【正文】 保，那為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？　　崔紅志：　　這種現(xiàn)象人情保、關(guān)系保應(yīng)該也是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，關(guān)鍵就是沒(méi)有按程序做，另外上面這種監(jiān)管也不到位。　　蘇是全：　　檔案資料我們還是要查，是誰(shuí)的責(zé)任還是要追究?！　√K是全：　　有幾次經(jīng)手人，可能是工作上的一些疏漏。　　解說(shuō)：　　按照規(guī)定經(jīng)過(guò)村委會(huì)民主評(píng)議后的低保名單，鄉(xiāng)政府應(yīng)該進(jìn)行信息核對(duì)調(diào)查?！　〗庹f(shuō)：　　關(guān)系戶、走人情、弄指標(biāo)都在無(wú)形中影響著低保戶的公開(kāi)評(píng)選，家有樓房?jī)鹤佑滞獬龃蚬さ脑逯?shū)曾令強(qiáng)，即便不符合低保條件，但是村兩委的民主評(píng)議還是給了他三年的低保資格。按照規(guī)定村兩委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人員的民主評(píng)議應(yīng)有詳細(xì)的評(píng)議記錄，但是記者翻閱了向東村村委會(huì)近幾年的工作記錄，發(fā)現(xiàn)2012年沒(méi)有評(píng)議記錄，2013年的記錄甚至直接寫(xiě)到了低保關(guān)系戶的問(wèn)題。　　武岡市晏田鄉(xiāng)向東村　村民：　　這個(gè)低保評(píng)定其實(shí)有一些事情是秘密的，我們?cè)谂赃叺倪€有的不知道，比如說(shuō)我們后面那家吃上低保了，可能不說(shuō)我們真還不知道?！　“B金：　　為什么沒(méi)有給她(王春娥)低保，所以要給我們討個(gè)公道。但是問(wèn)題也出現(xiàn)了，村民申請(qǐng)低保是否能夠如實(shí)被報(bào)在這里。低保剛才我們說(shuō)到，低保的評(píng)選這個(gè)程序是非常嚴(yán)格的，但問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了一些不應(yīng)該享受低保的人，他一路上過(guò)關(guān)斬將他拿到了低保，為什么呢？繼續(xù)往下看。另外一個(gè)情況剛才您說(shuō)的湖南165塊錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)實(shí)際上在160塊錢(qián)這個(gè)是上下的家庭非常多，所以說(shuō)就造成了一種誰(shuí)該得低保，誰(shuí)不該得到低保，這種情況大家都差不多，你得了我心里不服氣，我得了你心里不服氣。但是現(xiàn)在問(wèn)題是什么呢？165塊錢(qián)怎么能夠算出來(lái)，因?yàn)橛幸恍┴毨羲赡苡泻⒆釉谕饷娲蚬?，貌似他每個(gè)月有一個(gè)固定的收入，但是大家都知道打工者流動(dòng)性是很強(qiáng)的，也許現(xiàn)在有工作，過(guò)一段時(shí)間沒(méi)工作了，也許現(xiàn)在工資高，過(guò)一段時(shí)間就工資低了，那么這個(gè)貧困的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)165塊錢(qián)怎么能夠統(tǒng)計(jì)出來(lái)到每一戶。　　董倩：　　您說(shuō)到了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，計(jì)劃生育和這個(gè)超生和低保掛鉤是一方面?！　〈藜t志：　　這個(gè)需要要求低保應(yīng)該嚴(yán)格程序，低保就是保護(hù)弱勢(shì)群體的一個(gè)基本生存權(quán)益的，在這種設(shè)計(jì)操作等等一系列方面，這個(gè)是做到公開(kāi)、透明讓群眾自己來(lái)評(píng)選，而不是由村干部、基層政府說(shuō)了算，或者說(shuō)在這個(gè)衡量低保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)方面執(zhí)行了一些扭曲的標(biāo)準(zhǔn)。　　董倩：　　崔先生您的意思是任何事情應(yīng)該有一個(gè)輕重緩急，在低保和超生的問(wèn)題上是不應(yīng)該相提并論的，應(yīng)該是先保證低保之后，然后再逐步的去解決超生的問(wèn)題。