【正文】 律的保護。（14）經(jīng)濟合同一、經(jīng)濟合同的含義和作用　　(一)經(jīng)濟合同的含義　　所謂“法人”，是指有一定的組織機構(gòu)，獨立的財產(chǎn)，能夠以自己的名義進行經(jīng)濟活動，享受經(jīng)濟權(quán)利和承擔經(jīng)濟義務(wù)，依照法定程序成立的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、農(nóng)村鄉(xiāng)組等主體?！　懽饕?guī)定時還要特別注意方針政策與實際情況的結(jié)合，要突出政策界限，要有針對性，做到原則規(guī)范在前，具體規(guī)定在后。第三，要注意用語的精確性?！　〉诙⒁馊Y(jié)構(gòu)和意義的嚴整性。具體寫作時應(yīng)注意以下幾點：　　第一，要注意整體政策思想的正確性。如果是行級機關(guān)或主管部門對某項工作在范圍、方式、方法上做出具體規(guī)定，就用“辦法”；如果是要求某些人員在從事某項工作應(yīng)當遵守的辦事規(guī)程，則用“制度”；如果是對法規(guī)、條例、規(guī)定或辦法的具體化，則用“細則”。但內(nèi)容復雜的制度也要像條例一樣采用“分章列條”的寫法。內(nèi)容較簡單的也可象有些規(guī)定那樣用“條款式”寫法。（1）辦法正文的寫法　　辦法的內(nèi)容多為對某項工作的范圍、方式、方法的規(guī)定，所以其正文多為“序言加條款式”寫法：開頭先簡述制定依據(jù)或目的以及實施日期等，然后分條說明范圍、方式、方法等，每條以下有細款提出要求，如例文的寫法?！　∞k法與條例、規(guī)定相比，其對象范圍要小些，其條文項目要具體一些，甚至有些辦法就是為實施某一條例或規(guī)定而制定的辦事方式或方法。 　　（3）規(guī)則正文的寫法　　因為規(guī)則就是“原則規(guī)定”，其正文內(nèi)容一般都較簡單，所以多為“條項式”寫法：開頭直接分條寫，條下可設(shè)項，項下可設(shè)款；第一條即寫目的或原因，中間寫規(guī)定事項，最后幾條寫具體實施權(quán)、解釋權(quán)和實施日期。內(nèi)容較繁復的規(guī)定，可用分大項列條款式的寫法。如《中華人民共和國國庫券條例》（《中華人民共和國國務(wù)院公報》1992年第8號）就只有14條。至于其他方面都與章程的寫法差不多：也是章下設(shè)條，條下設(shè)款，章下的條目作全文排列，條下的款項則分條排列。　?。?）條例正文的寫法　　條例的內(nèi)容多為某些事項的職權(quán)、方式等方面的規(guī)定，多數(shù)容量都比較大，所以大都采用“分章列條款”的寫法。條例與規(guī)定（規(guī)則）相比，有三點不同：一是制發(fā)機關(guān)不大一樣，條例的制發(fā)機關(guān)必須是黨和國家的領(lǐng)導機關(guān)，規(guī)定（規(guī)則）的制發(fā)機關(guān)則是各級機關(guān)（甚至包括各單位、團體），而且多為專業(yè)特殊機關(guān)，如經(jīng)濟機關(guān)、司法機關(guān)等；二是嚴肅性和強制性略有不同，制定機關(guān)的法律地位決定了條例要比規(guī)定（規(guī)則）強烈得多；三是內(nèi)容稍有區(qū)別，條例多為某項事情的組織、權(quán)限或方式等，而規(guī)定（規(guī)則）多用于某項事情的政策方面的具體要求等。規(guī)定是對某一項工作或活動提出比較具體的政策性要求或約束性措施的法規(guī)文件?！　∠旅嬷亟榻B一下第二類規(guī)章制度的寫作。其標題由“活動名稱”加“須知”二字組成，如《旅游須知》、《就診須知》。其正文寫共同約定的必須遵守和執(zhí)行的事項，或不應(yīng)說不應(yīng)做的事項及必須反對和抵制的事項；結(jié)構(gòu)方式多分項式寫法。其標題由“內(nèi)容性質(zhì)”和“文種”組成。以上這幾種“內(nèi)部規(guī)章”，對象范圍基本一致，但內(nèi)容性質(zhì)和要求程度也還稍有一些區(qū)別：，章程是針對整個組織而言，準則既對組織又對個人，而守則只對個人；，章程比較原則，準則既原則又具體，守則非常具體；，章程比較繁多，準則適中，守則最少。