【正文】 項目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進(jìn)度計劃嚴(yán)重滯后時，項目管理部應(yīng)明確責(zé)任方及進(jìn)度總控制計劃調(diào)整的必要性，如確需調(diào)整，由項目部上報業(yè)主方，在業(yè)主方 批準(zhǔn)后可重新修訂，修訂計劃的編制、協(xié)商、審批。（3）在項目開工后，經(jīng)指揮部與監(jiān)理、設(shè)計、施工單位充分協(xié)商進(jìn)一步調(diào)整、充實項目進(jìn)度總控制計劃內(nèi)容，并報經(jīng)批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)施工期間包括設(shè)計、監(jiān)理、總承包、專業(yè)分包商等各方工作的依據(jù)。（2）所有設(shè)計、監(jiān)理、工程承包、供貨等專業(yè)工作單位必須按照該總體計劃編制各類子合同實施進(jìn)度計劃并安排自身工作。表 91 項目里程碑事件和時間（1）一級進(jìn)度計劃是指導(dǎo)性總體進(jìn)度計劃，它是針對項目全部工作范圍和全過程建設(shè)管理做出的項目總體性進(jìn)度安排，是項目實施的主要依據(jù)。 項目進(jìn)度管理目標(biāo)控制 一級進(jìn)度計劃一級進(jìn)度計劃如圖 91 所示。 造價專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉施工合同，尤其是關(guān)于投資控制的條款，掌握工程結(jié)算辦法，弄清合同價格的調(diào)整因素和方法，按合同規(guī)定審核竣工結(jié)算。如：合同文件、價格確認(rèn)文件等，做好工程投資統(tǒng)計表，及時對已完工程進(jìn)行結(jié)算，對變更價款進(jìn)行調(diào)整，做好合同內(nèi)價款及合同外新增變更價款的 臺帳，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算創(chuàng)造條件。（5）及時收集有關(guān)資料，做好工程造價的動態(tài)管理和結(jié)算工作。（4）嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行監(jiān)理，防止工程發(fā)生索賠監(jiān)理工程師應(yīng)按照預(yù)控原則，采取防范措施，盡量不發(fā)生或減少發(fā)生索賠事件，減少業(yè)主的損失。監(jiān)理工程 師應(yīng)協(xié)助業(yè)主多方詢價，了解市場價格動態(tài)，確定既能滿足本工程使用要求，又不突破計劃值的合理低價。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中應(yīng)嚴(yán)格按合同約定的價格進(jìn)行監(jiān)理。對設(shè)計變更和工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，對增加造價的變更必須進(jìn)行嚴(yán)格控制。由于設(shè)計不周或設(shè)計深度不足，常常導(dǎo)致設(shè)計修改和工程變更而引起的工程造價的提高，同時它也是產(chǎn)生工程變更和費用索賠的重要根源。同時，監(jiān)理工程師應(yīng)對清單中工程量做到心中有數(shù)，對于可能出現(xiàn)的實際工程量比清單工程量少的，應(yīng)提醒承包商如實進(jìn)行調(diào)整，核減清單工程量，核減工程費用。掌握工程具體項目的工作范圍、工作內(nèi)容和計量方式與方法，按合同約定，對已完工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計量。監(jiān)理工程師在施工階段投資控制的基本原理是把投資控制基準(zhǔn)計劃作為工程項目投資控制 的目標(biāo)值，對施工過程中實際支出額與計劃值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資目標(biāo)值之間的偏差，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標(biāo)值實現(xiàn)。 、項目預(yù)算費用、工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)、項目總進(jìn)度計劃，運用MS Project Management、電子表格等現(xiàn)代手段，編制投資控制基準(zhǔn)計劃。 (施工方案)和施工進(jìn)度計劃監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計、施工方案、人力資源和資金投入計劃的審核，不僅是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的重要措施。 承包合同是監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制的主要依據(jù)之一。