【正文】 有關(guān)部門制定的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計。作出 30日的規(guī)定，能使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門更加合理地安排救援和善后等相關(guān)工作，同時也有利于事故受害者及其家屬權(quán)益的保護(hù)。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故補報的規(guī)定。 ? 自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 ? 釋義：本條是關(guān)于報告事故應(yīng)該包括的內(nèi)容的規(guī)定。之所以 作出這樣限制性的時間規(guī)定，是因為以下原因 ：第一，快速上報事故，有利上級部門及時掌握情況，迅速開展應(yīng)急救援工作；第二，快速上報事故，有利于快速、妥善安排事故的善后工作；第三，快速上報事故，有利于及時向社會公布事故的有關(guān)情況，正確引導(dǎo)社會輿論。本條關(guān)于事故上報時間的要求，核心詞語是 “ 2小時”。 ? 釋義：本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故的時間要求的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后上報事故并通知有關(guān)部門的規(guī)定。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。 ? 第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： ? （一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； ? （二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； ? （三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。至于“情況緊急”應(yīng)該作較為靈活的理解，比如事故單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上、事故重大需要政府部門迅速調(diào)集救援力量等情形。這是由我國現(xiàn)行的綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體制決定的。在現(xiàn)代通訊技術(shù)比較發(fā)達(dá)的條件下，作出“ 1小時”限制性規(guī)定是較為切合實際的，既能保證事故單位采取相關(guān)應(yīng)急措施，又能保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門較快地獲取事故的相關(guān)情況。 ? 其次，正確理解單位負(fù)責(zé)人報告事故的“ 1小時”限制性規(guī)定。根據(jù)企業(yè)的組織形式， 主要負(fù)責(zé)人可以是公司制企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或者其他實際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，也可以是非公司制企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等企業(yè)行政“一把手 ”。“立即報告”是指在事故發(fā)生后的第一時間用最快捷的報告方式進(jìn)行報告?！笆鹿尸F(xiàn)場”是指事故具體發(fā)生地點及事故能夠影響和波及的區(qū)域以及該區(qū)域內(nèi)的物品、痕跡所處的狀態(tài)。一是明確事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；二是明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；三是對單位負(fù)責(zé)人報告事故作出了“ 1小時”的嚴(yán)格時間限制；四是規(guī)定了事故現(xiàn)場有關(guān)人員在緊急情況下可以直接向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故現(xiàn)場有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人報告事故的規(guī)定。 ? 第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 ? 第八條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。 如果事故調(diào)查處理不合法，比如事故調(diào)查組的組成不合法，事故調(diào)查的程序不合法，對事故責(zé)任人的處理不符合法律規(guī)定等，有關(guān)方面可以提出意見，有關(guān)人民政府或者有關(guān)機關(guān)也可以要求糾正 。 ? 本條規(guī)定的是 不得阻撓、干涉對事故的依法調(diào)查處理。 ? 釋義：本條是關(guān)于對事故報告和依法調(diào)查處理不受阻撓和干涉的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于工會參加事故調(diào)查處理及工會的權(quán)利的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于政府在事故調(diào)查處理中的職責(zé)及參加事故調(diào)查處理的部門互相配合的規(guī)定。 ? 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。 ? 以上規(guī)定較好地體現(xiàn)了事故調(diào)查處理的“四不放過”原則，即事故原因不查清不放過，防范措施不落實不放過，職工群眾未受到教育不放過，事故責(zé)任者未受到處理不放過。 ? （ 3）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。 ? 事故調(diào)查處理的任務(wù) ? （ 1）及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失。 ? 實事求是的原則。 ? 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持的原則 ? 事故調(diào)查處理是一項比較復(fù)雜的工作，涉及方方面面的關(guān)系，同時又具有很強的科學(xué)性和技術(shù)性。無論什么原因，無論什么人，這種行為都是不允許的。有的是不負(fù)責(zé)任，造成遲報、漏報。 實踐中，一些單位和個人，包括事故發(fā)生單位有關(guān)人員、地方政府、部門及其有關(guān)人員在事故發(fā)生后，不及時報告事故，或者漏報、謊報、瞞報事故的情況時有發(fā)生。 這一規(guī)定是根據(jù)實踐中事故報告存在的主要問題作出的，具有很強的現(xiàn)實針對性。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故報告的總體要求及事故調(diào)查處理原則和任務(wù)的規(guī)定。 ? 第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。這可能與其他法律、行政法規(guī)中所稱的“以上”“以下”的含義有所不同。 ? 此外，這里所說的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。這是條例對事故等級劃分作出的新的統(tǒng)一規(guī)定。明確生產(chǎn)安全事故的分級，區(qū)分不同的事故級別規(guī)定相應(yīng)的報告和調(diào)查處理要求，是順利開展事故報告和調(diào)查處理工作的前提，也是規(guī)范事故報告和調(diào)查處理的必然要求。 ? 釋義：本條是關(guān)于生產(chǎn)安全事故等級劃分的規(guī)定。 ? 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故