蒙古國(guó)司法改革-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 21:11本頁(yè)面
【正文】 有法官職位帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為了激勵(lì)法官表現(xiàn)優(yōu)良，法院系統(tǒng)內(nèi)部晉升（如從地區(qū)法院法官升遷至上訴法院法官）、提高法官薪酬等應(yīng)當(dāng)以法官的業(yè)績(jī)表現(xiàn)為基本依據(jù)（至少在一些重要方面應(yīng)當(dāng)如此）。這種制度不僅可以確保最優(yōu)秀的人成為法官，而且還可以緩解當(dāng)前人事任命制度中人情交往腐敗的壓力?！ ?3)選任法官應(yīng)當(dāng)基于客觀的標(biāo)準(zhǔn)?！ ?2)為初任法官制定最低任職資格條件。不過，也可以由民間社團(tuán)組織對(duì)法官的業(yè)績(jī)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。這些評(píng)估應(yīng)當(dāng)通過對(duì)曾經(jīng)參加過該法官審理的案件的律師或者一般公眾秘密調(diào)查來(lái)完成，而且這些調(diào)查評(píng)估結(jié)果應(yīng)該向社會(huì)公開?！ ?促進(jìn)司法公正的措施 (1)建立定期的司法績(jī)效評(píng)估制度。也有專家提出一些改革建議，司法改革可以自下而上，由外至內(nèi)，由民間組織采取各種措施，從外部推動(dòng)法院司法改革的進(jìn)程?！?（一）主要目標(biāo)和任務(wù) 蒙古國(guó)大呼拉爾2000年頒布的“蒙古司法改革戰(zhàn)略部署”計(jì)劃是一個(gè)長(zhǎng)期的司法改革戰(zhàn)略性文件，闡明了蒙古國(guó)整個(gè)司法改革框架中司法體制發(fā)展的方向，確定了蒙古司法體制的戰(zhàn)略目標(biāo)： 第一，確保法院與法官的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的獨(dú)立，并建立相應(yīng)的法官問責(zé)制； 第二，提高司法制度的適應(yīng)能力，以適應(yīng)社會(huì)變化的需求； 第三，通過正確適用法律，實(shí)現(xiàn)司法公正； 第四，提高法院的服務(wù)能力，確保法院及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的請(qǐng)求作出反應(yīng)； 第五，加強(qiáng)普通法院和專門法院的職業(yè)化建設(shè)，建立高效的審理程序。主要的法律文件包括：1990年憲法修正案、1992年新憲法、1995年“亞太地區(qū)關(guān)于司法獨(dú)立原則的北京宣言”、2000年的“蒙古司法改革戰(zhàn)略部署”、2002年關(guān)于法院系統(tǒng)的法律（包括民事和刑事法典，民事和刑事訴訟法典；行政和行政訴訟法典）、2002年法院組織法、2005年司法委員會(huì)通過的《改善司法管理的若干原則》。在低級(jí)法院，法官必須25歲以上并有3年從事法律工作的經(jīng)驗(yàn)；高級(jí)法院的法官必須年滿35歲并有10年從事法律工作的經(jīng)驗(yàn)；憲法法院的九位法官由最高法院、大呼拉爾和總統(tǒng)各提名三位人選，并由大呼拉爾根據(jù)提名予以任命，任期6年，年齡至少40歲，并且在政界和法律界都需具備經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)法院的院長(zhǎng)人選從各法院的法官中產(chǎn)生，由總統(tǒng)根據(jù)司法委員會(huì)提交的人選建議予以任命，每屆任期為６年。最高法院院長(zhǎng)的任期為６年。最高法院的院長(zhǎng)和法官由總統(tǒng)任命。有關(guān)法律規(guī)定，法官享受社會(huì)福利，帶薪年假等。除非基于憲法、法律關(guān)于法院組織的規(guī)定、或者基于法院的有效判決、一年內(nèi)兩次違反職業(yè)道德準(zhǔn)則并由司法委員會(huì)通過法官紀(jì)律委員會(huì)的決定才能免去職務(wù)?！ ∪?、法官制度改革 憲法明確規(guī)定了法官獨(dú)立原則，即法官僅遵從法律行使審判權(quán)，任何人都不得對(duì)法官的審判活動(dòng)進(jìn)行干涉。法官紀(jì)律委員會(huì)15名成員中有9名成員來(lái)自國(guó)內(nèi)社團(tuán)，其主要職責(zé)是：調(diào)查法官候選人
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