【正文】 信息中心預(yù)測(cè)處副處長(zhǎng)）區(qū)域產(chǎn)業(yè)群成長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制與學(xué)習(xí)路徑 已閱讀958次分類： 分工與報(bào)酬遞增 第四，進(jìn)一步完善我省企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)的支撐機(jī)制，特別是要重點(diǎn)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的上市步伐，創(chuàng)新性地解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，以活躍的企業(yè)集群形成活躍的經(jīng)濟(jì)板塊，從而有效提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)水平，激發(fā)更多更大的創(chuàng)新性。第二，一絲不茍地貫徹落實(shí)省委省政府提出的各項(xiàng)人才戰(zhàn)略和措施，通過(guò)不懈努力，引進(jìn)急需人才，用好各類人才，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造強(qiáng)有力的人力資本支撐基礎(chǔ)。但是，無(wú)論如何，新經(jīng)濟(jì)總在代表著未來(lái)，我們不能掉以輕心，而應(yīng)以此次排序?yàn)槠鯔C(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體戰(zhàn)略性調(diào)整的角度，加大改革和創(chuàng)新力真正從發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的角度，從培育掌控未來(lái)主動(dòng)權(quán)的角度，從度，力爭(zhēng)在“十五”末到“十一五”中期，在新經(jīng)濟(jì)能力方面達(dá)到一個(gè)在全國(guó)較為領(lǐng)先的水平，這不僅是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的內(nèi)在需要，也是促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈真正騰飛的必由之路和主要貢獻(xiàn)。四、幾點(diǎn)初步建議當(dāng)然，由于新經(jīng)濟(jì)指數(shù)所選用指標(biāo)的特點(diǎn)所限，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)為主的地區(qū)將難以獲得高分。此外，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還缺乏較為成熟的創(chuàng)新體系和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，難以大范圍地通過(guò)吸引國(guó)際投資和進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易等積極參與全球分工，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用以及電子商務(wù)等還有一定差距。據(jù)權(quán)威部門調(diào)查，某企業(yè)兩年內(nèi)即流失人才40余名。更為嚴(yán)重的事，高層次人才多分布于傳統(tǒng)行業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高層次人才缺口均在70%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，位居全國(guó)第五。到2002年底，%。改革開(kāi)放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，但科技投入，特別是R＆D經(jīng)費(fèi)投入滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技環(huán)境，將嚴(yán)重制約我省企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。%R＆%，其中，%，%。我省工業(yè)企業(yè)不僅開(kāi)展R＆D活動(dòng)不普遍，而且活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)度還較低，特別是小型企業(yè)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距則更大。14位；%，%，位居第18位，人均2000年，全省R＆D經(jīng)費(fèi)支出總額為再次，我省的科技優(yōu)勢(shì)很不明顯。由此可見(jiàn)，兩市與我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較高的相似性。其次，京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重，且大多以傳統(tǒng)重化工業(yè)為主，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、措施、載體、環(huán)境均不成熟。在此情況下，北京新經(jīng)濟(jì)發(fā)展所暴露的主要弱點(diǎn)，又在一定程度上加劇了河北利用環(huán)京津優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)實(shí)力的難度。三、河北新經(jīng)濟(jì)指數(shù)落后的原因簡(jiǎn)析河北新經(jīng)濟(jì)指數(shù)屈居全國(guó)第18位，是“沿海地區(qū)新經(jīng)濟(jì)的低谷”——?jiǎng)?chuàng)新能力指數(shù)居于全國(guó)第23位，知識(shí)就業(yè)、全球化以及經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)居于全國(guó)中間地位。