進(jìn)行勘查，禁止隨意觸摸或者移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)的任何物品。本條規(guī)定的事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)主體是有關(guān)單位和人員，主要是指事故發(fā)生單位和接到事故報(bào)告并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員。釋義：本條是關(guān)于事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的規(guī)定。第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。第四，這也是有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第三，政府及其有關(guān)部門組織救援能夠取得更加積極的效果。第二，這是由安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)決定的。作出這樣的規(guī)定是基于：第一，這是由人民政府的性質(zhì)決定的。這里的“有關(guān)地方人民政府”一般是指按照事故報(bào)告要求的人民政府及其下級(jí)人民政府。第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等可能對(duì)周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在向地方政府和有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預(yù)警信息，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，組織、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事故。釋義：本條是關(guān)于事故單位責(zé)任人組織應(yīng)急搶救工作的規(guī)定。值得注意的是，對(duì)于直接經(jīng)濟(jì)損失的情況發(fā)生變化而需要補(bǔ)報(bào)時(shí)，其統(tǒng)計(jì)按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行，即工礦商貿(mào)企業(yè)事故（含非傷亡事故）直接經(jīng)濟(jì)損失按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其他行業(yè)和領(lǐng)域事故直接經(jīng)濟(jì)損失按照有關(guān)部門制定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。作出30日的規(guī)定，能使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門更加合理地安排救援和善后等相關(guān)工作，同時(shí)也有利于事故受害者及其家屬權(quán)益的保護(hù)。為了規(guī)范事故的補(bǔ)報(bào)工作，條例特別對(duì)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的新情況和補(bǔ)報(bào)時(shí)限進(jìn)行了明確規(guī)定，并且對(duì)一些特定領(lǐng)域事故新情況的補(bǔ)報(bào)期限作了特別規(guī)定。釋義：本條是關(guān)于事故補(bǔ)報(bào)的規(guī)定。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員需要準(zhǔn)確報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡的大體情況，事故單位負(fù)責(zé)人需要報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和損失情況以及已經(jīng)采取的措施等，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門向上級(jí)部門報(bào)告事故情況需要嚴(yán)格按照本條規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。需要特別指出的是，條例制定時(shí)考慮到事故原因往往需要進(jìn)一步調(diào)查之后才能確定，為謹(jǐn)慎起見(jiàn)，沒(méi)有將其列入應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。這是報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容的兜底條款。已經(jīng)采取的措施主要是指事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故單位責(zé)任人、已經(jīng)接到事故報(bào)告的安全生產(chǎn)管理部門為減少損失、防止事故擴(kuò)大和便于事故調(diào)查所采取的應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等具體措施。對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算，主要指事故所導(dǎo)致的建筑物的毀損、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和儀器儀表的損壞等。（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失?！叭笔且^(guò)程描述，“簡(jiǎn)”是要簡(jiǎn)單明了。事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)是對(duì)事故全過(guò)程的簡(jiǎn)要敘述。報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)的情況應(yīng)當(dāng)全面，不僅應(yīng)當(dāng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的總體情況，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡情況、設(shè)備設(shè)施的毀損情況；不僅應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)情況，還應(yīng)當(dāng)盡量報(bào)告事故發(fā)生前的現(xiàn)場(chǎng)情況，以便于前后比較，分析事故原因。報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體，并盡量精確到分鐘。當(dāng)然，這些只是一般性要求，對(duì)于不同行業(yè)的企業(yè)，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定，但應(yīng)當(dāng)以全面、簡(jiǎn)潔為原則。（一）事故發(fā)生單位概況。釋義：本條是關(guān)于報(bào)告事故應(yīng)該包括的內(nèi)容的規(guī)定。之所以作出這樣限制性的時(shí)間規(guī)定，是因?yàn)橐韵略颍旱谝唬焖偕蠄?bào)事故，有利上級(jí)部門及時(shí)掌握情況，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作；第二，快速上報(bào)事故，有利于快速、妥善安排事故的善后工作；第三，快速上報(bào)事故，有利于及時(shí)向社會(huì)公布事故的有關(guān)情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。本條關(guān)于事故上報(bào)時(shí)間的要求，核心詞語(yǔ)是“2小時(shí)”。