【正文】 見效快的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，從政策、資金、物資方面給予扶持，充分調(diào)動(dòng)其積極性。投資1200余萬元，建設(shè)了30個(gè)“老年星光計(jì)劃”，大力興辦和完善“老年之家”。寧夏自治區(qū)銀川市興慶區(qū)近年來爭取自治區(qū)投資380萬元，地方配套資金1551萬元（共計(jì)1931萬元），在轄區(qū)建立了40個(gè)社區(qū)“星光老年之家”，創(chuàng)辦了92所老年學(xué)校和44個(gè)老年室外活動(dòng)場(chǎng)地，建立為老服務(wù)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)117個(gè)。甘肅省白銀市完成老年活動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目69個(gè)，興建老年活動(dòng)中心5家、社區(qū)老年活動(dòng)室160多家，安裝老年人活動(dòng)健身器材300多套。陜西省西安市未央?yún)^(qū)投入資金300多萬元，在49個(gè)社區(qū)與企業(yè)聯(lián)合建成 “星光老年之家”，設(shè)置圖書閱覽室、健身康復(fù)室、棋牌娛樂室、衛(wèi)生保健等服務(wù)設(shè)施，為老年人提供寬敞明亮、安全舒適的活動(dòng)場(chǎng)所，使社區(qū)2萬多老人享受到周到全面的社會(huì)化服務(wù)。目前，共建有區(qū)老年活動(dòng)中心1個(gè)，鎮(zhèn)（街道辦事處）老年活動(dòng)中心9個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所30個(gè)，農(nóng)村老年活動(dòng)場(chǎng)所52個(gè)；“老年星光之家”30家、“老年之家”和老年活動(dòng)室57所，健身廣場(chǎng)４個(gè)，26間日間照料室，滿足了老年人對(duì)社區(qū)日常活動(dòng)空間和場(chǎng)所的需求。貴州省貴陽市南明區(qū)將“星光計(jì)劃”作為開展社區(qū)為老服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)福利工程，建成了19個(gè)“星光計(jì)劃”老年活動(dòng)中心，并配備了完善服務(wù)活動(dòng)設(shè)施，全天向老年人開放。廣西省柳州市柳南區(qū)按照“方便適用、因地制宜、小型多樣、功能配套”原則，突出重點(diǎn)，精心籌劃，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“星光計(jì)劃”工作。深圳市南山區(qū)在全區(qū)98個(gè)社區(qū)建立老年活動(dòng)室內(nèi)、外健身、活動(dòng)場(chǎng)地，建立“星光老年之家”，投入社區(qū)建設(shè)“星光工程”資金5000多萬元，到2005年底全區(qū)98個(gè)社區(qū)相繼建立“星光老人之家”老年活動(dòng)站，老年人不出小區(qū)就可參加娛樂健身等活動(dòng)。2006年，省級(jí)財(cái)政下?lián)?700萬元專項(xiàng)資金，為全省3146個(gè)社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所又添配了設(shè)備，完善了功能。湖北省依托星光老年之家，在全省城鎮(zhèn)社區(qū)普遍建立養(yǎng)老服務(wù)窗口。河南省鄭州市金水區(qū)加大對(duì)社區(qū)托老站的扶持力度，在場(chǎng)地選擇、手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)惠，每個(gè)建成的社區(qū)托老站所區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。鷹潭市實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“星光計(jì)劃”建設(shè)。福建省泉州市鯉城區(qū)依托“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，在全區(qū)建立6個(gè)街道老年活動(dòng)中心、66所老人學(xué)校、59個(gè)星光老年之家。江蘇省蘇州市金閭區(qū)在實(shí)施“星光計(jì)劃”中投入資金250萬元，新增老年服務(wù)設(shè)施及活動(dòng)場(chǎng)所面積1500平方米，改建面積1250平方米。上海市長寧區(qū)建成2家老年人日間服務(wù)中心、5個(gè)社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)、8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還設(shè)有老年康復(fù)床位20張）、42個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)、10個(gè)社區(qū)事務(wù)受理中心、8個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心、200多個(gè)社區(qū)健身苑（點(diǎn)）、4所區(qū)級(jí)老年大學(xué)、10所街道（鎮(zhèn)）老年學(xué)校、171所居委會(huì)老年分校、30個(gè)扶老上網(wǎng)基地等。長春市綠園區(qū)自2003年以來，投資2000多萬元完成了38個(gè)社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)。吉林省長春市朝陽區(qū)依托社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，投入600萬元購置養(yǎng)老服務(wù)康復(fù)器材，投入500萬元建設(shè)健身路徑123條，形成以區(qū)社區(qū)服務(wù)大廈養(yǎng)老服務(wù)中心為龍頭，以各街道辦事處老人康復(fù)中心、55個(gè)社區(qū)為老服務(wù)站為輻射的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。目前全市已建社區(qū)日間照料室96個(gè)，%。遼寧省大連市沙河口區(qū)近兩年投資8100萬元，在每個(gè)街道都建立了兩處面積在300平方米左右的社區(qū)托老所。包頭市青山區(qū)社區(qū)老年活動(dòng)用房在2001年以來通過實(shí)施“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，建成25個(gè)“星光老年之家”。6個(gè)街道老年星光之家和17個(gè)社區(qū)星光老年之家。通過“星光計(jì)劃”的實(shí)施和引導(dǎo)，全省街道和社區(qū)已利用各種渠道建起各類老年福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所2萬多個(gè)。山西省從2001年6月開始至2004年6月，分三批成功組織實(shí)施了“星光計(jì)劃”。河北省唐山市路南區(qū)先后爭取“星光計(jì)劃”資金230萬元，國家公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)國債資金550萬元，市區(qū)財(cái)政投入社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金725萬元，總投資達(dá)到1305萬元，按照“三個(gè)100”（即每個(gè)社區(qū)辦公用房、社區(qū)服務(wù)用房、室外活動(dòng)場(chǎng)地分別都要達(dá)到100平方米）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“五室一?！