略論宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法發(fā)展與協(xié)調(diào)-文庫吧資料
2025-07-04 20:50本頁面
【正文】 雜，要處理好重大經(jīng)濟(jì)問題，必須發(fā)揮中央和地方兩個積極性，必須實行分級管理，賦予地方和部門必要的調(diào)控權(quán)限，促進(jìn)本地區(qū)、本部門的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。形式必須反映內(nèi)容?！ 〗?jīng)濟(jì)總量的基本平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是宏觀調(diào)控的目標(biāo)和重要原則。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容非常廣泛，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)等都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。世界上多數(shù)國家所采用的反映國民經(jīng)濟(jì)活動總量的指標(biāo)主要有：社會總產(chǎn)值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入、國民生產(chǎn)總值等。所謂經(jīng)濟(jì)總量的平衡，就是社會總供給與社會總需求的價值總量的平衡，是社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持協(xié)調(diào)狀態(tài)的前提條件。我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的基本原則是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的集中反映，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的本質(zhì)特征和基本精神的體現(xiàn)，同時也是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法區(qū)別于經(jīng)濟(jì)組織法、微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法等其他經(jīng)濟(jì)法制度的顯著的標(biāo)志。同時我們認(rèn)為，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系的經(jīng)濟(jì)性、國家干預(yù)性的基本特征，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法是經(jīng)濟(jì)法體系中的主要組成部分。例如，計劃法、預(yù)算法、稅法、投資法、信貸法、中央銀行法、外貿(mào)法、物資儲備法、反壟斷法等都已列入國家宏觀調(diào)控立法規(guī)劃?！ ∑淙诤暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系中，國家或國家授權(quán)的機(jī)關(guān)始終是這幾類經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一方主體(即調(diào)控主體)，調(diào)控主體與被調(diào)控主體之間的關(guān)系，既存在著命令與服從的性質(zhì)，也存在著協(xié)調(diào)合作的性質(zhì)。我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系。國家干預(yù)既有直接的干預(yù)，也有間接的干預(yù)。因此，就其本質(zhì)而言，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系中，作為主體一方的國家與對方當(dāng)事人，雖然地位不平等，但是雙方存在的經(jīng)濟(jì)利益是主要紐帶，組織上的聯(lián)系是為經(jīng)濟(jì)目的服務(wù)的?！?[2]按照馬克思的這一觀點(diǎn)，資本主義經(jīng)濟(jì)管理雖然具有兩重性(即社會屬性和自然屬性)，但經(jīng)濟(jì)管理依然是生產(chǎn)過程的組成部分?！ ∩鲜鼍糯箢惤?jīng)濟(jì)關(guān)系涉及宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)，體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的意志，具有許多共同的特點(diǎn)： 其一，這些宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系，都具有經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容，屬于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范疇。因此，需要國家作為社會利益的代表出面保護(hù)公平競爭，反對和制止不正當(dāng)競爭和壟斷，制定被稱為“市場經(jīng)濟(jì)憲章”的競爭保護(hù)法。 (九)市場競爭關(guān)系 《決定》指出：“國家要為各種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與市場競爭創(chuàng)造條件，對各類企業(yè)一視同仁。”為保持對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的健康發(fā)展，保持國際收支平衡，國家需要對涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控?！ ?八)對外宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系 《決定》指出：“國家主要運(yùn)用匯率、稅收和信貸等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟(jì)活動。在宏觀收入調(diào)節(jié)過程中，要貫徹公平原則，把少數(shù)人收入畸高降下來，國家應(yīng)制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把過低的收入補(bǔ)上去，使收入分配差距保持在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，避免形成兩極分化?！皞€人收入分配要堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則?！ ?七)個人收入分配關(guān)系 正確的個人收入分配政策，不僅是調(diào)動勞動者積極性的重要手段，而且是戰(zhàn)勝工資(成本)推動通貨膨脹的有力武器，是進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段之一。”要保持物價總水平的相對穩(wěn)定，理順政府定價，平抑市場價格。市場價格的變化，既關(guān)系到生產(chǎn)者的利益，又關(guān)系著消費(fèi)者的利益。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法應(yīng) 當(dāng)調(diào)整好計劃關(guān)系。中共中央《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出：“宏觀調(diào)控主要采取經(jīng)濟(jì)辦法，近期要在財稅、金融、投資和計劃體制的改革方面邁出重大步伐，建立計劃、金融、財政三者相互配合和制約的機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)。因此調(diào)整投資關(guān)系也是宏觀經(jīng)
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