（2）通過合理化建議使圖紙中的錯誤消除在施工之前，避免使設(shè)計變更發(fā)生的費用變化進(jìn)入施工合同價，減少施工過程中工程計量時各方的工作量，避免了施工后返工造成索賠事件的發(fā)生。圖 81 項目投資控制全過程 開工準(zhǔn)備階段的投資控制 在建設(shè)項目實施階段，以設(shè)計階段對工程造價的影響程度最大，但是即使是在施工階段，我們還是強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師要通過認(rèn)真審圖，對施工圖紙在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面不合理的部分和錯、漏、碰、缺部分，向業(yè)主和設(shè)計人提出我們的意見和建議。表 74 施工和服務(wù)類承發(fā)包模式投資控制的方法和手段 投資估算投資估算如表 81 所示。總包合同結(jié)構(gòu)如圖75所示。 設(shè)計招標(biāo)承發(fā)包模式如表 73 所示。圖 74 設(shè)計過程投資控制方法 設(shè)計任務(wù)委托及設(shè)計委托合同結(jié)構(gòu)建設(shè)工程項目的設(shè)計任務(wù)委托主要有兩種途徑：設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計競賽。表 72 設(shè)計過程各階段進(jìn)度控制的主要任務(wù) 設(shè)計過程項目管理的投資控制設(shè)計過程是投資控制最為關(guān)鍵的階段。實際質(zhì)量目標(biāo)體系如圖 73 所示。此模式是指由業(yè)主方的部分項目管理人員與項目管理公司的經(jīng)驗豐富項目管理人員，共同組成混合的設(shè)計過程的項目管理團(tuán)隊。施工圖設(shè)計時間節(jié)點2016年9月8日至2016年10月26日。表 71 設(shè)計工作界面劃分 設(shè)計過程的階段劃分設(shè)計過程的階段劃分圖 72 所示。總平面布局充分考慮各種因素，設(shè)計結(jié)合功能需求，采用高低錯落、疏密相宜、明快舒展、既分散獨立又相對集中的布 局方式，在保證功能實用的同時，尋求建筑造型和空間上的變化，采用現(xiàn)代、簡潔、活潑的建筑形象，豐富的綠化園林景觀，活躍區(qū)域空間氛圍。根據(jù)項目用地形態(tài)分析，以貫穿東西的中心軸線將門診、醫(yī)技、病房等主要醫(yī)療功能，以及行政、后勤等結(jié)合在一起。 設(shè)計任務(wù)主要內(nèi)容總平面設(shè)計方案、建筑設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計方案、給排水及消防設(shè)計方案、暖通空調(diào)設(shè)計方案、電氣設(shè)計方案醫(yī)療氣體設(shè)計方案、燃?xì)饧罢羝O(shè)計方案。合同項目考核和后評價辦法另行定制。合同項目驗收審計后，由合同主管部門組織對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行后評價。合同履約部門或單位要按期向計劃合同部、財務(wù)與資產(chǎn)管理部報送合同統(tǒng)計資料。調(diào)解無效時，按合同約定方式進(jìn)行仲裁或訴訟。索賠中出現(xiàn)的法律問題由法律顧問提出咨詢意見。對于項目建設(shè)管理部負(fù)責(zé)履行的工程施工合同，一次性合同變更在100萬元限額以下的（含限額），且累計不超過合同總價5%或1000萬元兩者的下限（含兩者的下限），由項目建設(shè)管理部審定，報有關(guān)部門備案。所有合同由計劃合同部統(tǒng)一編號。合同必須由法定代表人或其授權(quán)的委托人簽訂。合同經(jīng)評審和簽約方確認(rèn)后分送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審核，法定代表人（局長）最終審定或授權(quán)審定。經(jīng)談判確定的合同文本，按程序由有關(guān)職能部門依次進(jìn)行評審會簽。（4）合同評審和審批 合同文版擬定后，銀行借款合同由財務(wù)與資產(chǎn)管理部組織初審，除此之外的其他合同文本由合同主管部門進(jìn)行初審。 （3）合同文本的擬定 合同談判前完成合同文本的擬定或編寫工作。項目實行招標(biāo)的，對投標(biāo)人的資格和資信的審查按招投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行。 （2）對合同潛在簽約方的資格和資信審查合同訂立前，合同主管部門組織有關(guān)職能部門按職責(zé)分工對除銀行借款合同之外 的合同的潛在簽約方進(jìn)行資格審查和資信審查，提交資格和資信審查報告。按照公司規(guī)定流程辦。(2)填寫供方考察表(3)上網(wǎng)登記注冊(4)招標(biāo)由成本部組織，項目管理部協(xié)助配合。通過各種途徑了解潛在的優(yōu)秀材料 設(shè)備供應(yīng)商，在考察過程中，如有進(jìn)一步考察意向，再進(jìn)入下一步。