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的集聚是一種單個(gè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚，依靠的是自然資源或廉價(jià)的勞動(dòng)力。除了緊鄰港澳的廣東和緊鄰北京的天津分值較高以外，同屬上海經(jīng)濟(jì)圈的浙江、福建和納入大首都圈內(nèi)的河北得分均較低。這種比拼與當(dāng)?shù)卣贫ǖ陌l(fā)展戰(zhàn)略和政策直接相關(guān)，與政府的開(kāi)明程度息息相關(guān)。“兩極”指的是北京、上海，“三區(qū)”是以北京為中心的大首都圈、以上海為中心的上海圈和以大珠三角洲為中心的粵港澳地區(qū)，“一省”是地處西部的陜西省?？臻g集聚性明顯，是中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特征。其次，新經(jīng)濟(jì)的集聚地，普遍擁有較為成熟的創(chuàng)新體系，較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，通過(guò)吸引國(guó)際投資和進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易等方式積極參與全球分工，并且擁有較高比例的網(wǎng)絡(luò)在線人口、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用水平。而進(jìn)步快的地區(qū)幾乎都是重視科技創(chuàng)新的，它們一般都擁有較強(qiáng)的科技實(shí)力而且往往同時(shí)還伴生高科技企業(yè)群。所以，新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的高低，在一定程度上代表著一地的創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，很容易被技術(shù)、生產(chǎn)習(xí)慣等鎖定，形成路徑依賴，因而當(dāng)新技術(shù)出現(xiàn)時(shí)，一些發(fā)達(dá)地區(qū)有可能衰落，一些相對(duì)落后地區(qū)有可能崛起。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，無(wú)論是站在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展的角度，還是從獲取國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度來(lái)看，實(shí)行新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略都具有非同尋常的意義。二、新經(jīng)濟(jì)指數(shù)蘊(yùn)含的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義新經(jīng)濟(jì)正在全球范圍內(nèi)傳播和發(fā)展，并成為各國(guó)各地區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)，其特點(diǎn)本質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制都將經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間才能全面揭曉。由此看來(lái)，這三大類指標(biāo)是新經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系中最具解釋力的指標(biāo)，權(quán)重自然也應(yīng)很大。第二，雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)快速地融入世界，但對(duì)大多數(shù)地區(qū)而言，其全球化水平相差不大，所以，這三大類指標(biāo)最能反映出各地新經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。權(quán)重的前十名都集中在知識(shí)工作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新能力三大類，而全球化和經(jīng)濟(jì)活力兩大類指標(biāo)權(quán)重較小。%上下，與甘肅、重慶、廣西、河南等省市相差無(wú)幾。%，與河南、湖南、吉林、山西等省比肩。%左右，與重慶、廣東、江西、湖南等省市比鄰。%，與青海、廣西、重慶、安徽等省份接近。根據(jù)北大的研究，我省該項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值僅僅略微超出3%，與山東、青海、遼寧水平相近。由于進(jìn)步政策研究所的方法比較全面地反映了新經(jīng)濟(jì)的特征，且可操作性較強(qiáng)，所以北大以這一方法為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，形成了中國(guó)新經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系。因此，不論該指數(shù)是否完全那么科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、符合實(shí)際，至少它在警示著我們：注重協(xié)調(diào)發(fā)展才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。很明顯，我省新經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在巨大差異，創(chuàng)新型生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在極不協(xié)調(diào)。 發(fā)展：戰(zhàn)略與路徑 文章提交者： 胡冬原 發(fā)表時(shí)間：20040811 在由北京大學(xué)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心推出的我國(guó)首部區(qū)域新經(jīng)濟(jì)指數(shù)報(bào)告中，河北省新經(jīng)濟(jì)指數(shù)全國(guó)排序?yàn)榈?8位，在青海之后（第17位）。