中日中小企業(yè)基本狀況比較分析-文庫吧資料
2025-07-05 00:38本頁面
【正文】 兼顧行業(yè)特點(diǎn)。此外，初步確定了中小企業(yè)促進(jìn)法扶持的重點(diǎn)是“高新科技企業(yè)、．資源綜合利用和環(huán)保企業(yè)及少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的企業(yè)”。在扶持發(fā)展和提供服務(wù)方面，主要針對(duì)我國實(shí)際情況，對(duì)采取必要的財(cái)稅、金融措施，以及政府為中小企業(yè)提供金融、技術(shù)、信息、培訓(xùn)等多方面的服務(wù)作了規(guī)定。這尤其表現(xiàn)在中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到充分保護(hù)，以及由此派生的中小企業(yè)對(duì)亂“揩油”、亂攤派、亂收費(fèi)無力或不敢拒絕等方面。在即將出臺(tái)的中小企業(yè)促進(jìn)法的“討論稿”中對(duì)這一表述所做的具體努力，是在保護(hù)權(quán)益，扶持發(fā)展、提供服務(wù)、政策引導(dǎo)和規(guī)范行為等方面作出了相應(yīng)規(guī)定。中小企業(yè)促進(jìn)法是加快中小企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，它力圖明確立法指導(dǎo)思想和扶持重點(diǎn)。由于立法采取基本法加若干專門法的體例在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，目前正在制定當(dāng)中的中小企業(yè)促進(jìn)法應(yīng)帶有基本法的特征。 中國通過中小企業(yè)立法，依法保障和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（三），在金融、稅制方面，由過去實(shí)行的適度調(diào)整融資渠道，使中小企業(yè)順利充實(shí)資本，并適度調(diào)整中小企業(yè)稅負(fù)政策，轉(zhuǎn)向在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善多渠道資金供應(yīng)手段，使中小企業(yè)能夠順利獲得資金。設(shè)備和軟件方面支持中小企業(yè)經(jīng)營革新，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息、培訓(xùn)和充足的資金，從研究開發(fā)、人才、股票發(fā)行、債券籌措方面促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的創(chuàng)造性活動(dòng)；并且繼續(xù)在設(shè)備、技術(shù)、人才、信息等方面繼續(xù)充實(shí)中小企業(yè)的經(jīng)營資源。二是對(duì)中小企業(yè)政策體系進(jìn)行了較大調(diào)整。1999年12月，鑒于經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，日本對(duì)中小企業(yè)基本法作了全面修改。該法不僅總結(jié)了此前已實(shí)施的中小企業(yè)政策，而且為此后的中小企業(yè)立法指出了方向。四是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換期，立法特別強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)高技術(shù)化、信息化、知識(shí)化過程中的創(chuàng)新作用，鼓勵(lì)中小企業(yè)開創(chuàng)新的事業(yè)。企業(yè)集約化。與日本經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整相對(duì)應(yīng)，中小企業(yè)立法的側(cè)重點(diǎn)也大致經(jīng)歷了以下四個(gè)階段的調(diào)整滾動(dòng)過程：一是在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，中小企業(yè)立法的側(cè)重點(diǎn)主要是以救濟(jì)“弱者的中小企業(yè)為主”。 日本中小企業(yè)立法的側(cè)重點(diǎn)不斷調(diào)整。為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營。四是這套組織結(jié)構(gòu)由于是依法設(shè)立，依法行事，因此，在中小企業(yè)政策的運(yùn)行過程中，基本實(shí)現(xiàn)了責(zé)任明確，順序分明，相互協(xié)作，運(yùn)作高效。二是依法設(shè)立各種專門的負(fù)責(zé)實(shí)施中小企業(yè)政策業(yè)務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。通過中小企業(yè)立法，日本建立了一套專門制定和實(shí)施中小企業(yè)政策的組織結(jié)構(gòu)體系和政策運(yùn)行機(jī)制。六是促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定的法律。四是關(guān)于中小企業(yè)組織化的法律。