【正文】 關閉的法律實施關閉清算。小額貸款公司可因下列原因解散：(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；(二)股東大會決議解散；(三)因公司合并或者分立需要解散；(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被解散；(五)人民法院依法宣布公司解散。小額貸款公司還應向市(州)、縣(市、區(qū))政府小額貸款管理部門提供融資情況、高管人員、股權變動、股權質押等情況。中國人民銀行分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入征信系統(tǒng)。其他違反國家法律法規(guī)的行為，由當?shù)刂鞴懿块T依據(jù)有關法律法規(guī)實施處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條 小額貸款公司應接受社會監(jiān)督，禁止任何形式的非法集資。第二十七條 市(州)政府和縣(市、區(qū))政府指定的主管部門應根據(jù)小額貸款公司的資產(chǎn)質量狀況，適時采取下列監(jiān)管措施：對不良資產(chǎn)占資本金比例高于20％的，可適時采取責令調整董事或高級管理人員等措施；對不良資產(chǎn)占資本金比例高于50％的，應適時采取停業(yè)整頓等措施；對不良資產(chǎn)占資本金比例高于80％的，應適時解散或關閉。對隱瞞不良資產(chǎn)和做假帳，要從重處罰。第二十五條 小額貸款公司須建立信息披露制度，按要求向公司股東、相關部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構、有關捐贈機構披露經(jīng)中介機構審計的財務報表和年度業(yè)務經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時應向社會披露。小額貸款公司應建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，按貸款五級分類準確劃分資產(chǎn)質量并計提呆賬準備，及時沖銷壞帳，真實反映經(jīng)營成果，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100％以上，全面覆蓋風險。第二十四條 小額貸款公司應加強內(nèi)部控制，按照國家有關規(guī)定建立健全企業(yè)財務會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務活動和財務活動。小額貸款公司根據(jù)業(yè)務開展情況，可在注冊地所在市(州)內(nèi)跨縣(市、區(qū))經(jīng)營業(yè)務。小額貸款公司不得向股東及股東關聯(lián)人發(fā)放貸款。第二十一條 小額貸款公司應按照《中華人民共和國公司法》要求建立健全公司治理結構，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權責關系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。金融業(yè)務增項，由批準部門負責監(jiān)管和風險處置?？h(市、區(qū))政府應建立風險防范機制，建立日常監(jiān)管和風險處置制度，指定主管部門落實管理責任。市(州)政府定期接收小額貸款公司財務、經(jīng)營、融資等信息，按季向省政府金融辦報告小額貸款公司經(jīng)營等基本情況，按年度對本轄區(qū)小額貸款公司的經(jīng)營業(yè)績、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營等方面進行綜合評價，逐個公司形成經(jīng)營及風險評估報告報省政府金融辦。市(州)政府指定的主管部門應建立非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結合的監(jiān)督機制，定期或不定期地對小額貸款公司的風險管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質量、資產(chǎn)損失準備充足率、關聯(lián)交易以及是否符合辦法要求、公司章程等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管，并進行現(xiàn)場檢查。市(州)政府應與縣(市、區(qū))政府進一步明確對小額貸款公司的監(jiān)督管理和風險防范處置的責任分擔。省政府金融辦對市(州)政府和縣(市、區(qū))政府履行監(jiān)督管理和風險防范職責的情況以及對小額貸款公司的合規(guī)經(jīng)營和風險狀況不定期組織抽查。具備條件的可以按人民銀行有關規(guī)定加入人民幣銀行結算帳戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公司公民身份信息系統(tǒng)。有關貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。第十四條 小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營，貸款利率不得超過司法部門規(guī)定的上限，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。小額貸款公司發(fā)放貸款應堅持“小額、分散”的原則，鼓勵小額貸款公司面向“三農(nóng)”、中小企業(yè)、微小企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民提供信貸服務，著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面。第十三條 小額貸款公司業(yè)務范圍為發(fā)放貸款及相關的咨詢活動，不得超范圍經(jīng)營。第十二條 小額貸款公司應向注冊地中國人民銀行分支機構申領貸款卡。