（5）定標(biāo)按照公司規(guī)定流程辦 材料、設(shè)備采購(1)甲供材料、設(shè)備采購或甲方指定供應(yīng)材料、設(shè)備采購 1)范圍：土建主材：鋼筋、商品混凝土、水泥等；門、窗等；裝飾材料：瓷片、地面磚、外墻飾面材料、涂料、窗臺面板等；廚房設(shè)備：櫥柜、抽油煙機(jī)等； 衛(wèi)生間設(shè)備：坐廁、洗手盆、淋浴間組合設(shè)備、浴盆等；水主材：給水管材、水龍頭、排污雨水立管等； 主材：預(yù)埋管材、電線、插座開關(guān)面板、入戶開關(guān)箱、燈具等； 設(shè)備：電梯、抽風(fēng)機(jī)、水泵、發(fā)電機(jī)等；2)考察材料、設(shè)備供應(yīng)商已經(jīng)上網(wǎng)注冊的材料設(shè)備供應(yīng)商可以直接參與招標(biāo)。按此流程考察： 考察擬派項目經(jīng)理——考察擬派項目經(jīng)理正在做或曾經(jīng)做過的工地——可選：了解已同該專業(yè)分包單位擬派項目經(jīng)理合作過的甲方項目經(jīng)理對該專業(yè)分包單位及項目經(jīng)理的評價。按此流程考察： 獲知潛在優(yōu)秀專業(yè)分包單位——專業(yè)分包單位送資質(zhì)、業(yè)績資料——選擇合適的專業(yè)分包單位進(jìn)行面談——考察擬派項目經(jīng)理正在做或曾經(jīng)做過的工地——考察專業(yè)分包單位辦公環(huán)境——考察擬派項目經(jīng)理——了解同行對該專業(yè)分包單位的評價——可選：了解已同該專業(yè)分包單位擬派項目經(jīng)理合作過的甲方項目經(jīng)理對該專業(yè)分包單位及項目經(jīng)理的評價。 專業(yè)分包單位采購（1）考察專業(yè)分包單位由成本部、工程部、項目管理部組成聯(lián)合考察小組，對考察結(jié)果形成考察專業(yè)分包單位報告。通過項目管理部專業(yè)工程師的按比例抽查，量化對監(jiān)理工作的 質(zhì)量評估，加強(qiáng)對監(jiān)理工作監(jiān)督管理。對監(jiān)理單位的基本要求：項目監(jiān)理單位要求現(xiàn)場監(jiān)理人員 30%以上為國家注冊監(jiān)理工程師，總監(jiān)應(yīng)具備高級工程師職稱，監(jiān)理工程師應(yīng)住在現(xiàn)場。 監(jiān)理單位采購由于項目及其管理團(tuán)隊不同，需要管理理念和管理方式切合的監(jiān)理小組來配合。（6）定標(biāo)。（3）填寫供方考察表（4）上網(wǎng)登記注冊（5）招標(biāo)。（2）總承包公司資質(zhì)要求 工程招標(biāo)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對總承包公司進(jìn)行評審，確保其資質(zhì)和能力符合要求，無商譽(yù)問題。 2）考察上網(wǎng)注冊但未合作過的總包單位 考察流程：考察擬派項目經(jīng)理——考察擬派項目團(tuán)隊——考察擬派項目經(jīng)理正在做或曾經(jīng) 做過的工地——了解已同該總包單位擬派項目經(jīng)理合作過的甲方項目經(jīng)理對該總包單位及項目經(jīng)理的評價。 1）考察未上網(wǎng)注冊的總包單位 通過各種途徑了解潛在的優(yōu)秀總包單位，在考察過程中，如有進(jìn)一步考察意向，再進(jìn)入下一步。（1）設(shè)計類表62設(shè)計類招標(biāo)管理工作方案（2）施工類表63 施工類招標(biāo)管理工作方案（3）服務(wù)類表 64 服務(wù)類招標(biāo)管理工作方案 招標(biāo)總進(jìn)度計劃招標(biāo)總進(jìn)度計劃如表 65 所示。表 61 服務(wù)類、 工程類、設(shè)備類招標(biāo)管理規(guī)劃表 招標(biāo)組織形式委托中天國宏招標(biāo)代理有限公司對該項目進(jìn)行代理招標(biāo)。 投資預(yù)算部職責(zé) (1)做好工程造價控制與資金管理，確保工程造價實現(xiàn)確定的控制目標(biāo)； (2)負(fù)責(zé)編制投資控制計劃，按時提出投資計劃申請； (3)負(fù)責(zé)組織預(yù)算、標(biāo)底、結(jié)算審核，編制決算； (4)參加商務(wù)談判，制定談判策略； (5)主持設(shè)計變更費用增減，暫估價及索賠的審核； (6)負(fù)責(zé)核對財務(wù)付款明細(xì)，負(fù)責(zé)填報資金用款申請和建立支付臺賬，報告工程進(jìn)度與工程款支付情況； (7)負(fù)責(zé)進(jìn)度款的核實，負(fù)責(zé)月工程量和工程款的審核； (8)協(xié)助財務(wù)人員做好竣工決算工作。 