電話：0311—8600001。作者通聯(lián)：石家莊市自強(qiáng)東路55號(hào)河北省發(fā)展改革委辦公室郵編：050051第五，加快區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)要協(xié)調(diào)國(guó)家政策的區(qū)域針對(duì)性，如在產(chǎn)業(yè)政策上可對(duì)資源型加業(yè)、制造業(yè)體現(xiàn)向河北的傾斜；在財(cái)政政策上可加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，通過(guò)專項(xiàng)撥款補(bǔ)助等形式對(duì)河北貧困山區(qū)予以補(bǔ)助，以平衡河北經(jīng)濟(jì)的自我積累能力，從而增強(qiáng)“大北京”的區(qū)域協(xié)調(diào)能力；在城市政策上可體現(xiàn)京津主體特征和發(fā)展目標(biāo)，充分利用價(jià)格、稅收、利率、計(jì)劃等經(jīng)濟(jì)杠桿，明確有進(jìn)有退的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)京津傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)散，發(fā)揮河北環(huán)京津各市的承載優(yōu)勢(shì)。第四，建議中央牽頭建立新型的“大北京”經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制?？梢钥紤]，由省有關(guān)部門牽頭組織活動(dòng)，約請(qǐng)三方專家參與，深入研究三方融合的結(jié)合點(diǎn)和突破點(diǎn)，適時(shí)制定“大北京”發(fā)展的官方計(jì)劃，促使三方同步將“大北京”規(guī)劃納入政府工作重要序列，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行政策法規(guī)、協(xié)調(diào)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)承、重點(diǎn)區(qū)域、利益分配的及時(shí)對(duì)接，以三方合力凝成“大北京”經(jīng)濟(jì)圈的良好開(kāi)局。要制定并實(shí)施一系列強(qiáng)有力的政策措施，整頓、規(guī)范我省企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境、專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及政府職能特別是執(zhí)法部門的執(zhí)政環(huán)境，為各種經(jīng)濟(jì)主體營(yíng)造一個(gè)公平、透明、法治、廉潔、舒暢的經(jīng)營(yíng)氛圍，從而能夠留住和吸引大量生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)秀的人才、先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資金。比如，對(duì)京津的勞務(wù)輸出特別是在京津勞務(wù)市場(chǎng)上的團(tuán)隊(duì)作業(yè)，完全可以采取所在政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人品德信譽(yù)保證、針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)方式。在市場(chǎng)擴(kuò)展過(guò)程中，要注重樹(shù)立河北的誠(chéng)信形象、進(jìn)取形象，讓京津感受到河北在謀求發(fā)展上的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、充足的準(zhǔn)備工作和創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的堅(jiān)定信心，主動(dòng)拉近三方社會(huì)各界的“心靈距離”，為今后合作與融合創(chuàng)造來(lái)自各方面的有利的主觀條件。同時(shí)，河北應(yīng)重點(diǎn)在近距京津地區(qū)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，在“內(nèi)外資并舉，不同產(chǎn)業(yè)共生”的原則下，構(gòu)筑高效招商引資平臺(tái)。今后的基本方向是，北京以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)躋身國(guó)際化大都市行列，天津以對(duì)外貿(mào)易等服務(wù)業(yè)、輕型工業(yè)躋身現(xiàn)代化都市行列，河北以制造業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)躋身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省行列。第二，確立具有促進(jìn)三方未來(lái)融合發(fā)展的個(gè)性化發(fā)展戰(zhàn)略。地理上的包圍是河北面對(duì)京津的最大優(yōu)勢(shì)，加之省內(nèi)擁有的港口、勞動(dòng)力、土地、物價(jià)、工業(yè)基礎(chǔ)以及國(guó)有企業(yè)改革的滯后性，這些都為外資尋找機(jī)會(huì)平臺(tái)提供了條件。有專家曾經(jīng)把京津唐、京津廊、京津張承、京津保按現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工，這種理想化的設(shè)計(jì)依然帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，我認(rèn)為，關(guān)鍵是改變產(chǎn)業(yè)對(duì)接為主這樣一個(gè)概念，在社會(huì)文化、思想觀念、運(yùn)行體制、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求等方面下功夫才行。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)往往只是一種結(jié)果和平臺(tái)，而不是路徑與手段。