從片子中我們可以看到，把低保跟超生給掛上鉤，那么一方面的確是保證了計(jì)劃生育工作的落實(shí)，但是另外一方面它卻傷害到了低保戶的生存底線，怎么看待這兩者的關(guān)系，接下去我們就連線一位專(zhuān)家，來(lái)自中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所的研究員崔紅志，崔先生您看我們看到低保和超生在掛鉤，我們可以設(shè)身處地的為村干部想一想，他們可能有難言之隱，因?yàn)樗麄円欢ㄒ瓿梢恍┕ぷ鞯闹笜?biāo)，可能不這么做就完不成，您怎么看？　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員　崔紅志：　　您好，這個(gè)根據(jù)我們的調(diào)查，這個(gè)把這個(gè)低保與一些計(jì)劃生育其他的一些工作中掛鉤這種現(xiàn)象是比較一個(gè)普通的一個(gè)現(xiàn)象?！　〗庹f(shuō)：　　截止到今天，武岡市民政局調(diào)查組表示向東村41戶低保名額中有四戶人是違規(guī)低保，當(dāng)即予以撤銷(xiāo)，還有一些低保戶因?yàn)樵谕獯蚬ぢ?lián)系不上，是否違規(guī)有待進(jìn)一步核查。　　記者：　　那就好幾年都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)?！　∮浾撸骸　∧阌X(jué)得重復(fù)申報(bào)可能是什么原因造成的？　　彭蘭英：　　那我也想不起來(lái)。記者找到了曾玉美以他為名開(kāi)戶的這個(gè)存折顯示，他和老伴兒每月在一個(gè)存折上領(lǐng)取兩個(gè)人的低保金。他這個(gè)家庭財(cái)產(chǎn)有這么多的話，說(shuō)明他家庭應(yīng)該說(shuō)既使是欠錢(qián)，他應(yīng)該還是有收入來(lái)源，那是應(yīng)該要取消的?！　√K是全：　　我們低保的規(guī)定是有三個(gè)要素，第一個(gè)要素是家庭的人口，就是共同生活的人?！　〗庹f(shuō)：　　據(jù)了解，廣東、廣西等地2013年最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月都超過(guò)1200元，而評(píng)選低保的標(biāo)準(zhǔn)是家庭成員人均月收入不超過(guò)165元，打工的最低收入應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低保標(biāo)準(zhǔn)?！　∮浾撸骸　∧銈兌嗑脹](méi)見(jiàn)到他了？　　艾紹金：　　兩至三年。　　解說(shuō)：　　應(yīng)該成為低保戶的人家，因?yàn)檫`反計(jì)劃生育政策而沒(méi)能評(píng)上，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出低保評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的人家卻在享受著低保。　　解說(shuō)：　　國(guó)家相關(guān)規(guī)定中沒(méi)有把低保與計(jì)劃生育掛鉤的相關(guān)政策，但把低保與超生相掛鉤的做法在農(nóng)村卻相當(dāng)普遍，艾紹金的二嫂王春娥患有智障，喪失勞動(dòng)力，加之丈夫早逝，住房倒塌，即便如此，二嫂王春娥也因?yàn)閮鹤映鷽](méi)有評(píng)上低保?！　〗庹f(shuō)：　　當(dāng)?shù)卮甯刹空f(shuō)，有超生的家庭不能評(píng)低保，艾紹金認(rèn)為自家條件比村里評(píng)上低保戶的人家還差，老伴兒癱瘓，四個(gè)孫子孫女留守在家需要照顧?！　〗庹f(shuō)：　　兒子超生為什么連累自己評(píng)不上低保，兩個(gè)月前湖南省武岡市向東村村民艾紹，多次向縣鄉(xiāng)各部門(mén)反應(yīng)了自己對(duì)低保評(píng)選問(wèn)題的不滿?！　∥覀?cè)賮?lái)看一下，那么在2013年新華社的新聞是，民政部社會(huì)救助司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之前國(guó)家審計(jì)署公布的全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果來(lái)看，盡管低保工作的成效顯著，但是在一些地方仍然存在著錯(cuò)報(bào)、漏保、偏保等問(wèn)題，那么錯(cuò)保率大概是4%，這個(gè)數(shù)字并不小。還有海南省的一些地方存在著在村干部在辦理低保的過(guò)程中，存在搶收手續(xù)費(fèi)、應(yīng)保未保、違規(guī)納保等問(wèn)題?！　