二是關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)現(xiàn)代化和升級(jí)的法律。 日本中小企業(yè)法律制度覆蓋了中小企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、企業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化、組織化、團(tuán)地化等方面。三是中小企業(yè)立法屬政策性立法，具有明顯的階段性。其主要特點(diǎn)：一是對(duì)中小企業(yè)采取專門立法的方式，凡是涉及中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的問題，基本都在中小企業(yè)立法體系中解決。 五、立法支持比較 日本中小企業(yè)立法自成體系。中國的中小企業(yè)普遍缺乏日本中小企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和精湛工藝上的不懈追求的精神。通過借助外力進(jìn)行整合，其目的就是在競爭中最大效率地利用企業(yè)資源。知識(shí)和信息通過對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素即資本、勞動(dòng)力和土地等自然資源的整合和改造，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一種新的經(jīng)營模式即虛擬企業(yè)經(jīng)營。（4）虛擬經(jīng)營模式。通過選擇一個(gè)特殊的利基市場，企業(yè)的戰(zhàn)略更突出表現(xiàn)為企業(yè)家對(duì)顧客和競爭對(duì)手的決策。作為中小企業(yè)，大多是市場補(bǔ)缺者。（3）利基經(jīng)營模式。它是指特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)將自己擁有的商標(biāo)。 （2）特許權(quán)經(jīng)營模式。即把為大企業(yè)配套作為企業(yè)發(fā)展、走向市場的途徑。目前我國有以下四種經(jīng)營模式。這種趨勢非常有利于中小企業(yè)形成集群合作關(guān)系。當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策也不適合中小企業(yè)的發(fā)展。 20世紀(jì)80年代中期以前，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，中國的中小企業(yè)普遍存在的是國營和集體經(jīng)濟(jì)，個(gè)體和私人經(jīng)濟(jì)還處于爭取生存權(quán)的階段中。如果中小企業(yè)做不到精、細(xì)、專、深，那它注定是要破產(chǎn)的。日本將西方企業(yè)的公司制度與家族企業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，使家族企業(yè)這一古老的企業(yè)組織煥發(fā)著青春與活力。這類企業(yè)往往并不強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營組織形態(tài)，也不要求具有更多的經(jīng)營資源，在不影響家族成員主業(yè)的情況下，利用業(yè)余時(shí)間及閑置人員創(chuàng)辦的家族企業(yè)。這類企業(yè)是以維系家庭生存發(fā)展為目的，家庭成員既是企業(yè)管理者，也是企業(yè)勞動(dòng)者，而且，管理水平處于比較低的階段，往往企業(yè)財(cái)務(wù)和家庭財(cái)務(wù)混為一體，利潤和工資等也不分離；（四）副業(yè)型。企業(yè)經(jīng)營核算比較清晰，企業(yè)財(cái)務(wù)和家庭財(cái)務(wù)、利潤和工資等都處于分離狀態(tài)，財(cái)務(wù)帳目清晰，積蓄一定的經(jīng)營資源，并雇用一定量的從業(yè)人員。這類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是由家庭成員所構(gòu)成，從業(yè)人員和管理人員主要是由家庭人員以外的人員所構(gòu)成，技術(shù)力量、設(shè)備水平都達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?，企業(yè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制都比較完善，并有相當(dāng)程度的積累；（二）標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)型。 四、經(jīng)營形式比較 目前，日本中小企業(yè)幾乎都是家族企業(yè)。在上述地位與作用中，解決就業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定成為中小企業(yè)的重要使命。⑥中小企業(yè)是鼓勵(lì)民間投資的重要載體。中小企業(yè)的發(fā)展可以為國有大企業(yè)下崗職工創(chuàng)造就業(yè)崗位，可以為大企業(yè)提供配套服務(wù)，也可以成為以大企業(yè)為龍頭的企業(yè)集團(tuán)的小成員。④中小企業(yè)特別是小企業(yè)是引入優(yōu)
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