我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新研究(參考版)
2025-07-01 18:28本頁(yè)面
【正文】 8 / 8。例如,浙江建立“農(nóng)技110”,實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民可以 通過(guò)免費(fèi)電話得到技術(shù)指導(dǎo)。(5)改革推廣方法,建立新的農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣渠道。 但是,影響這些指標(biāo)的因素很復(fù)雜,很難弄清這些結(jié)果與 技術(shù)推廣的因果關(guān)系。這方面各地的做法不一, 其核心是通過(guò)全員聘任制和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度推 進(jìn)。 414 近年來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革情況 各地縣鄉(xiāng)兩 級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)近年來(lái)進(jìn)行了程度不同的改革: (1) 改革管理體制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),設(shè)立區(qū)域站。其經(jīng)費(fèi)來(lái) 源可以分為2部分: (1)固定性經(jīng)費(fèi),來(lái)自于同級(jí)政府的財(cái) 政。(4)經(jīng)營(yíng)性服務(wù),例如農(nóng)用物資的經(jīng) 營(yíng),農(nóng)產(chǎn)品的貯、運(yùn)、銷(xiāo),等。 (2)純公益性工作,例如動(dòng)植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè),新技術(shù)的引 進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等。其中,縣 級(jí)占1 /3,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)占2 /3。 縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)屬于事業(yè)單位,按專業(yè)領(lǐng)域分 為5大系統(tǒng):種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營(yíng)管 理。縣鄉(xiāng)兩 級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén),是推廣體系的主體,是直接面向農(nóng) 民、為農(nóng)民服務(wù)的?！边@就是說(shuō),無(wú)論是何種類(lèi) 型的種子企業(yè),都應(yīng)提供其種子方面的技術(shù)咨詢服務(wù)?！睂?duì)農(nóng)業(yè)的總投入中包括了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣的資金,并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長(zhǎng)?！鞭r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員 “應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷,或者經(jīng)縣級(jí)以上人民 政府有關(guān)部門(mén)主持的專業(yè)考核培訓(xùn),達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù) 水平。 411 有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律法規(guī) 《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》 界定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的范圍、推廣人員的資歷要求和 保障措施。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)察農(nóng)協(xié)財(cái)產(chǎn)狀況及理事的工作情況。日本農(nóng)協(xié)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè) 置較為規(guī)范,一般包括:總會(huì)是農(nóng)協(xié)最高決策機(jī)關(guān)。 31212 農(nóng)協(xié)聯(lián)合會(huì) 都、道、府都設(shè)有聯(lián)合會(huì),以基層單 位農(nóng)協(xié)為會(huì)員。它的組織系統(tǒng)分為3個(gè)層次: 31211 農(nóng)協(xié)中央 是農(nóng)協(xié)的指導(dǎo)機(jī)關(guān),設(shè)立在都、道、府、 縣和全國(guó)。 312 農(nóng)協(xié) 日本農(nóng)協(xié)起源于1990年。農(nóng) 協(xié)即日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組織,是開(kāi)展農(nóng)村綜合服務(wù)工作的民間 組織,在日本農(nóng)業(yè)推廣體系中起著極其重要的作用。 今天美國(guó)農(nóng)業(yè)人口很少,勞動(dòng)生產(chǎn)率很高,早在140 年前就開(kāi)始建立的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系的工作和貢獻(xiàn),這種 以大學(xué)為依托,集教學(xué)、科研、推廣、科技服務(wù)、成人教育、 社區(qū)發(fā)展等多功能于一身的科技支持制度,功不可沒(méi)。 (6)龐大的成人教育工程。 (4)大學(xué)與聯(lián)邦政府和各級(jí)政府合作,以大學(xué)和基層 縣推廣辦為兩大主體,建立覆蓋全國(guó)直到基層縣的農(nóng)業(yè)推 廣服務(wù)體系。 (3)以大學(xué)為中心和依托。與這一立法 過(guò)程相對(duì)應(yīng),美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體制從19世紀(jì)中葉的理 論探討和立法努力開(kāi)始,經(jīng)歷了創(chuàng)立“土地贈(zèng)與大學(xué)”和 發(fā)展教育、設(shè)立大學(xué)試驗(yàn)基地并開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、建設(shè) 和完善縣推廣體系等3個(gè)重要發(fā)展階段,于20世紀(jì)初基 本形成美國(guó)今天的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)制度的雛形: (1)土地贈(zèng)與制度的支持和啟動(dòng)。 2 美國(guó)農(nóng)技推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀 美國(guó)在140年前,以聯(lián)邦政府向每個(gè)州一所大學(xué)贈(zèng)與 土地的“土地贈(zèng)與法案”和在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立的“土地贈(zèng)與 大學(xué)”為啟動(dòng),建立了一種以大學(xué)以依托,大學(xué)與各級(jí)政府 合作,大學(xué)和縣推廣辦為兩大主體,集教學(xué)、科研、推廣、服 務(wù)、農(nóng)村教育和成人終身教育等多種功能于一體,遍布全 美直至每一個(gè)基層縣,旨在提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)、幫助農(nóng) 村青年、農(nóng)民家庭、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)合作推廣 服務(wù)體系。他們以農(nóng)村青 年和婦女為推廣對(duì)象,向他(她)們推廣一些實(shí)用的農(nóng)業(yè) 技術(shù)、健康保健知識(shí)。( 6)其他形式。這類(lèi)推廣體 系是指一些私人企業(yè)為推銷(xiāo)產(chǎn)品所組建的產(chǎn)品推銷(xiāo)部門(mén)。這類(lèi)推廣體系是 指一些協(xié)會(huì)和一些宗教組織經(jīng)常從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)和家政等 方面的推廣工作。如
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