第一，三方需要同步“補(bǔ)概”。要迎來(lái)“大北京時(shí)代”，關(guān)鍵是通過(guò)三方在發(fā)展互動(dòng)經(jīng)濟(jì)上多做努力。五、“大北京”政策建議：營(yíng)造互動(dòng)這仍然可以從現(xiàn)在的長(zhǎng)三角中找到影子。這類的情況在今后的“大北京”征途中同樣可能難以避免。比如，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度協(xié)作的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，如今依然面臨各自為政的困苦。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉也將由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)，進(jìn)而將使該區(qū)域迎來(lái)通過(guò)不斷擴(kuò)大自身影響力、發(fā)散力而帶動(dòng)其他區(qū)域發(fā)展的新的戰(zhàn)略格局。經(jīng)過(guò)鏈接成功，三方經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段，亦即“融合”階段。（三）“融合”階段這一階段最大特征將是，區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與分化基本完成，前一階段的產(chǎn)業(yè)政策傾斜功能逐步弱化，而綜合協(xié)調(diào)與因地制宜功能得以顯化并加強(qiáng)。在這個(gè)階段，三方經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著各具特色但緊密聯(lián)結(jié)且相輔相成的目標(biāo)順利推進(jìn)，“大北京”實(shí)際意義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量得到大幅提升，擁有了區(qū)域規(guī)模發(fā)展的較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此，對(duì)于河北而言，在“攻堅(jiān)”階段初期，必須做好在滿足未來(lái)大區(qū)域發(fā)展需求前提下突出“個(gè)性化發(fā)展”的“持久戰(zhàn)”準(zhǔn)備，以壯大制造業(yè)和高效農(nóng)業(yè)為主體，著重培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極積累自身財(cái)力，提高居民收入，增強(qiáng)與京津的實(shí)力對(duì)等性，為今后的合理分工創(chuàng)造有利條件。綜合上述分析，可以進(jìn)一步明確的是，在“攻堅(jiān)”階段，“大北京”的主要特征將體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是三方利益分配依然存在摩擦和矛盾，但隨著各自需求出現(xiàn)較大的重合與接軌，會(huì)逐步向共享的方向前進(jìn)；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的惡性競(jìng)爭(zhēng)依然存在，并有一個(gè)堅(jiān)挺過(guò)程，但隨著京津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入以及河北適宜產(chǎn)業(yè)的壯大，會(huì)朝著協(xié)調(diào)推進(jìn)、互補(bǔ)發(fā)展、趨同淡化的方向前進(jìn)；三是重復(fù)建設(shè)問(wèn)題依然突出，并可能導(dǎo)致資源特別是在港口建設(shè)方面的共同性浪費(fèi)，但隨著經(jīng)濟(jì)分工的逐漸確定和實(shí)踐深化，三方中有一方甚至兩方作出犧牲后，也會(huì)向健康、有序、良性競(jìng)爭(zhēng)的方向前進(jìn)。盡管在此過(guò)程中存在我省承接二者部分原有工業(yè)向外轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，但要看到，轉(zhuǎn)移并不就代表輻射和帶動(dòng)，甚至為了繼續(xù)集聚未來(lái)發(fā)展能量，二者還將在外移產(chǎn)業(yè)上有一個(gè)“優(yōu)剩劣汰”的選擇。二者未來(lái)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)用十六大報(bào)告中的話講，就是“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的集群發(fā)展，這是其走向現(xiàn)代化、國(guó)際化大都市的必由之路。其中最為關(guān)鍵的是，除我省外，京津二市發(fā)展大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念還比較淡薄，行政界限下的區(qū)際利益競(jìng)爭(zhēng)依然存有較大的“摩擦”，致使政策環(huán)境所具有的明顯梯度差異仍將在一段時(shí)間內(nèi)處于固化狀態(tài)，大量的惡性的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)和資源競(jìng)爭(zhēng)難以有效、及時(shí)避免，直接表現(xiàn)為重復(fù)建設(shè)和結(jié)構(gòu)趨同，如港口建設(shè)（每50公里海岸就有萬(wàn)噸以上港口1座，結(jié)果是互相搶飯吃又都吃不飽）和鋼鐵企業(yè)建設(shè)（鋼鐵生產(chǎn)能力過(guò)剩率，三方平均為14%，河北為20%，天津?yàn)?8%），這是極度不利于三方合理分工、協(xié)調(diào)合作乃至良性競(jìng)爭(zhēng)的，也是“大北京”規(guī)劃得以真正實(shí)現(xiàn)的最大障礙。在這一階段，以“大北京經(jīng)濟(jì)圈”為綱領(lǐng)的三方融合發(fā)展的基礎(chǔ)與前提還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠充分。