【正文】 執(zhí)行《哈爾濱市棚戶區(qū)改造計(jì)劃審核規(guī)程》（暫行），將路改、溝河整治、鐵路環(huán)線整治、地鐵建設(shè)等涉及棚戶區(qū)征拆全部納入棚改“大盤子”。一是以計(jì)劃為龍頭，科學(xué)謀劃棚改工作布局。（二）以強(qiáng)化政府組織和全市統(tǒng)籌為重點(diǎn)，打好棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立健全保障對象信息庫，建檔立卷，實(shí)施動(dòng)態(tài)信息管理。六是準(zhǔn)入和退出公開透明。五是實(shí)施陽光操作。四是完善小區(qū)配套設(shè)施。切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)理，所有主體工程、隱蔽工程、裝修工程和施工材料都要嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕偷工減料、以次充好的行為發(fā)生。三是努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí)，抓住國家利用債券融資支持保障性住房建設(shè)的有利機(jī)遇，探索設(shè)立國有融資平臺，發(fā)行用于保障性住房建設(shè)地方債券和企業(yè)債券。積極爭取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，確保全部投入到保障性住房建設(shè)。對工作遲緩、未完成預(yù)定目標(biāo)的，建立約談問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)區(qū)、縣要組織成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。圍繞保障性住房建設(shè)年度目標(biāo)，通過簽訂責(zé)任狀、分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，建立目標(biāo)責(zé)任體系。保障性住房建設(shè)是重大的標(biāo)志性民生工程，要按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極創(chuàng)新政策，完善機(jī)制，全力推進(jìn)。六是強(qiáng)化房產(chǎn)管理——計(jì)劃完成商品房預(yù)售審批400萬平方米；房地產(chǎn)交易量800萬平方米；租賃管理面積350萬平方米；存量房屋交易資金監(jiān)管率達(dá)到77%以上；；新建住宅交付使用社會評審400萬平方米；發(fā)放市直單位住房補(bǔ)貼資金1億元。全年新增物業(yè)管理面積400萬平方米，歸集住房專項(xiàng)維修資金4億元。成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站121個(gè)，使無人管理的老舊住宅物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100％。三是實(shí)施供熱工程——新增供熱能力2890萬平方米，新增集中供熱面積700萬平方米，改造陳舊老化管網(wǎng)276公里，拆并小鍋爐300臺，城市集中供熱普及率達(dá)到74%，供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%。發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼1000戶、。落實(shí)到前衛(wèi)社區(qū)等38個(gè)項(xiàng)目；，落實(shí)到電纜廠小區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目。具體任務(wù)是六項(xiàng)目標(biāo)：一是實(shí)施棚戶區(qū)改造工程——編制執(zhí)行省級、市級兩個(gè)棚戶區(qū)改造計(jì)劃。2012年工作安排2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆市委、市政府的開局起步之年，做好今年工作意義重大。房地產(chǎn)開發(fā)總規(guī)?？刂圃?200萬平方米，竣工總規(guī)?？刂圃?600萬平方米。（五）落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施品牌牽動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)物業(yè)服務(wù)提檔升級。老城區(qū)舊住宅基本完成升級改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化物業(yè)管理。全部拆并主城區(qū)7兆瓦以下分散小鍋爐，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)集中供熱全覆蓋。完成800公里管網(wǎng)陳舊老化改造任務(wù)。（三）推進(jìn)供熱基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“暖屋子”目標(biāo)。全面改造主城區(qū)四環(huán)路內(nèi)現(xiàn)存60片棚戶區(qū)，征收房屋建筑面積720萬平方米，老城區(qū)實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”。十縣市和呼蘭、。（一）持續(xù)推動(dòng)保障性安居工程，實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。其中，棚戶區(qū)改造是“四大形象標(biāo)志”中老城區(qū)展現(xiàn)歐陸風(fēng)情新貌的第一要素，基本解決住房問題和供熱、物業(yè)等公共服務(wù)大為改觀均在“四大民生指標(biāo)”中占有重要的一席之地。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各區(qū)縣（市）政府和局屬各單位的大力支持，得益于全局干部職工的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。文明單位建設(shè)再創(chuàng)佳績，我局順利通過全國文明單位復(fù)檢并在全國文明單位經(jīng)驗(yàn)交流會上做了典型發(fā)言?！陨斫ㄔO(shè)成效顯著?？堤┘螆@克服重重困難，完成工程建設(shè)任務(wù)，為1849戶居民換簽了購房合同，1730戶購房居民辦理進(jìn)戶手續(xù)，完成了市委、市政府交給的政治任務(wù)。中華巴洛克二期主體工程全部完工，初步完成功能定位、業(yè)態(tài)布局。民生尚都項(xiàng)目一期結(jié)轉(zhuǎn)工程102棟、173萬平方米全部實(shí)現(xiàn)主體封閉，其中竣工81棟、130萬平方米，超額完成市政府下達(dá)的開工100萬平方米、竣工60萬平方米的建設(shè)目標(biāo)，棚改易地安置房5509套。實(shí)施國有土地征收項(xiàng)目42個(gè)，為棚改、路改、溝河治理、保障性住房建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。強(qiáng)化立項(xiàng)審查、補(bǔ)償備案、維穩(wěn)評估、資金存儲、安全施工等監(jiān)督措施，核發(fā)征收通告88件，備案審查補(bǔ)償方案71件、征收決定42件、補(bǔ)償決定39件。——房屋征收取得新成效。加強(qiáng)房產(chǎn)交易評估管理，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)登記與稅收一體化進(jìn)程。收繳房產(chǎn)交易稅費(fèi) 億元，房屋置業(yè)擔(dān)保收入 萬元，收取房屋租賃手續(xù)費(fèi) 萬元，商品房預(yù)售資金和存量住房交易資金監(jiān)管 億元。排查隱患房屋1014棟、鑒定房屋868棟、。辦理商品房預(yù)售審批項(xiàng)目 個(gè)，商品房聯(lián)機(jī)備案項(xiàng)目 個(gè)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，我市新建住房價(jià)格在十五個(gè)副省級城市中排在第13位，遠(yuǎn)低于我市GDP和人均可支配收入增幅，實(shí)現(xiàn)年初市政府確定的住房價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。市區(qū)累計(jì)銷售商品房705萬平方米，完成存量房交易461萬平方米、?！康禺a(chǎn)宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。著力增強(qiáng)區(qū)級物業(yè)管理權(quán)限，建立物業(yè)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目駐區(qū)備案制度、物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合信用評價(jià)度和市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制，有效規(guī)范了物業(yè)市場秩序。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的通知》、《關(guān)于社區(qū)物業(yè)服務(wù)站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)收費(fèi)的通知》，長期困擾的物業(yè)收費(fèi)瓶頸問題得到有效破解。以解決無人管理的老舊住宅失管失養(yǎng)問題為重點(diǎn)，組建社區(qū)物業(yè)服務(wù)站183個(gè)，受益居民50235戶。——物業(yè)向全覆蓋管理模式邁進(jìn)。開栓供熱后，%。制定出臺《哈爾濱市供熱管理辦法》，實(shí)施依法管熱。完成陳舊老化管網(wǎng)改造340公里。以華能、西南、哈熱、捷能等大型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目為標(biāo)志，熱源建設(shè)加快推進(jìn)，完成投資24億元，新增集中供熱能力2495萬平