保撮営[室、健身室、娛樂室、棋牌室、電化教室、老年大學(xué)）的服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工程”。同時(shí)，到今年年底，全市完成20個(gè)示范性社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心，在100個(gè)居住人口超過6000人的社區(qū)配建社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心（站）和老年活動(dòng)室等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。塘沽區(qū)對(duì)街道開辦的日間照料機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際使用面積給予一次性3—5萬元補(bǔ)貼。11350平方米。33個(gè)“星光老年之家”和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，朝著基本功能齊全、項(xiàng)目搭配合理、服務(wù)簡便快捷、側(cè)重“社會(huì)效益”、滿足老年人基本需求的方向調(diào)整完善。房山區(qū)組建了一批便民綜合服務(wù)站、家庭勞務(wù)服務(wù)站，基本形成了社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主要職責(zé)是：組織社區(qū)需求、供給調(diào)查，綜合分析。具體工作是：負(fù)責(zé)開展對(duì)“低?！薄叭裏o”困難老人認(rèn)定和實(shí)施政府補(bǔ)貼認(rèn)定，補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、管理、使用；組織下崗、失業(yè)人員培訓(xùn)，安排其社區(qū)彈性就業(yè)和實(shí)施政府補(bǔ)貼；指導(dǎo)社區(qū)文化站開展豐富多彩的文體活動(dòng)等。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程中，各地通過建設(shè)和整合社區(qū)服務(wù)設(shè)施、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中介組織、建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)等，極大提升了社區(qū)為老服務(wù)能力和服務(wù)水平。新疆自治區(qū)烏魯木齊市水磨溝區(qū)在街道成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，負(fù)責(zé)屬地養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作的組織推進(jìn)；在社區(qū)成立了社區(qū)助老服務(wù)所，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者為老年人提供生活照料、心理慰藉等服務(wù)，初步形成了社會(huì)化的組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。柳北區(qū)政府成立了社區(qū)居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管民政工作的副區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門及街道辦事處主任擔(dān)任。各區(qū)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，城關(guān)區(qū)政府制定了《城關(guān)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了民政、財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、體育、文化等各有關(guān)部門和街道的職責(zé)。在社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由社會(huì)中介組織以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，負(fù)責(zé)建立和管理社區(qū)老年人服務(wù)需求檔案、招聘服務(wù)人員等工作。依托街道社區(qū)服務(wù)中心，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)掌握整合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老資源、培訓(xùn)服務(wù)人員、宣傳以及評(píng)估監(jiān)督等工作。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等。湖北省打造三級(jí)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。湖北省黃石市黃石港區(qū)提供資金25萬元，建成20個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，扶持居家養(yǎng)老服務(wù)。浙江省杭州市建立了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。到2008年底，全市共建立了132個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋，居家養(yǎng)老服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)基本建立。無錫市構(gòu)建了上下結(jié)合三位一體的的居家養(yǎng)老服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。通過政府購買服務(wù)的形式，積極開展政社合作，委托居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估、服務(wù)管理等具體事務(wù)，積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，負(fù)責(zé)組織居家養(yǎng)老服務(wù)工作。黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)成立了居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，主要是對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查以及政府購買養(yǎng)老服務(wù)資金的籌措與使用。服務(wù)站站長由社區(qū)居民委員會(huì)副主任或委員擔(dān)任，各社區(qū)低保專干負(fù)責(zé)信息采集、服務(wù)對(duì)接、質(zhì)量監(jiān)管等工作，服務(wù)對(duì)象以居住在朝陽區(qū)的“三無”、“空巢”、特困、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾、無自理能力、高齡（80以上）老人為主。由轄區(qū)老黨員、退休職工、居民代表組成居家養(yǎng)老“檢查小組”，依據(jù)居家養(yǎng)老管理辦法和養(yǎng)護(hù)員職責(zé)，入戶了解服務(wù)情況，定期檢查由養(yǎng)護(hù)員每月填寫并由養(yǎng)護(hù)對(duì)象簽字的《家庭收支明細(xì)賬》和《服務(wù)日記》等，保障老年人的合法權(quán)益。