我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新研究-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 18:28本頁(yè)面
【正文】 馬來(lái) 西亞的橡膠生產(chǎn)和咖啡生產(chǎn)組織等都建有自己獨(dú)立的推 廣體系。 (3)附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系。這類(lèi)推廣體系 的典型代表是美國(guó),其特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一 體,大學(xué)建立農(nóng)業(yè)推廣站(中心) ,大學(xué)的推廣部門(mén)負(fù)責(zé)組 織、管理和實(shí)施基層推廣工作。這類(lèi)推廣體系的特征是,推廣體 系隸屬政府農(nóng)業(yè)部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)部下屬的推廣局和 推廣站(中心)負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施全國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣工 作。其中:非洲約519 萬(wàn)人,亞太地區(qū)約39 萬(wàn)人,歐洲115萬(wàn)人,拉丁美洲約313萬(wàn)人,北美約115萬(wàn) 人,中東地區(qū)約3萬(wàn)人。世 界上約150個(gè)國(guó)家級(jí)推廣組織(約80% )都建立于二次世 界大戰(zhàn)以后。第二次世界大戰(zhàn)以 前,全世界約建國(guó)家級(jí)推廣機(jī)構(gòu)48個(gè),占現(xiàn)有數(shù)的20%左 右,主要在一些中等發(fā)達(dá)程度的國(guó)家。由國(guó)家建立農(nóng)業(yè)推廣體系 和推廣工作走向正規(guī)化始于上世紀(jì)初,其發(fā)展壯大則是在 二戰(zhàn)以后。基于此,農(nóng)業(yè)推廣從上世紀(jì) 初始建,并逐步發(fā)展完善,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的體系構(gòu)建過(guò) 程,并隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)推廣體系也在不斷 創(chuàng)新,以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。發(fā)展。 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)推廣。 國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀 摘 要:農(nóng)業(yè)推廣體系經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展,已逐漸壯大,在資金、體系、職能等方面不斷健全完善,在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家, 已形成完善體系,為促進(jìn)各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。由提供單項(xiàng)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)向提 供技術(shù)、信息、物資、教育培訓(xùn)、決策咨詢等綜合服 務(wù)延伸,由大宗農(nóng)作物的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)向農(nóng)、林、 牧、副、漁、種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷(xiāo)等各個(gè)方面技術(shù)指導(dǎo) 服務(wù)延伸,由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后全程服務(wù)延 伸。最后,拓寬服務(wù)領(lǐng) 域。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣機(jī) 構(gòu)自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì),搞好技 術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)等公益性的服務(wù)。將以“技術(shù)”為主要形式 的“技術(shù)推廣”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘橹鞯摹稗r(nóng)業(yè)推 廣”觀念,農(nóng)業(yè)推廣職責(zé)除了技術(shù)的傳輸外,還應(yīng) 肩負(fù)起培養(yǎng)農(nóng)民、提高農(nóng)民文化素質(zhì)水平的重任。 (三)創(chuàng)新推廣理念,改變服務(wù)方式、方法,拓 寬服務(wù)領(lǐng)域。再次,創(chuàng)新分配機(jī)制。建立以服 務(wù)對(duì)象為主體、以在一線推廣業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容和 當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、本單位職工共 同參與的考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行用人 制度改革,全面推行全員聘用制,實(shí)現(xiàn)由身份管理 向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立崗位目標(biāo)責(zé)任制,以崗定 人。 轉(zhuǎn)變?cè)鬣l(xiāng)鎮(zhèn)站的職能及人員身份,以達(dá)到優(yōu)化 隊(duì)伍精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效的目的。 分析造成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)推廣組織窘?jīng)r的最根本原因 是按行政區(qū)劃鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)站,導(dǎo)致技術(shù)力量分散,推廣 效果不高。 2. 按經(jīng)濟(jì)區(qū)建立農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站。綜合服務(wù)中心屬公益性事業(yè)單位,由各縣財(cái)政 全額撥款,其服務(wù)設(shè)備及日常服務(wù)納入縣財(cái)政預(yù) 算。將縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)等職能合并,組建縣農(nóng)業(yè)綜合服 務(wù)機(jī)構(gòu),下設(shè):行政管理、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè) 執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等四個(gè)部門(mén)。為切實(shí)保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上下貫通、網(wǎng) 絡(luò)健全, 更好地發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的 職能作用, 必須創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置,打破目前依附行 政體制設(shè)置的單一格局,整合社會(huì)資源,優(yōu)化職能 分工,理順縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理體制,建立合 理的網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。( 4)堅(jiān)持穩(wěn)定、靈活、高效相兼 顧的原則。(2)堅(jiān)持局部創(chuàng)新與國(guó)家推廣體系相銜接 的原則。 二、我國(guó)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新的基本 思路 借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),圍繞“轉(zhuǎn)變推廣理念、明確 職能定位、理順政事關(guān)系”這一關(guān)鍵性問(wèn)題, 通過(guò) 體制創(chuàng)新、政策引導(dǎo)和資金扶持等措施的綜合運(yùn) 用,在已有工作的基礎(chǔ)上,廣泛動(dòng)員各方力量,合 理配置各種資源,建立起以政府服務(wù)為主導(dǎo),以專 業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)為
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