從三方目前的政府努力程度分析，特別是從各自的“十五計(jì)劃”看（除了我省明確提出“積極參與京津冀區(qū)域分工，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的具體目標(biāo)外，京津在此方面的內(nèi)容均未涉及），預(yù)計(jì)這一階段可能延續(xù)到“十一五”末期甚至更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間。根據(jù)我個(gè)人的觀察和研究，估計(jì)這一實(shí)現(xiàn)過(guò)程將經(jīng)歷“攻堅(jiān)”、“鏈接”、“融合”三個(gè)發(fā)展階段。任何事物的發(fā)展都是有階段性的，這是客觀規(guī)律。四、“大北京”未來(lái)猜想：三個(gè)階段在此基礎(chǔ)上，三方應(yīng)集中精力、合理分工、注重創(chuàng)新。此外，需要指出，在內(nèi)引外聯(lián)中，“大北京”應(yīng)將比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聚合式發(fā)揮。某一兩項(xiàng)制度安排不是根本，且全部寄情于制度安排，也就是忽視市場(chǎng)。在這樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前，如果單單寄希望于行政合一(也是一種均衡主義)，估計(jì)不會(huì)有什么太好的效果。前者可直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，后者則需要一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程。要借助外力，我們則應(yīng)當(dāng)看到，入世后，外資力量對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的選擇帶有必然性。在資源整合范圍全球化的今天，產(chǎn)業(yè)梯度關(guān)系不能僅以產(chǎn)業(yè)差距來(lái)表達(dá)，更重要的是看有無(wú)組合節(jié)點(diǎn)、組合動(dòng)力和組合效率，要從產(chǎn)業(yè)鏈條的角度進(jìn)行考察才更有實(shí)際意義。由于京津冀在產(chǎn)業(yè)上的梯度差，京津又都面臨著向外轉(zhuǎn)移一些不再具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，況且從京津冀的地理位置來(lái)看，京津冀地域相連，三地間的交易成本和生產(chǎn)要素結(jié)合成本低廉，可以大大提高生產(chǎn)要素的利用效率，降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整成本，這就使京津冀具備了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地利條件。他們研究認(rèn)為，總的來(lái)看，京津在第一產(chǎn)業(yè)方面處于劣勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)于北京的支撐作用正在相對(duì)弱化，天津第二產(chǎn)業(yè)也是逐步下降的趨勢(shì)，而京津第三產(chǎn)業(yè)比重及對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度卻穩(wěn)定上升，這與配第一克拉克定理及庫(kù)茲涅茨的研究結(jié)論基本一致，與其城市經(jīng)濟(jì)的地位也相符合。這是因?yàn)?，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已成主流，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全依靠域內(nèi)自身積累的時(shí)代已經(jīng)一去不返。一般來(lái)講，在現(xiàn)有條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擴(kuò)大主要有兩個(gè)途徑：內(nèi)生與外援。三、“大北京”建設(shè)路徑：內(nèi)引外聯(lián)特別是著眼于未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略缺乏協(xié)調(diào)性：北京雖然是京津冀地區(qū)一體化理論上的強(qiáng)有力龍頭，但由于其負(fù)擔(dān)的功能太多，與上海、香港相比，“作為首位城市的拉動(dòng)不大”；天津著力發(fā)展自我，但資源瓶頸越來(lái)越突出，與北京的競(jìng)爭(zhēng)更是日益激烈；而河北多年來(lái)則已經(jīng)學(xué)會(huì)等待，并在等待中培育成了忍耐、謙恭甚至自卑的“美德”——總以北京“護(hù)城河”自居，政治高度是有，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遲緩，已經(jīng)違背了發(fā)展是硬道理的道理，試想如果河床淤積、水流遲緩、水深只及膝，人家要這樣的“護(hù)城河”何用?特別是應(yīng)當(dāng)注意到，“美德積累”已使河北經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊緣化傾向——以技術(shù)含量不高的重化工業(yè)為主導(dǎo)，逐漸走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角落，表現(xiàn)為全國(guó)市場(chǎng)暢銷產(chǎn)品中河北品牌力量的日趨薄弱——河北經(jīng)濟(jì)不知不覺(jué)中已在“失落”！之所以形成這種局面，與行政區(qū)域間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃有著密切關(guān)系。環(huán)境差距，由此可見(jiàn)一斑。其四，在區(qū)域壁壘導(dǎo)致京津冀三方產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的情況下，因京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境難與長(zhǎng)三角、珠三角媲美，外向