綜合管理部職責(zé) (1)負(fù)責(zé)項目部各職能部門間的總協(xié)調(diào)工作 (2)負(fù)責(zé)編寫項目建設(shè)進(jìn)度計劃，做好項目實施進(jìn)度控制； (3)負(fù)責(zé)辦理行政審批手續(xù)和驗收手續(xù)，落實市政條件； (4)負(fù)責(zé)項目所有證明管理，執(zhí)行工程預(yù)算和用款計劃； (5)協(xié)助項目會計審核和財務(wù)收支管理、專項資金管理； (6)負(fù)責(zé)收集、整理、管理項目資料； (7)負(fù)責(zé)組織竣工資料的編制、歸檔、備案、移交工作； (8)負(fù)責(zé)項目內(nèi)外部往來文件接收、發(fā)放工作； (9)負(fù)責(zé)會議管理、整理、收集會議紀(jì)要； (10)負(fù)責(zé)外部單位對項目檢查、參觀等事宜的接待工作。 計劃前期部職責(zé) (1)負(fù)責(zé)項目各職能部門間的總協(xié)調(diào)工作； (2)負(fù)責(zé)項目前期外部市政條件的落實； (3)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)政府職能部門的行政審批手續(xù)(包括：人防、消防、園林、環(huán)保、交通、地震、市政管網(wǎng)等)； (4)責(zé)辦理規(guī)劃許可證、施工許可證、開工審批表等項目前期開工手續(xù)的辦理； (5)負(fù)責(zé)落實施工臨時水電的申報； (6)負(fù)責(zé)竣工階段政府相關(guān)部門驗收手續(xù)的辦理； (7)協(xié)助項目管理部經(jīng)理編制項目管理范圍內(nèi)的工作分解結(jié)構(gòu)； (8)負(fù)責(zé)編寫項目前期工作計劃、項目建設(shè)總進(jìn)度計劃和擬訂資源需求計劃；審核項目實施中,各工作單位上報的階段工作計劃； (9)做好項目實施進(jìn)度控制；負(fù)責(zé)跟蹤項目實際進(jìn)度情況,提出相應(yīng)的進(jìn)度計劃調(diào)整建議,報經(jīng)項目管理部經(jīng)理審定后實施； 工程技術(shù)部職責(zé)(1)負(fù)責(zé)組織深化設(shè)計的審查評審，提出專業(yè)意見； (2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與委托方、使用方等單位之間的技術(shù)工作； (3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計單位在施工過程中的配合； (4)配合公司項目管理信息系統(tǒng)的建設(shè)；管理項目BIM； (5)參加施工圖會審，審查相關(guān)施工方案和施工組織設(shè)計； (6)跟蹤檢查土建工程、電氣工程、設(shè)備工程等工程的質(zhì)量； (7)參與解決技術(shù)難題、質(zhì)量問題； (8)把好本專業(yè)新工藝新技術(shù)的應(yīng)用關(guān)； (9)把好現(xiàn)場原材料的質(zhì)量關(guān)。 技術(shù)顧問職責(zé)(1)指導(dǎo)項目管理規(guī)劃、管理實施細(xì)則編制、各項工作的計劃編制； (2)指導(dǎo)建立項目質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系并協(xié)助落實； (3)參與對咨詢文件、設(shè)計文件、監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計及變更的審查； (4)參加工程技術(shù)方面的研討會并提出指導(dǎo)性和建設(shè)性的意見； (5)協(xié)助和指導(dǎo)解決工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題以及重大質(zhì)量問題； (6)其他需要參與或指導(dǎo)的工作。圖 51 項目管理模式圖圖 52 組織結(jié)構(gòu)圖 崗位職責(zé) 項目經(jīng)理職責(zé)(1)負(fù)責(zé)項目實施計劃的制定、組織實施、控制，實現(xiàn)項目目標(biāo)；(2)建立與委托人和使用人的溝通渠道，保持聯(lián)系； (3)建立項目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部的日常工作； (4)主持管理工作會議，簽發(fā)相關(guān)文件和指令、管理月報、工作報告； (5)負(fù)責(zé)工程費用、工期的設(shè)計變更，洽商的審批； (6)主持竣工驗收、結(jié)算、決算，配合稽查、財政評審、審計工作； (7)對重大事項的處理提出處理意見和建議。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項目前期手續(xù)的辦理工作；負(fù)責(zé)項目設(shè)計的審查工 作及設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備招標(biāo)的監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目的工程質(zhì)量和工程 進(jìn)度；負(fù)責(zé)工程驗收。本項目將嚴(yán)格實行項目招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制進(jìn)行管理。