社會(huì)中介組織及其法律規(guī)制研究畢業(yè)論-文庫(kù)吧資料
2025-06-13 06:58本頁(yè)面
【正文】 來(lái)，同時(shí)由于我國(guó)的相關(guān)法律制度、行政管理規(guī)章也不夠完善，因而導(dǎo)致很多市場(chǎng)中介組織內(nèi)部并沒(méi)有建立起自我約束的自律機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)秩序、浪費(fèi)了大量資源，而且大大不利于政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，并為政府官員腐敗提供了土壤。由于脫鉤改制前，政府主管部門(mén)與社會(huì)中介組織問(wèn)存在密切的上下級(jí)隸屬關(guān)系，構(gòu)筑了彼此間錯(cuò)綜復(fù)雜、難以 割舍的人事、業(yè)務(wù)、收益等方面的往來(lái)，因此盡管前幾年我國(guó)進(jìn)行了社會(huì)中介組織的脫鉤改制工作，取得了一定成效，但由于過(guò)去關(guān)系的存留，仍無(wú)法割斷它們之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。目前，對(duì)我國(guó)社會(huì)中介組織的監(jiān)督 、管理主要由政府相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、登記機(jī)關(guān)（主要指工商管理部門(mén)）及行業(yè)協(xié)會(huì)共同履行。唯有保持獨(dú)立性，社會(huì)中介組織才能真實(shí)、公正、 6 客觀地執(zhí)行中介職能。 社會(huì)中介組織與政府的關(guān)系有待理順 政府與社會(huì)中介組織的關(guān)系不當(dāng)，社會(huì)中介組織難以保持獨(dú)立性、公證性。所有的這些情形都嚴(yán)重限制了市場(chǎng)中介組織的獨(dú)立性、專業(yè)性作用的發(fā)揮。 獨(dú)立性不夠徹底 市場(chǎng)中介組織應(yīng)該具有徹底的 獨(dú)立性，能夠客觀、公正、真實(shí)地行使職能，它既不應(yīng)隸屬于某一政府部門(mén)，也不應(yīng)隸屬于某一企業(yè)。 上述界定標(biāo)準(zhǔn)都是從單一的角度來(lái)界定，難免具有片面性，應(yīng)從多視角去分析和界定，在筆者看來(lái)，市場(chǎng)中介組織就是介于政治國(guó)家與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織之間的非政治組織形態(tài)，具有中介性、公益性、自律性的特征。（ 6）非營(yíng)利的界定。（ 5）非市場(chǎng)的界定。（ 4）非政府的界定。這種定義的著眼點(diǎn)是組織的基本結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式，有人認(rèn)為凡是符合以下 5 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的組織皆可稱為非政府組織，即組織性、民間性、非營(yíng)利性、志愿性、自治性。第三 部門(mén)的資金來(lái)源主要不是來(lái)自向市場(chǎng)出售的商品或服務(wù)，而是來(lái)自成員交納的會(huì)費(fèi)和支持者的捐款。凡是旨在促進(jìn)“團(tuán)體利益”或“公眾利益”的合法組織皆可稱為非政府組織。多種稱謂同時(shí)存在：第三部門(mén)、非政府組織、非營(yíng)利組織、志愿者組織等等。 市 場(chǎng)中介組織概念的界定 首先我們應(yīng)將市場(chǎng)中介組織界定在社會(huì)中介組織范疇內(nèi)，掌握社會(huì)中介組織這一概念不僅是開(kāi)展研究的前提，也是法律調(diào)整的基礎(chǔ)。而解決問(wèn)題的關(guān)鍵則在于能否在二者之間注入一股新生力量，從而使這股力量在政府與市場(chǎng)的博弈中發(fā)揮平衡與制約的作用，而這股力量可以說(shuō)就是市場(chǎng)中介組織。但是，與市場(chǎng)一樣，政府也同樣存在著失靈問(wèn)題，二十世紀(jì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家先后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)滯脹就是典型的例證。市場(chǎng)作為資源配置的有效機(jī)制，其自身也必然存在無(wú)法克服的缺陷，也就是我們所說(shuō)的“市場(chǎng)失靈”。對(duì)于社會(huì)中介組織的研究 ,不同學(xué)科視角不同 ,本文從社會(huì)中介組織發(fā)展及其法律規(guī)制的視角 ,分析了社會(huì)中介組織產(chǎn)生的背景與發(fā)展趨勢(shì) ,闡釋了社會(huì)中介組織發(fā)展中存在的問(wèn)題、法律規(guī)制的必要性和立法建議。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中 ,由于社會(huì)中介組織的逐利傾向、更由于社會(huì)中介組織權(quán)力界限不清 ,對(duì)相對(duì)人造成的權(quán)利侵害沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任追究和權(quán)利救濟(jì)機(jī)制 ,致使社會(huì)上出現(xiàn)了大量的黑中介 ,使人們談中介色變 。 1 電 視 大 學(xué) 開(kāi) 放 教 育 畢 業(yè) 論 文 題 目 社會(huì)中介組織及其法律規(guī)制研究 姓 名 安妮 專 業(yè) 法學(xué) 年 級(jí) 13 春 教學(xué)班 長(zhǎng)興中心 日 期 二 0 一四年十一月二十八日 2 目 錄 摘要 ........................................................................................................ 3 關(guān)鍵詞 .................................................................................................... 3 一、 市場(chǎng)中介組織的興起及概念界定 ......................................................... 4 興起的背景 ......................................................................
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