∥覀兛纯粗屑o(jì)委最近通報(bào)的一些情況，那比如說(shuō)在貴州省銅仁市有一個(gè)村，它的原村主任貪污的是什么錢(qián)呢？退耕還林錢(qián)補(bǔ)助款，還有低保的資金16萬(wàn)多塊錢(qián)。但是問(wèn)題是媒體暴露出來(lái)的問(wèn)題，讓我們看到死人、富人、有關(guān)系的人都在跟窮人在搶這筆錢(qián)，在征象占著這個(gè)便宜，我們從短片里面可以看到一個(gè)極端的事情就是，村支書(shū)，那個(gè)村子里面的村支書(shū)違規(guī)給12個(gè)人辦理了低保。農(nóng)村低保亂象并不鮮見(jiàn)，而農(nóng)村監(jiān)管相對(duì)薄弱，低保審核易流域形式，以及農(nóng)村干部一言堂等問(wèn)題，又為農(nóng)村低保貪污的發(fā)生提供了土壤，正如中紀(jì)委在通報(bào)中分析的那樣，要強(qiáng)化對(duì)民生項(xiàng)目和資金最后一公里的監(jiān)督管理，教育黨員干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格自律，管好、用好惠民資金?！　《窝永骸　∥覀兊侥壳盀橹梗幸呀?jīng)清查，不符合條件的有402個(gè)?！　〗庹f(shuō)：　　在經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)及鄉(xiāng)干部逐一入戶調(diào)查后，新擬定的低保戶名單已經(jīng)發(fā)放到31位群眾代表手中，然而在耒陽(yáng)當(dāng)?shù)卮嬖诘捅?wèn)題的并不僅是潭南村。　　解說(shuō)：　　現(xiàn)在的潭南村專(zhuān)門(mén)豎起了一處嶄新的低保公示欄，記者發(fā)現(xiàn)在這份低保申請(qǐng)名單上，媒體報(bào)道的要養(yǎng)活兩個(gè)智障兒子的貧困老人王鳳娥的名字赫然在列，原村支書(shū)黃國(guó)華的親屬和親戚的名字不見(jiàn)蹤影?！　『鲜●珀?yáng)市民政局副局長(zhǎng)　段延利：　　基本上是這樣的，推倒重來(lái)，就是重新申請(qǐng)，入戶調(diào)查，駐村干部，分管民政的，還有民政辦的同志，必須根據(jù)他的申請(qǐng)100%的入戶調(diào)查。潭南原村支書(shū)黃國(guó)華已被就地免職，開(kāi)除黨籍。　　解說(shuō)：　　一個(gè)村支書(shū)竟然為本村的12人違規(guī)辦理了低保，而12個(gè)違規(guī)的低保戶中竟然有八個(gè)是村支書(shū)的親屬，而八個(gè)親屬之中竟然還包括自己已經(jīng)去世的父親，而與此同時(shí)要養(yǎng)活智障兒子的貧困老人王鳳娥卻常年無(wú)法得到低保救助。100塊錢(qián)對(duì)你來(lái)說(shuō)意味著什么，可能很多人都會(huì)覺(jué)得，這無(wú)非就是兩張電影票，幾本書(shū)，那么對(duì)于一些愛(ài)美的姑娘來(lái)說(shuō)可能這筆錢(qián)連一根口紅都買(mǎi)不到，但是100塊錢(qián)對(duì)于生活在生存線，貧困線以下的這個(gè)人群來(lái)說(shuō)卻意味著能夠活下去，100塊錢(qián)多一點(diǎn)是湖南農(nóng)村對(duì)這個(gè)低保發(fā)放的這么一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是就是這樣的一筆小錢(qián)，當(dāng)?shù)赜行┐甯刹窟€動(dòng)起了腦筋，打起了小算盤(pán)?！　〗庹f(shuō)：　　《新聞1+1》今日關(guān)注假低保的真漏洞?！　〗庹f(shuō)：　　死人保、富人保、關(guān)系保、福利保，弱勢(shì)群體的救命稻草如何避免成為關(guān)系戶的唐僧肉。　　解說(shuō)：　　有的把低保與超生掛鉤，有的把低保與同情相連，該取消的低保沒(méi)取消，該享受的低保沒(méi)評(píng)上。湖南一村支書(shū)違規(guī)辦理低保案，揭開(kāi)了農(nóng)村低保亂象。今天我們?cè)僦厣暌幌?，毒品打擊并不是公安機(jī)關(guān)一個(gè)機(jī)關(guān)的責(zé)任，它是全社會(huì)共同的責(zé)任?！　≈鞒秩耍骸　÷?lián)合國(guó)有一位緝毒官員曾經(jīng)講過(guò)這樣一句話，他說(shuō)用1美元的投入來(lái)預(yù)防，就等于節(jié)約了10美元的后續(xù)打擊費(fèi)用。憑借暗語(yǔ)，普通人很難察覺(jué)到這些微博的異樣，但吸毒者卻可借助它們形成網(wǎng)上吸毒販毒的小群體。