主要職責(zé)是居家養(yǎng)老的入戶調(diào)查、養(yǎng)護(hù)對(duì)象審核報(bào)批、培訓(xùn)管理養(yǎng)護(hù)人員等日常管理工作和組織養(yǎng)老服務(wù)義工和志愿者隊(duì)伍開展活動(dòng)。并把居家養(yǎng)老與社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等同，予以重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。大連市沙河口區(qū)在區(qū)成立居家養(yǎng)老管理辦公室。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)成立了居家養(yǎng)老指導(dǎo)組，各街道在老年服務(wù)中心指定了居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)員，各社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)老年服務(wù)站明確了具體服務(wù)，并在社區(qū)老年服務(wù)站的具體安排下入戶服務(wù)。二是“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站”，站長由社區(qū)居委會(huì)主任兼任，主要負(fù)責(zé)采集相關(guān)信息，對(duì)養(yǎng)護(hù)員進(jìn)行管理及征求意見等工作，并負(fù)責(zé)各項(xiàng)制度的落實(shí)和對(duì)日常工作的監(jiān)督檢查。天津市塘沽區(qū)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心對(duì)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)，嚴(yán)格審批程序，實(shí)時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量做出評(píng)估；街道養(yǎng)老服務(wù)中心組織綜合服務(wù)項(xiàng)目，因地制宜地為居家老人提供服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)站對(duì)困難老年人家庭狀況開展調(diào)查、核實(shí)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行反饋。在城市社區(qū)成立了6個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，在農(nóng)村成立了10家民辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心，積極開展日間照料、代購物品、送餐服務(wù)、健康咨詢等為老服務(wù)項(xiàng)目。建立居家養(yǎng)老指導(dǎo)或者服務(wù)機(jī)構(gòu)北京市房山區(qū)在居委會(huì)成立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，由中介組織承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。重慶市2006年制發(fā)了《重慶市民政局關(guān)于開展城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)全市開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容及工作措施做了明確的規(guī)定，促進(jìn)了居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)工作在全市逐步開展。河南省鄭州市金水區(qū)制定了《居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)章制度》、《居家養(yǎng)老服務(wù)人員守則》、《居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及責(zé)任分工》等各項(xiàng)制度。江西省南昌市東湖區(qū)先后出臺(tái)了《東湖區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的試行辦法》、《東湖區(qū)關(guān)于全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，研究制定了《推廣使用居家養(yǎng)老服務(wù)券的試行辦法》。浙江省寧波市先后下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范運(yùn)作的指導(dǎo)意見》（甬民發(fā)[2007]46號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》（甬民發(fā)［2007］92號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（甬民發(fā)〔2007〕137號(hào)），對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作目標(biāo)、階段任務(wù)、設(shè)施建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作等提出了明確要求。87號(hào)），近幾年較好地完成了為5000名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)。天津市塘沽區(qū)擬定了《關(guān)于三無、低保對(duì)象中困難老人居家服務(wù)的實(shí)施方案》，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大服務(wù)面，向10個(gè)街道的1291名“三無”、“低保”以及優(yōu)撫、救濟(jì)對(duì)象發(fā)放調(diào)查表，在自愿的原則下確定了856人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，招聘了90名服務(wù)員，開展政府購買入戶服務(wù)，此項(xiàng)服務(wù)工作自2006年開始結(jié)止到目前累計(jì)投入資金150萬元。順義區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見》，給予月平均服務(wù)量在20戶以上的居家養(yǎng)老服務(wù)組織每年1萬元的資助，給予月平均服務(wù)量在40戶以上的給予每年2萬元的資助，對(duì)服務(wù)對(duì)象中有完全不能自理人員的居家養(yǎng)老服務(wù)組織，按完全不能自理人員實(shí)有人數(shù)給予每人每年1000元的資助。出臺(tái)推動(dòng)居家養(yǎng)老政策措施北京市東城區(qū)研究制定了《東城區(qū)關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》以及《東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，著重圍繞開展居家養(yǎng)老服務(wù)的組織架構(gòu)、補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模式、支撐網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)作流程、評(píng)估監(jiān)督、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金保障等方面進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)政策的制度化設(shè)計(jì)。