論我國(guó)社會(huì)中介組織的現(xiàn)狀-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 22:19本頁(yè)面
【正文】 百萬(wàn)年薪征歌手”及震驚全國(guó)的“沈太福詐騙案”都是社會(huì)中介組織惟利是圖、不擇手段的活生生的例子?！ ∩鐣?huì)中介組織行業(yè)自律機(jī)制較差 在不公平的競(jìng)爭(zhēng)下，有的社會(huì)中介組織習(xí)慣了用上級(jí)主管部門(mén)壟斷劃定的勢(shì)力范圍來(lái)尋求自我保護(hù)。因此，優(yōu)秀人才，尤其是年青的優(yōu)秀人才，很少選擇從事社會(huì)中介類(lèi)的職業(yè)。而目前的現(xiàn)狀是，一方面許多社會(huì)中介組織從業(yè)人員素質(zhì)偏低，中介組織求賢若渴；另一方面許多專(zhuān)業(yè)人才不愿把社會(huì)中介職業(yè)作為終身職業(yè)，大多只是做做兼職或僅僅是臨時(shí)行為，究其根本原因是除少數(shù)社會(huì)中介組織（如律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)等）外，多數(shù)中介組織（如職業(yè)介紹、行業(yè)咨詢(xún)等）從業(yè)人員社會(huì)地位不高。既然無(wú)章可循，無(wú)法可依，同時(shí)大多數(shù)社會(huì)中介組織又“掛靠”行政機(jī)關(guān)，結(jié)果使其在領(lǐng)導(dǎo)人選和經(jīng)費(fèi)來(lái)源上都處于被動(dòng)地位，在“人、財(cái)、物”上直接受制于行政部門(mén)，從而表現(xiàn)出社會(huì)中介組織管理中的地區(qū)性封鎖、行業(yè)分割、政出多門(mén)、多頭管理等不良現(xiàn)象。雖然國(guó)家針對(duì)一些重要的社會(huì)中介組織已經(jīng)頒布了相應(yīng)的法律或行政法規(guī)，但也未得到全面的貫徹執(zhí)行；還有一些重要領(lǐng)域仍然屬于空白，比如職業(yè)中介并沒(méi)有統(tǒng)一的法律，導(dǎo)致職業(yè)中介市場(chǎng)坑人騙人、嚴(yán)重違法等現(xiàn)象層出不窮。但由于此前對(duì)其缺乏總體規(guī)劃，一哄而起，造成個(gè)別行業(yè)社會(huì)中介組織過(guò)分飽和（如婚介所），同時(shí)又有少數(shù)行業(yè)中介組織嚴(yán)重不足，甚至是中介組織的真空地帶（如資信評(píng)估機(jī)構(gòu)）。這種不管質(zhì)量的做法實(shí)際上是在損害社會(huì)大眾的利益，老百姓不能從社會(huì)中介組織的“服務(wù)”中獲得高品質(zhì)的服務(wù)，久而久之便對(duì)其失去信心；對(duì)社會(huì)中介組織來(lái)說(shuō)最終的結(jié)果就是“作繭自縛”。因?yàn)橛械纳鐣?huì)中介組織為了拉攏“客戶(hù)”，嚴(yán)重背離競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公平原則。但社會(huì)中介組織與政府部門(mén)之間“剪不斷，理還亂”的特殊關(guān)系，使得它們之間的競(jìng)爭(zhēng)往往不是質(zhì)量與信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)，而是在一定程度上演化成了掛靠單位之間權(quán)力的較量。社會(huì)中介組織的活動(dòng)，是在市場(chǎng)的三大主體（個(gè)人、企業(yè)、政府）之間提供中介服務(wù)，協(xié)調(diào)三者關(guān)系。在這種情況下，社會(huì)中介組織即使有為社會(huì)服務(wù)的熱情也無(wú)處揮灑，真是“英雄無(wú)用武之地”。在“人民政府為人民”的思想作用下，老百姓至今仍是“有事找政府”。在“小政府，大社會(huì)”的時(shí)代趨勢(shì)里，那些完全靠行政力量的庇護(hù)而生存的事物終將沒(méi)落，直至消失。這再次提醒我們：政府的力量再?gòu)?qiáng)大也是有限的。俄羅斯的“休克療法”已為我們敲響了警鐘；又如今年實(shí)行的全國(guó)報(bào)刊改革，將把以前由行業(yè)協(xié)會(huì)依靠行政力量創(chuàng)辦和維持的大大小小上千種行業(yè)報(bào)推向市場(chǎng)去接受讀者的選擇。有的政府部門(mén)至今依然把社會(huì)中介組織作為自己的“附屬物”或“代言人”；有些則成為政府精減人員的“收容所”和政府機(jī)關(guān)創(chuàng)收的重要渠道。同時(shí)，“有利可圖”又使得主管部門(mén)不甘心對(duì)社會(huì)中介組織“撒手不管”。政府長(zhǎng)期以來(lái)靠行政手段對(duì)社會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)式、單一化的管理，不習(xí)慣有任何其他力量或方式的干涉。政府職能將不斷轉(zhuǎn)移、弱化，社會(huì)將承擔(dān)越來(lái)越多的管理職能。但也正是這種大起大落的發(fā)展態(tài)勢(shì)，造成我國(guó)社會(huì)中介組織沒(méi)有一個(gè)平穩(wěn)的生存環(huán)境，致使其呈現(xiàn)出如下現(xiàn)狀。由于近代中國(guó)始終未能實(shí)現(xiàn)政治制度與經(jīng)濟(jì)制度的根本變革，無(wú)法為社會(huì)力量的發(fā)展壯大提供真正的制度性保障。主要有咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)利、招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，房產(chǎn)中介、
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