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構獲得融入資金的余額，不得超過其資本凈額的50％。第三章 小額貸款公司的合規(guī)經(jīng)營第十一條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金。沒有省政府金融辦的批準籌建文件，各地工商行政管理部門不予辦理工商登記手續(xù)。由小額貸款公司籌備組向當?shù)乜h(市、區(qū))政府提出開業(yè)申請，由市(州)政府驗收合格并批準。其他社會組織須提交相關資格證明材料；5．出資人除自然人以外經(jīng)審計的上一年度財務會計報告；6．章程草案(應將本暫行辦法中合規(guī)經(jīng)營和風險防范的相關內(nèi)容寫入章程)；7．法定驗資機構出具的驗資報告(可以在省政府金融辦批準前提供)；8．律師事務所出具小額貸款公司出資人關聯(lián)情況的法律意見書；9．營業(yè)場所所有權或使用權的證明材料；10．省政府金融辦要求補充的其他材料。企業(yè)法人股東須滿足無犯罪記錄、無不良信用記錄的條件，自然人股東須滿足有完全民事行為能力、無犯罪記錄和不良信用記錄的條件。4．股東基本情況。股東之間關于出資設立小額貸款公司的協(xié)議，內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨、機構性質、名稱、營業(yè)場所、業(yè)務范圍、注冊資本、股本結構、發(fā)起人(出資人)入股金額和占總股份比例、發(fā)起人(出資人)權利和義務、主動聲明關聯(lián)入股的義務。內(nèi)容至少包括：當?shù)亟?jīng)濟和金融發(fā)展情況以及小額貸款需求分析，主發(fā)起人情況介紹，擬任董事、高級管理人員的簡歷及個人信用記錄報告；2．出資人承諾書。小額貸款公司的籌建期為省政府金融辦批準籌建之日起45個工作日內(nèi)，45個工作日內(nèi)未完成籌建的即取消籌建資格。省政府金融辦自收到完整申請材料之日起30個工作日內(nèi)作出同意或不同意的書面決定。由縣(市、區(qū))政府對小額貸款公司申請材料進行認真初審把關，提出初審意見后報市(州)政府?；I建小額貸款公司。第十條 設立程序。擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的自然人，應具備與其履行職責相適應的經(jīng)濟金融知識，具備大專以上(含大專)學歷，從事相關經(jīng)濟金融工作5年以上，信用記錄良好。小額貸款公司主要業(yè)務工作人員應不少于5人。小額貸款公司的股東涉及國有或國有法人股的，在設立、變更、注銷時應比照《金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》的有關規(guī)定，在財政部門辦理產(chǎn)權登記相關手續(xù)，并自覺接受財政部門的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。小額貸款公司董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉讓。小額貸款公司主發(fā)起人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉讓，其他股東2年內(nèi)不得轉讓。小額貸款公司的資本金要委托一家托管銀行，由小額貸款公司、托管銀行和市(州)政府簽訂三方協(xié)議，由托管銀行監(jiān)督支付。單一自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關聯(lián)方持有的股份，原則上不得超過小額貸款公司注冊資本總額的30％。一般縣(市、區(qū))小額貸款公司注冊資本不得低于1億元，國家級、省級貧困縣和地震極重災縣不得低于5000萬元。(七)除國務院規(guī)定的投資公司和控股公司外，權益性投資余額原則上不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50％(合并會計報表口徑)。(五)財務狀況良好，且最近2個會計年度連續(xù)盈利。(三)有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄。企業(yè)法人作為小額貸款公司出資人，應當具備以下條件：(一)在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格。公司股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。 第二章 小額貸款公司的設立 第五條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名，組織形式為有限責任公司或股份有限公司。禁止未經(jīng)有權部門批準擅自設立小額貸款公司。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限參與決策和對公司承擔責任。小額貸款公司應在國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。 二○○八年五月四日四川省小額貸款公司管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了改善我省農(nóng)村地區(qū)金融服務，有效配置金融資源，支持我省“三農(nóng)”和中小企業(yè)、微小企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民的發(fā)展，促進小額貸款公司規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，更好地支持社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監(jiān)發(fā)[2008]23號)和《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》(銀發(fā)[2008]137號)的規(guī)定，制定本暫行辦法。 