其標題由“機關(guān)或單位名稱或范圍”、“適用對象”和“文種”組成，如《國務(wù)院工作人員守則》、《全國職工守則》等。其正文一般都是“條款式”寫法，也有的只分條不列項，有多少條就寫多少條，一貫到底。準則 準則是各黨派、團體或某些單位制定的內(nèi)部成員言論和行動所依據(jù)的標準或原則。其標題由組織或團體名稱加“章程”二字組成，如《中國共產(chǎn)黨章程》；題下要用括號注明通過的會議全稱和具體日期，如（中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會一九八二年九月六日通過）。二、規(guī)章制度的寫作規(guī)章制度是一個總稱，其具體種類有很多，第一類是各黨派、團體或某些行政單位內(nèi)部制度、組織綱領(lǐng)、機構(gòu)設(shè)置、目標要求、活動方式、言行規(guī)則等方面的基本要求，有“章程”、“準則”“守則”等；第二類是國家各級黨政部門制定或批準的規(guī)定某些事項、職權(quán)、管理方式方法等方面的政策法規(guī)，有“條例”、“規(guī)定”、“制度”、“辦法”、“細則”等；第三類是普遍要求人們共同遵守的道德規(guī)范或行動指南等方面的程序標準，有“公約”、“規(guī)范”“須知”等。　　規(guī)章制度的公布方式并不相同：有的象決定、決議一樣必須由會議正式通過，然后印發(fā)執(zhí)行，如黨派、團體所制定的“章程”、“準則”等；有的則像一般文件那樣以“命令（令）”或“通知”的形式下發(fā)執(zhí)行，如國家各級黨政機關(guān)制定的“條例”、“規(guī)定”、“制度”、“辦法”等；那些要求對象比較廣泛的“公約”、“須知”類規(guī)章制度一般只直接印發(fā)或張貼就可以了。（13）規(guī)章制度一、規(guī)章制度的使用　　規(guī)章制度是對一定范圍的人員制定并要求共同遵守、具有法規(guī)性或約束力的行為規(guī)程方面的公文。　　2．突出重點　　一年或一個階段以來，一個干部一定做了許許多多的工作，實績一大堆。述職是民主考評干部的重要一環(huán)。4．落款　　在正文的右下角署上姓名和成文時間，成文時間應(yīng)為述職日期。開頭，簡要概述自己分管的主要工作及其工作環(huán)境，指出執(zhí)行崗位職責的時間，引入下文。述職報告是面對面進行的，有明確的對象，述職者應(yīng)根據(jù)聽眾對象的不同采用不同的稱呼。這類標題一般由正、副兩個標題構(gòu)成，正題揭示述職報告的中心思想，副題補允說明何職何人的述職報告。即把任職時間放在文種之前，構(gòu)成“時限+內(nèi)容+文種”的格式?！　?．標題　　　　述職報告的標題一般有三種寫法：　　第一種直書式標題，直接寫《述職報告》即可，標題下面注明職務(wù)和姓名。2．述職報告的種類　　述職報告的種類較多，從時間上分，有年度述職報告，任期述職報告、臨時述職報告；從內(nèi)容上分，有綜合性述職報告，專題性單項性述職報告；從報告主體分，有領(lǐng)導班子集體述職報告、個人述職報告等等?！　。?）內(nèi)容的準確性述職報告所陳述的事跡，必須真實、可靠，查有實據(jù)，讓人信賴。（一）述職報告的特點、種類　　1．述職報告有以下特點： 　?。?）實績的呈現(xiàn)性。通過述職報告，可以使組織、人事部門較全面地掌握所屬干部的“德、能、勤、績”方面的情況，預測干部今后發(fā)展的潛力，克服憑個人經(jīng)驗、主觀印象評定干部的做法，使黨的干部考察工作進一步制度化、科學化。（11）述職報告述職報告是指干部在會議上向上級組織和廣大群眾實事求是地陳述自己任職期間履行職責的情況的一種應(yīng)用文體?！　〉诙?，恰當運用表達方式?！　∫灿胁簧僬{(diào)查報告在主體部分已把有關(guān)內(nèi)容講清楚了，就不再另立結(jié)尾部分，而以主體部分的結(jié)束作結(jié)?！　。?）結(jié)尾。二是橫式結(jié)構(gòu)?！　】梢园词虑榈陌l(fā)生、發(fā)展的先后順序組織材料，說明、分析問題。　　其次,要選擇恰當?shù)慕Y(jié)構(gòu)形式。　　調(diào)查報告主要是憑事實說話的，因而材料就是支撐調(diào)查報告尤其是其主體的基礎(chǔ)。