農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響因素分析及對(duì)策研究以金華村為例設(shè)計(jì)論文-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 13:02本頁(yè)面
【正文】 勞動(dòng)力外出務(wù)工，使得金華村留守兒童和留守老人問(wèn)題及其的突出。現(xiàn)在金華村的年輕人不會(huì)種地、放牧或根本沒(méi)有種過(guò)地、放過(guò)牧的人不在少數(shù)，而且從農(nóng)村走出去打工并且打算回家務(wù)農(nóng)的年輕人更是寥寥無(wú)幾，在隨機(jī)抽樣的50個(gè)年輕外出務(wù)工人員中，僅有2人表示愿意回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，僅占4%。并且，由于留守人員大多是老人、婦女和孩子，在一些公共事業(yè)商議中不能做決定，影響了集體事業(yè)的發(fā)展。后備干部選拔困難，使農(nóng)村牧區(qū)集體事業(yè)發(fā)展受到阻礙金華村外出務(wù)工的勞動(dòng)力大多數(shù)是有一定文化的青壯年，他們走后使農(nóng)村后備干部嚴(yán)重不足，在村換屆選舉中有的地方只能將年齡大、文化低，甚至能力不強(qiáng)的村民選進(jìn)村委會(huì)，致使村干部素質(zhì)下降，能力不強(qiáng)，無(wú)法帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，阻礙了金華村成產(chǎn)、教育等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如：金華村一農(nóng)戶(hù)只有一位67歲老人在家，兒子、媳婦帶著孩子外出打工3年了，老人在家種植4口人的耕地，疏于管理，經(jīng)濟(jì)效益非常差，即使碰到風(fēng)調(diào)雨順的年景，也只是在基本解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上略有盈余而已。從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，造成土地資源浪費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)困難雖然金華村大量的青壯年勞動(dòng)力外出打工，放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但相當(dāng)一部分人并不愿意把土地轉(zhuǎn)包出去，基本都留給家中老人耕種。留守勞動(dòng)力整體素質(zhì)下滑，新技術(shù)推廣難度加大目前金華村常年留守的大多是老人、婦女、未成年人和喪失勞動(dòng)能力的病殘人員，46歲以上的留守勞動(dòng)力占65%以上，接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足2%。近幾年隨著金華村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，勞務(wù)收入成為金華村村民收入的重要來(lái)源，貧困地區(qū)由于資源貧乏，青壯年大量外出現(xiàn)現(xiàn)象更為明顯，雖然勞務(wù)收入有所增加，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)本地區(qū)發(fā)展不利，更加拉大了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，這種差距反過(guò)來(lái)又削弱了農(nóng)村地區(qū)招商引資能力，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)。高素質(zhì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力大量流失必將嚴(yán)重制約金華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查，金華村外出務(wù)工勞動(dòng)力的平均年齡在35歲以下，大部分是青壯年，初中以上文化程度占到85%；而常年在家從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力平均年齡44歲以上，小學(xué)文化程度占到55%。（二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的不利影響青壯年勞動(dòng)力大量外出，加重了農(nóng)村知識(shí)型人才流失，使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加艱難目前轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力不是真正意義上的“剩余”勞動(dòng)力，而是農(nóng)村勞動(dòng)力中的精華部分。農(nóng)民擺脫幾千年的來(lái)舊傳統(tǒng)的束縛，克服在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中養(yǎng)成的墨守陳規(guī)、不思變革與進(jìn)取的秉性，有著重要的作用。尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力填補(bǔ)了城市勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性稀缺，諸如搬運(yùn)、縫紉、環(huán)衛(wèi)、修理、收破爛、家庭保姆、酒樓服務(wù)等行業(yè)，基本上由農(nóng)民工承擔(dān)，許多城市離開(kāi)了這些農(nóng)民工，很難保證正常性運(yùn)轉(zhuǎn)。有人曾擔(dān)心農(nóng)村勞動(dòng)力外出會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心課題組作實(shí)證分析，農(nóng)村勞動(dòng)力的外出就業(yè)并不必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的下降或提高，在那些現(xiàn)金緊缺的地方，外出就業(yè)帶回的現(xiàn)金收入對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有普遍的正面的作用；勞動(dòng)力外出就業(yè)也不構(gòu)成對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必然障礙，只要制度設(shè)計(jì)合理，工作方法對(duì)頭，以“以資代勞”甚至?xí)蔀橘Y本形成的促進(jìn)因素；勞動(dòng)力大量外出對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)具有正面影響，高素質(zhì)勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村反而增加了當(dāng)?shù)厝怂妥优x書(shū)和年輕人提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。尤其是90年代興起的跨區(qū)域流動(dòng)，不僅增加了農(nóng)民收入，而且使土地資源逐漸集中，為發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)輸出地來(lái)說(shuō)。城市化水平低和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，遏制了城市工業(yè)化對(duì)勞動(dòng)力的需求，也限制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，影響了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模，最終將制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。波濤洶涌的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移從某種意義上說(shuō)，是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史趨勢(shì)的順應(yīng)，也是農(nóng)民自發(fā)選擇的一條通向城市化的途徑。勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，也帶動(dòng)了其他要素市場(chǎng)的形成和發(fā)育，使勞動(dòng)力要素和其他生產(chǎn)要素能夠在較大的地域空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效流動(dòng)和優(yōu)化組合。勞動(dòng)力通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行又是以勞動(dòng)者自由流動(dòng)為前提。（三）歷史的必然性城市化和逆城市化是時(shí)代發(fā)展的必然，在城市化階段農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是合理的，這是市場(chǎng)合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)和資源合理配置的結(jié)果，是一種符合歷史發(fā)展規(guī)律的正?，F(xiàn)象。（一）體制原因在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家已經(jīng)通過(guò)各種計(jì)劃和政策將勞動(dòng)力均衡的分布在農(nóng)村和城鎮(zhèn)，但是在當(dāng)前城鄉(xiāng)分割的二元體制下，城市居民和農(nóng)民權(quán)利的發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等，加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡，大量農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在土地上，使城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，導(dǎo)致了農(nóng)村的積貧積弱，加大了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的愿望。三、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因與影響因素近年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究很多，對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要原因，專(zhuān)家們從不同角度分析提出了自己的觀點(diǎn)，現(xiàn)簡(jiǎn)要就影響農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)問(wèn)題的原因和主要影響因素等方面進(jìn)行綜述。從金華村的調(diào)查看：超齡勞力達(dá)109人，%。（五）老弱病殘成農(nóng)村發(fā)展的主力軍。因此，新生勞動(dòng)力都向往城市，不愿留在農(nóng)村種田。2012年新增勞動(dòng)力50人中，外出務(wù)工達(dá)46人
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