中國人民銀行 本指導意見由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國人民銀行負責解釋。同時，積極開展小額貸款培訓工作，有針對性的對小額貸款公司及其客戶進行相關培訓。小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營，沒有不良信用記錄的，可在股東自愿的基礎上，按照《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行。小額貸款公司解散，依照《公司法》進行清算和注銷。六、小額貸款公司的終止小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。中國人民銀行對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。對于跨省份非法集資活動的處置，需要由處置非法集資部際聯(lián)席會議協(xié)調的，可由省級人民政府請求處置非法集資部際聯(lián)席會議協(xié)調處置。小額貸款公司應接受社會監(jiān)督，不得進行任何形式的非法集資。小額貸款公司應按照有關規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸前調查、貸時審查和貸后檢查業(yè)務流程和操作規(guī)范，切實加強貸款管理。小額貸款公司應建立發(fā)起人承諾制度，公司股東應與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔風險。有關貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。在此標準內(nèi)，可以參考小額貸款公司所在地經(jīng)濟狀況和人均GDP水平，制定最高貸款額度限制。小額貸款公司發(fā)放貸款，應堅持“小額、分散”的原則，鼓勵小額貸款公司面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務，著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構，應將融資信息及時報送所在地中國人民銀行分支機構和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構，并應跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應銀行業(yè)金融機構自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準加點確定。三、小額貸款公司的資金來源小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金。 出資設立小額貸款公司的自然人、企業(yè)法人和其他社會組織，擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的自然人，應無犯罪記錄和不良信用記錄。此外，還應在五個工作日內(nèi)向當?shù)毓矙C關、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料。單一自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關聯(lián)方持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。小額貸款公司的注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。 小額貸款公司應執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權，以全部財產(chǎn)對其債務承擔民事責任。五是除部分高管和業(yè)務骨干外，小貸公司員工多數(shù)沒有銀行從業(yè)經(jīng) 驗，缺乏從事金融業(yè)務的知識和技能。三是雖未 發(fā)現(xiàn)小貸公司非法集資情況，但有小貸公司已涉足委托貸款業(yè)務，有可能轉化為變相吸收公眾存款或非 法集資。一是部分小貸公司為其他公司提供注冊驗資 貸款，甚至向違法違規(guī)項目發(fā)放貸款。地方政 府在監(jiān)管中往往只注重注冊資本、股東資格審查等準入監(jiān)管，日常經(jīng)營活動是否違法違規(guī)的現(xiàn)場檢查和 非現(xiàn)場監(jiān)測往往缺失。 （三）監(jiān)管薄弱，不到位。 （二）小貸公司盈利水平較低，稅收負擔沉重。在“只貸不存”制度框架下，小貸公司主要以股東投入的自有 資本放貸。客戶可以在預定的限額內(nèi)，方便地還款或重貸，而無需支付違約金！這對于時常需要額外現(xiàn)金的客戶以及需要靈活還款、隨時取現(xiàn)的客戶來說是最好的選擇。一般能在兩到三天內(nèi)放款。 小企業(yè)　　中安信業(yè)為小企業(yè)主提供快速便利的免抵押、免擔保的貸款服務。也可以方便地在網(wǎng)上申請貸款！ 提供高達15萬元人民幣或更多的貸款，貸款期限分12個月或18個月。 貸款分類個人　　中安信業(yè)為工薪階層提供快速簡便的個人貸款服務。 　　貸款手續(xù)便捷，抵押、質押范圍大，靈活機動，能夠快速滿足“三農(nóng)”及中小客戶的資金需求。貸款不成功，不收取任何費用。專門服務無法從傳統(tǒng)銀行獲得小額資金的客戶。世界銀行、國開行、中行、建行委托中安信業(yè)貸款，在深圳、北京、河北、福建、廣東、四川、浙江有超過幾十家方便的網(wǎng)點，近千名員工專門從事小額貸款業(yè)務。 實際案例　　中安信業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司是一家專門為個體工商戶、小企業(yè)主和個人提供快速簡便、免抵押、免擔保小額貸款服務的企業(yè)。 　　(五)未設村鎮(zhèn)銀行的縣(市)及縣(市)以下地區(qū)的小額貸款公司原則上優(yōu)先改制。 　　(三)已確定符合