這一部分應(yīng)注意以下兩點。　　（2）主體。要概括介紹，不可貪多求全。一般可概括說明以下內(nèi)容：　　一是調(diào)查工作本身的概況，如調(diào)查的起因和目的、時間和地點、對象和范圍、方法和步驟等。如《中小學生的體質(zhì)為什么下降?》　　2．正文　?。?）開頭。如《抓思想教育，促經(jīng)濟發(fā)展省電力系統(tǒng)加強思想政治工作調(diào)查》。　?。?）揭示主旨式的標題。常用公文式標題和文章式標題，具體方法如下：（1）直接標明調(diào)查對象或主要問題，再加上“調(diào)查”字樣。調(diào)查報告既是調(diào)查成果的反映，更是研究成果的反映。無論是總結(jié)先進經(jīng)驗，還是揭露問題真相，或者反映情況，調(diào)查報告總是憑大量確鑿的事實來說話。在改革開放的時代，許多新事物有待通過調(diào)查研究來認識，許多新經(jīng)驗有待通過調(diào)查來推廣，許多新問題有待通過調(diào)查來解決。　　2．調(diào)查報告的特點　　（1）調(diào)查的針對性　　調(diào)查報告總是從領(lǐng)導和管理工作的需要出發(fā)，通過對客觀實際的調(diào)查，以揭示出事物的本質(zhì)和規(guī)律，從而促進工作的開展?！　。?）揭露問題的調(diào)查報告　　一種是總結(jié)、分析后進單位的問題和教訓的，另一種是揭露某一問題的真相的。　?。ㄒ唬┱{(diào)查報告的種類、特點　　1．調(diào)查報告的種類　　從調(diào)查報告的內(nèi)容看可分為三類：（1）總結(jié)經(jīng)驗的調(diào)查報告　　一種是總結(jié)、推廣某一地區(qū)、某一部門或者某一單位先進典型經(jīng)驗的?！　∷诠ぷ髦邪l(fā)揮著重要的作用。　　3．簡明扼要，言簡意賅。　　寫作前要對全局情況有個總的了解，在此基礎(chǔ)上決定寫作對象、取舍內(nèi)容，這樣才能起到其應(yīng)有的作用。　　有的簡報采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、圖表統(tǒng)計并加以文字分析的形式，通過數(shù)字的統(tǒng)計、比較和分析，客觀、全面地反映情況，說明問題。它可以敘述得詳細，有時為增強表達效果，可用描寫、抒情的筆法，篇幅簡短。　　簡要通訊式。　　圍繞一個中心、選取典型事跡或突出情況、工作進程的一個斷面，分別寫成幾則“動態(tài)”、“信息”，從不同側(cè)面反映同一個主旨。它圍繞中心，把材料分成幾個部分來寫，每個部分擬一個小標題概括這部分主要內(nèi)容。　　列小標題式。　　講話、發(fā)言摘要式。　　這是采用新聞消息的寫法，多用于敘述事件進程的簡報。然后，再分條分項寫明所做的工作，或取得的成績、經(jīng)驗、存在的問題、反映的意見等等。　　把選用的材料分條列出。要能揭示出文章中心，簡短明快，不宜用太長標題，要鮮明突出，對讀者有吸引力，寫法靈活多樣。　　報尾部分：在最后一頁下部用橫線與正文隔開，包括報送對象、印數(shù)，有的還注明打印、校對人員姓名，以示負責。通常包括簡報名稱、期號、編印單位、印發(fā)日期、編號和密級。　?。?）實　　簡報反映的情況要真實、準確，否則簡報也就失去了參考的價值。（2）快　　簡報作為機關(guān)應(yīng)用文中的“輕騎兵”，要求盡快地反映情況，提出問題，傳遞信息，以便上級機關(guān)及有關(guān)方面及時掌握最新動態(tài)，不失時機地指導工作，處理問題。　?。?）會議簡報　　主要是對某些規(guī)模較大的會議作連續(xù)性的報道，以便幫助有關(guān)領(lǐng)導和與會人員溝通情況，及時了解會議進程，提高會議質(zhì)量。　?。ㄒ唬┖唸蟮姆N類、特點　　1．簡報的種類　　（1）工作簡報　　這是反映工作進展情況的簡報，它涉及的內(nèi)容比較廣泛、全面，機關(guān)、單位一般長期連續(xù)編發(fā)。（910）簡報、調(diào)查報告一、簡報　　簡報是機關(guān)、單位、團體用來匯報工作、反映情況、傳遞信息、交流經(jīng)驗的一種機關(guān)應(yīng)用文。　　4．