乍看這套微博沒(méi)有問(wèn)題，但仔細(xì)閱讀連環(huán)畫(huà)上的文字，卻似乎有些蹊蹺，“讓大象把葉子吃肚子里去，這樣就可以把葉子安全地從金三角偷渡回來(lái)了”?！　」ぷ魅藛T　湖南省靖州縣禁毒辦：　　一個(gè)是隱秘，還有一個(gè)（網(wǎng)絡(luò)）渠道太廣了。　　工作人員　湖南省靖州縣禁毒辦：　　這個(gè)東西要實(shí)現(xiàn)的話，可能還需要時(shí)間，我們也是做一個(gè)中介，我們接到舉報(bào)我們?cè)俎D(zhuǎn)到110那里?！　　敖?，縣禁毒辦利用微信的廣泛途徑和資源，開(kāi)通了靖州禁毒微信公眾服務(wù)平臺(tái)，此平臺(tái)主要向市民宣傳毒品知識(shí)和危害，受理市民舉報(bào)涉毒違法線索等。　　實(shí)際上，隨著網(wǎng)上吸毒、販毒問(wèn)題的日益突出，我國(guó)的禁毒部門(mén)也同樣在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搭建著一道反制的網(wǎng)上“防毒墻”。　　解說(shuō)：　　今天一家全新的禁毒網(wǎng)站，中國(guó)禁毒網(wǎng)在北京舉行了上線儀式，國(guó)家禁毒辦副主任李憲輝等人專(zhuān)門(mén)出席了此次活動(dòng)?！　≈鞒秩耍骸　偛艅⒕珠L(zhǎng)也給我們介紹了，在網(wǎng)絡(luò)上打擊這些涉毒的犯罪案件是有難度的，尤其是在發(fā)現(xiàn)這個(gè)環(huán)節(jié)非常難。這個(gè)時(shí)候你就很難認(rèn)定他就是吸毒人員，對(duì)他采取強(qiáng)制措施，這本身是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！　∈紫任覀?cè)诰W(wǎng)上發(fā)現(xiàn)這個(gè)可疑的網(wǎng)民，那么通過(guò)各種各樣的網(wǎng)上的技術(shù)手段的追蹤，追蹤到他的IP地址，通過(guò)IP地址繼續(xù)往前追蹤到ID的地址，然后再繼續(xù)追蹤到具體的吸毒人，這里面有很多環(huán)節(jié)，要牽扯到很多省市的聯(lián)合配合，是一個(gè)比較復(fù)雜的一個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)的過(guò)程?！　≈鞒秩耍骸　×硗庠趥鹘y(tǒng)毒品的打擊中，肯定是有一個(gè)環(huán)節(jié)非常重要，就叫人贓俱獲，但是在網(wǎng)絡(luò)涉毒的案件中，你要做到人贓并獲容易嗎？　　劉躍進(jìn)：　　這就是一個(gè)很困難的事情，也是我們現(xiàn)在跟網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪做斗爭(zhēng)一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！　≈鞒秩耍骸　≌f(shuō)到這兒劉局長(zhǎng)，我們也看到過(guò)相應(yīng)的報(bào)道，包括也看到過(guò)一些影視劇在反映緝毒的公安人員，有的時(shí)候甚至要以身試毒這種方式，要打入內(nèi)部，要取得他們的信任，從而進(jìn)行破案，有過(guò)這樣的情形？　　劉躍進(jìn)：　　這樣情形極個(gè)別是難以避免的，當(dāng)然了我們?cè)谖覀冋５墓ぷ鳟?dāng)中，我們從事這個(gè)秘密偵查的公安干警當(dāng)中，他們基本上都能按照我們公安機(jī)關(guān)的紀(jì)律，有一個(gè)基本的職業(yè)道德要求，這種情況能夠避免的都會(huì)盡可能想方設(shè)法地避免，而同時(shí)又完成工作任務(wù)。那么就是說(shuō)我們要是正常的渠道，正常的方法能夠進(jìn)入進(jìn)去，能夠發(fā)現(xiàn)他是很困難的。那么每個(gè)房間房主都設(shè)有密碼，也就是說(shuō)設(shè)有鑰匙，沒(méi)有密碼，沒(méi)有允許誰(shuí)也進(jìn)不了這個(gè)房間?！　≈鞒秩耍骸　∥覀儚倪@樣的一個(gè)數(shù)字，剛才您提供的是1比4，甚至1比5，我們也看到公安機(jī)關(guān)在面對(duì)這種新型的網(wǎng)絡(luò)涉毒的時(shí)候，剛才上一段您也提到了發(fā)現(xiàn)難，這個(gè)發(fā)現(xiàn)難在你們實(shí)際取證過(guò)程中，在破案過(guò)程中，它有多難，您給我們舉個(gè)例子？　　劉躍進(jìn)：　　比如說(shuō)我們最近連續(xù)破獲的好幾起網(wǎng)絡(luò)吸販毒大案，一個(gè)普遍的情況就是，網(wǎng)上吸毒人員