釋義：本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故的時(shí)間要求的規(guī)定。這樣才能體現(xiàn)原則性和靈活性相結(jié)合的原則，符合實(shí)際情況。（四）必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故。同時(shí)，本條例第三章明確了縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查的原則。（三）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門上報(bào)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。第四，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院。第三，應(yīng)當(dāng)通知工會(huì)。從實(shí)際情況看，生產(chǎn)安全事故大多屬于工傷事故，且往往直接涉及工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)賠償?shù)纫幌盗芯唧w問(wèn)題。第二，應(yīng)當(dāng)通知?jiǎng)趧?dòng)保障行政部門。第一，應(yīng)當(dāng)通知公安部門。盡管事故發(fā)生后，有關(guān)部門接到報(bào)告都應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急救援工作，但是，實(shí)際工作中往往存在事故是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大、傷亡人數(shù)無(wú)法確定等情況，這就需要向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，以便集中力量開(kāi)展應(yīng)急救援和相應(yīng)等級(jí)的事故調(diào)查工作。本條是與本條例第十九條相呼應(yīng)的。第二，這是由不同等級(jí)事故調(diào)查處理職責(zé)分工決定的。第一，這是由安全生產(chǎn)分級(jí)管理的體制決定的。（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后上報(bào)事故并通知有關(guān)部門的規(guī)定。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。對(duì)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和具體工作人員來(lái)說(shuō)，只要接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的報(bào)告，不論是否屬于“情況緊急”，都應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并積極組織事故救援。在一般情況下，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故，但是，事故是人命關(guān)天的大事，應(yīng)當(dāng)在情況緊急時(shí)，允許事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員直接向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。再次，明確事故單位負(fù)責(zé)人既有向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告的義務(wù)，又有向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告的義務(wù)，即事故報(bào)告是兩條線，實(shí)行雙報(bào)告制。本條例第四條明確了事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)，這是報(bào)告事故的原則性規(guī)定。由于事故報(bào)告的緊迫性，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員只要將事故報(bào)告到事故單位的指揮中心（如調(diào)度室、監(jiān)控室）即可?！皢挝回?fù)責(zé)人”可以是事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人，也可以是事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)或其他負(fù)責(zé)人?！坝嘘P(guān)人員”主要是指事故發(fā)生單位在事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)工作人員，既可以是事故的負(fù)傷者，也可以是在事故現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員；在發(fā)生人員死亡和重傷無(wú)法報(bào)告，且事故現(xiàn)場(chǎng)又沒(méi)有其他工作人員時(shí)，任何首先發(fā)現(xiàn)事故的人都負(fù)有立即報(bào)告事故的義務(wù)。對(duì)于本條第一款的理解，首先，應(yīng)當(dāng)明確幾個(gè)用詞的含義。本條的規(guī)定是對(duì)《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定的繼承和發(fā)展。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。受理舉報(bào)的部門還應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。（三）有關(guān)部門對(duì)于違法行為舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理對(duì)于舉報(bào)的事實(shí)線索比較明確，又屬于本部門職責(zé)范圍的，受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，依法給予行政處罰或者處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（二）受理舉報(bào)的部門。當(dāng)然，實(shí)踐中要注意錯(cuò)誤舉報(bào)和誣告、陷害的區(qū)別。舉報(bào)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得捏造違法行為，誣告、陷害有關(guān)單位和人員。同時(shí)，也要鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人的舉報(bào)。實(shí)踐中，要特別重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部有關(guān)管理人員和從業(yè)人員的舉報(bào)。（一）單位和個(gè)人對(duì)事故調(diào)查和處理中的違法行為的舉報(bào)權(quán)事故報(bào)告和調(diào)查處理是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，賦予單位和個(gè)人舉報(bào)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為的權(quán)利，也是《安全生產(chǎn)法》的題中應(yīng)有之義。第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。如果事故調(diào)查處理不合法，比如事故調(diào)查組的組成不合法，事故調(diào)查的程序不合法，對(duì)事故責(zé)任人的處理不符合法律規(guī)定等，有關(guān)方面可以提出意見(jiàn)，有關(guān)人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)也可以要求糾正。