注重分析，切忌膚淺　　寫總結(jié)的目的，是為了認識工作實際，推動工作進展，這就必須注重對工作情況的分析，總結(jié)反映客觀規(guī)律的經(jīng)驗教訓?！　?．突出重點．切忌平淡　　要根據(jù)工作實際，寫作目的和總結(jié)的不同性質(zhì)、內(nèi)容有材料、平鋪直敘，記流水帳。要如實反映工作中的成績和問題、經(jīng)驗和教訓，不能只報喜不報憂，也不能脫離實際隨心所欲地拔高觀點?！　〉谖宸N，貫通式?！　〉谌N，條文并列式。　　總結(jié)常用的結(jié)構(gòu)形式有以下五種：　　第一種，分部式。這是在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，針對工作的實際問題，提出改進措施；或者說明今后打算、工作發(fā)展趨勢，展望工作前景，提出新的目標。不同的總結(jié)對這部分內(nèi)容的輕重處置不同，比如著重反映問題的總結(jié)，就要把這部分作為重點。二是問題與教訓。要寫明做了哪些工作，采取了怎樣的措施、方法和步驟，有什么效果，取得了哪些成績，取得成績的主觀原因是什么?！　。?）主體　　總結(jié)的主體主要包括以下三方面：一是做法、成績與經(jīng)驗。提問式：先設(shè)問提出問題，點明總結(jié)的重點，引起人們的關(guān)注。　　結(jié)論式：先明確提出總結(jié)出的結(jié)論，使人了解經(jīng)驗教訓的核心所在，然后再引出下文。　　2．正文　?。?）開頭　　總結(jié)的開頭要簡明扼要，緊扣中心，有吸引力。如《更新觀念培養(yǎng)開拓型人才》。這四項可根據(jù)需要進行省略。　　（二）總結(jié)的寫法　　1．標題　　總結(jié)的標題常見以下幾種形式：（1）四項式標題。　?。?）總結(jié)具有理論性。　　2．總結(jié)的特點　?。?）總結(jié)是人們自身實踐的本質(zhì)的反映。　?。?）全面總結(jié)　　也叫綜合總結(jié)，這是對一個單位、部門、系統(tǒng)或地區(qū)某一階段各個方面工作的全面總結(jié)，內(nèi)容廣泛，注重全局。二、總結(jié)　　總結(jié)是對前一階段的工作進行回顧、反思和分析研究，找出成績與問題、經(jīng)驗與教訓，用來指導今后工作的一種應(yīng)用文體?！　。?）要充分考慮計劃的可行性，實事求是地確定目標和任務(wù)，既要積極又要穩(wěn)妥，留有適當余地。　　4．計劃寫作的注意事項　　（1）要走群眾路線，吸取并尊重群眾的意見，把計劃變成群體的共同意志，調(diào)動大家執(zhí)行計劃的自覺性。　　這種寫法眉目清楚，一目了然，直觀性強，適用于任務(wù)具體、時間性強、程序性強的計劃，如生產(chǎn)計劃、招生工作計劃、學校的教學工作計劃等。3．表格式計劃的寫法　　它和條文式計劃寫法的主要不同是在主體部分，即把任務(wù)、措施、步驟、完成時間、執(zhí)行人員等分項列成表格，依時間先后順序排列。這部分可以提出號召和希望，激勵大家為實現(xiàn)計劃而努力；可以簡要強調(diào)任務(wù)的重點和工作的主要環(huán)節(jié)；可以說明注意事項。　　不論采用何種形式，主體部分都要寫得周到詳盡，具體明白?！　》植渴剑喊此囊匾?guī)定的內(nèi)容分成若干部分，每部分可用小標題概括重點或提示內(nèi)容范圍。這是計劃的主要部分，計劃的四要素都在這部分，只是不同的計劃對這些要素有不同的側(cè)重和取舍。這部分要寫得簡明扼要，力戒套話、空話、大話。即引言、前言。但無論怎樣省略，都必須保留事由、文種兩項。　　2．文字式計劃的結(jié)構(gòu)與寫法　?。?）標題　　由單位名稱、時限、事由、文種組成，如《市局1996年工作計劃》。　?。?）檢查和督促　　指對計劃執(zhí)行情況的督促檢查、評比、獎懲以及計劃修訂的說明。不能好高騖遠，措施、辦法應(yīng)該切實可行。　　2．計劃的特點　?。?）預見性　　計劃總是為做好未來的工作，完成今后的任務(wù)而制定的，它要憑借超前意識預見到工作的發(fā)展趨勢，以便作出正確決策。不能好高騖遠，措施、辦法應(yīng)該切實可行?！　?．計劃的特點　?。?）預見性　　計劃總是為做好未來的工作，完成今后的任務(wù)而制定的，它要憑借超前意識預