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 新疆自治區(qū)提出了《關(guān)于支持社會(huì)力量舉辦老年福利服務(wù)設(shè)施的意見》，在財(cái)政補(bǔ)貼（開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼）、信貸、注冊(cè)立項(xiàng)、土地劃撥、市政費(fèi)用減免、生活費(fèi)用減免、稅收減免、取暖補(bǔ)貼、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、接受捐贈(zèng)、物業(yè)費(fèi)減免、醫(yī)療服務(wù)、收養(yǎng)“三無”老人費(fèi)用、從業(yè)人員培訓(xùn)等14個(gè)方面提出了支持優(yōu)惠措施，目前《意見》已經(jīng)過10個(gè)廳局的會(huì)簽，爭取在12月份出臺(tái)。 寧夏自治區(qū)銀川市興慶區(qū)為調(diào)動(dòng)民營資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性，制定了發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時(shí)審批，加強(qiáng)管理。南京市于2006年下發(fā)了《關(guān)于動(dòng)員社會(huì)加快發(fā)展老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見》，明確了規(guī)劃立項(xiàng)、資質(zhì)審批、稅收規(guī)費(fèi)、培訓(xùn)用工、社會(huì)捐贈(zèng)及政府資助6個(gè)方面22條優(yōu)惠政策。 甘肅省蘭州市出臺(tái)政策文件，從資金投入、設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠減免等十多個(gè)方面制定推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化發(fā)展的政策依據(jù)和法規(guī)保障。 廣西自治區(qū)2007年10月印發(fā)了《關(guān)于扶持我區(qū)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》(桂民發(fā)［2007］162號(hào))，規(guī)定了民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受福利彩票公益金扶持的條件、扶持對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序等，把民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持納入規(guī)范化、制度化軌道。這些政策的出臺(tái)明確的體現(xiàn)了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的導(dǎo)向和措施，為鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。社會(huì)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要征地的，按當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)位優(yōu)惠50%，免交征地稅，免費(fèi)發(fā)放土地使用證；需購房的（用于養(yǎng)老服務(wù)），免交辦證費(fèi)，免繳營業(yè)稅。需申請(qǐng)貸款的，政府優(yōu)先辦理，銀行優(yōu)先放貸，并且政府承擔(dān)貸款者所貸款額的全部利息。建立社會(huì)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，免交辦證費(fèi)和民辦非企業(yè)單位管理費(fèi)，免繳營業(yè)稅和所得稅。 湖北省黃石市黃石港區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠政策待遇的若干規(guī)定》。江西省下發(fā)的《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)我省社會(huì)福利社會(huì)化的決定》，在土地使用、用水用電、稅收減免等七個(gè)方面對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)給予政策優(yōu)惠。 江蘇省蘇州市金閶區(qū)出臺(tái)了8項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，積極鼓勵(lì)民間資本興辦和社會(huì)力量投入、投資養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在辦理立項(xiàng)設(shè)置審批后，按每床5000元標(biāo)準(zhǔn)給予床位補(bǔ)貼；凡節(jié)約能源，符合安裝太陽能熱水器系統(tǒng)的新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府資助一套不超過15萬元的太陽能設(shè)備；失業(yè)、協(xié)保人員投資興辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可視為創(chuàng)辦小企業(yè)享受勞動(dòng)部門鼓勵(lì)和促進(jìn)就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策等。長春市出臺(tái)了《長春市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，明確了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體、民營、個(gè)人等多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體興辦不同經(jīng)濟(jì)成分和不同服務(wù)層次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一是對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅；二是減免城市建設(shè)管理費(fèi)；三是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用自來水、電、暖、煤氣和電話，按照居民最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；三是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作用車減免有關(guān)交通管理費(fèi)用；四是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住的老年人在城區(qū)及各鎮(zhèn)辦醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，對(duì)部分醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)減免；四是全區(qū)60歲以上的老年人乘座公交車時(shí)享受半價(jià)優(yōu)惠，免費(fèi)參觀轄區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)；五是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)中優(yōu)先享受優(yōu)惠政策；六是將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，養(yǎng)老