需要強(qiáng)調(diào)的是，本條規(guī)定的是不得阻撓、干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。對(duì)阻撓、干涉依法調(diào)查處理事故的單位和個(gè)人，必須依法嚴(yán)肅處理。實(shí)踐中，阻撓、干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理，可以表現(xiàn)在多個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，這一要求也是作為安全法律的《安全生產(chǎn)法》所明確規(guī)定的（第七十五條）。為了保證事故調(diào)查處理的順利進(jìn)行，必須從制度上排除一切干擾和阻力。（二）不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。因此，為了保證事故報(bào)告做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，明確規(guī)定任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告是非常必要的。這些單位和個(gè)人阻撓和干涉事故報(bào)告的目的，大都是為了隱瞞事故真相，逃避事故責(zé)任追究。所謂阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告，既包括不允許他人報(bào)告事故、要求他人不要報(bào)告事故或者不如實(shí)報(bào)告事故，也包括為他人報(bào)告事故設(shè)置障礙等情形，具體方法和手段可能表現(xiàn)為強(qiáng)制命令、威逼利誘及通過(guò)事故行為設(shè)置障礙等，可以是明示，也可以是暗示或者授意別人進(jìn)行。釋義：本條是關(guān)于對(duì)事故報(bào)告和依法調(diào)查處理不受阻撓和干涉的規(guī)定。為了落實(shí)工會(huì)參與事故到場(chǎng)處理的規(guī)定，條例有關(guān)條款明確規(guī)定事故調(diào)查組的組成單位包括工會(huì)，而且工會(huì)屬于“常務(wù)會(huì)員單位”。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。，必須有工會(huì)參加。、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決問(wèn)題的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)作出處理決定。、擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督?！备鶕?jù)《工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)主要通過(guò)以下具體工作來(lái)參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益：、法規(guī)規(guī)定，不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位交涉，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施予以改正；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)。《安全生產(chǎn)法》《工會(huì)法》等法律對(duì)此都作了規(guī)定。釋義：本條是關(guān)于工會(huì)參加事故調(diào)查處理及工會(huì)的權(quán)利的規(guī)定。因此，要順利地開(kāi)展工作，提高事故調(diào)查處理的效率，參加事故調(diào)查處理的有關(guān)部門就必須要有全局意識(shí)、大局意識(shí)和高度的工作責(zé)任心，互相配合，嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，不能互相扯皮，互相推諉。（三）參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合事故調(diào)查處理，關(guān)鍵是要做到客觀、公正、高效。此外，事故發(fā)生地有關(guān)人民政府還應(yīng)當(dāng)為上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理提供必要的便利條件，包括交通、辦公場(chǎng)所等。四是，協(xié)助做好事故傷亡人員的賠償、家屬安撫等工作，確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。二是，采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止破壞現(xiàn)場(chǎng)、銷毀證據(jù)等行為發(fā)生，對(duì)需要采取強(qiáng)制措施的事故責(zé)任人員及時(shí)控制，防止其逃匿或者轉(zhuǎn)移資金、財(cái)產(chǎn)等。無(wú)論是上級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，還是有關(guān)部門受政府委托組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，事故發(fā)生地有關(guān)人民政府都應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。在批復(fù)中，有關(guān)人民政府要嚴(yán)格把關(guān)，特別是要保證對(duì)事故責(zé)任人的追究做到嚴(yán)肅、公正、合法。事故調(diào)查組向負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的有關(guān)人民政府提出事故調(diào)查報(bào)告后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。在事故調(diào)查中，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，確保事故調(diào)查組能夠在規(guī)定的期限內(nèi)，順利完成事故調(diào)查，提出事故調(diào)查報(bào)告。有關(guān)人民政府在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，及時(shí)組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組，或者授權(quán)有關(guān)部門及時(shí)組織事故調(diào)查組，盡快開(kāi)展事故調(diào)查工作。這與其說(shuō)是一項(xiàng)權(quán)利，不如說(shuō)是一項(xiàng)義務(wù)或者職責(zé)。對(duì)事故調(diào)查處理，本條例堅(jiān)持了“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。這里所說(shuō)的“縣級(jí)以上人民政府”，包括縣級(jí)人民政府本身、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)人民政府以及中央人民政府也就是國(guó)務(wù)院。釋義：本條是關(guān)于政府在事故調(diào)查處理中的職責(zé)及參加事故調(diào)查處理的部門互相配合的規(guī)定。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。以上規(guī)定較好地體現(xiàn)了事故調(diào)查處理的“四不放過(guò)”原則，即事故原因不查清不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)，職工群眾未受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任