【正文】 貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，加大重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到一手抓建設(shè)，一手抓廉政。要按照市委“正派政績(jī)”的要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)管理，在重點(diǎn)工作和大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中加大干部考核、選拔、使用力度，重點(diǎn)配齊配好配強(qiáng)局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，真正做到能者上、庸者下，把能干事、干成事的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，為全局各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供保證。要保證既定目標(biāo)和任務(wù)得到堅(jiān)定不移地執(zhí)行和不折不扣地落實(shí)，必須有堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)加以保證。要整章建制，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。工作職能的特殊性決定了我們這個(gè)部門始終是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓的重點(diǎn)、工作推進(jìn)的難點(diǎn)。棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)被列為“四大民生指標(biāo)”之一。由我局直接承擔(dān)建設(shè)責(zé)任的“中華巴洛克”、“陶瓷一二期”、公務(wù)員小區(qū)都要緊緊抓在手上，全力予以推進(jìn)。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。要抓緊啟動(dòng)煤五、華能三期以及金山堡熱源建設(shè)工作，確保完成 臺(tái)小鍋爐并網(wǎng)和 公里陳舊老化管網(wǎng)改造。在爭(zhēng)取市里支持，給予注資外，不斷拓展企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，立足主業(yè)，多業(yè)并舉，積極開(kāi)拓建筑施工、物業(yè)管理、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)壯大企業(yè)實(shí)力。加大全市危險(xiǎn)房屋日常監(jiān)管力度，完善房屋安全應(yīng)急機(jī)制，重新修訂房屋安全管理辦法，建立市、區(qū)、街三級(jí)房屋安全管理體制，結(jié)合棚戶區(qū)改造，加快推進(jìn)重點(diǎn)危房的改造工作。七是深化房改工作。五是加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理。抓緊起草《房屋交易條例》，重點(diǎn)解決我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、中介機(jī)構(gòu)管理等市場(chǎng)統(tǒng)一、規(guī)范管理問(wèn)題。二是強(qiáng)化房屋登記。嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可證制度，積極完善預(yù)售方案。突出抓好無(wú)證售房、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法、違規(guī)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要把保護(hù)好、引導(dǎo)好本地居民住房需求作為今年房地產(chǎn)調(diào)控的頭等大事來(lái)抓，結(jié)合市委發(fā)展新戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)住房需求向城市新區(qū)轉(zhuǎn)移，疏解城市中心區(qū)人口密度，促進(jìn)城市新區(qū)加快發(fā)展。今年房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控目標(biāo)主要有兩個(gè)，一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)總規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)平方米。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理，完善資質(zhì)申報(bào)、廢止等程序，嚴(yán)格把關(guān)；投入試用《物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)物業(yè)服務(wù)站基礎(chǔ)檔案》電子版，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理；完善《物業(yè)服務(wù)信用保證資金監(jiān)管專戶》，加大保證金繳存及監(jiān)管力度；完善《物業(yè)行業(yè)中、高層管理人員信息檔案》和人才庫(kù)，全年培訓(xùn)500人以上，提高行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)；組織開(kāi)展物業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，提升服務(wù)水平，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高行業(yè)誠(chéng)信度。集中整治居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)維修一批老舊住宅公用設(shè)施，讓業(yè)主不再為門前的垃圾和污水而煩惱，不再為停水、斷電等生活瑣事而擔(dān)憂。加強(qiáng)供熱運(yùn)行、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)監(jiān)管，確保供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%。重點(diǎn)改造道里、道外、南崗、香坊等主城區(qū)運(yùn)行年限15年以上、失水量大、熱損耗高、存在嚴(yán)重安全隱患的一級(jí)網(wǎng)、二級(jí)網(wǎng)、管道補(bǔ)償器、管網(wǎng)閥門和附件，提高供熱管網(wǎng)系統(tǒng)的安全性，計(jì)劃改造陳舊老化管網(wǎng)276公里。2012年計(jì)劃新增集中供熱面積 700萬(wàn)平方米，城市集中供熱普及率由72%提高到74%。（四）以提高供熱質(zhì)量和能力為重點(diǎn)，加快集中供熱改造步伐。具備條件的，立即啟動(dòng)征收；暫不具備條件的，跟蹤指導(dǎo)完善條件，力爭(zhēng)按期啟動(dòng)征收。同時(shí)，全面加強(qiáng)與各級(jí)公安、檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)涉黑拒遷、暴力抗法、造假欺詐及公職人員參與或幕后指使擾亂征拆秩序等違法違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)移交公安、檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門依法嚴(yán)肅查處。超前謀劃征收計(jì)劃，逐區(qū)逐項(xiàng)夯實(shí)保障主體、征收資金、安置房源。按照“事權(quán)合理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)征收工作職能，健全完善“市區(qū)結(jié)合、以區(qū)為主，多元互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)運(yùn)作”的征收工作體系。（三）以實(shí)現(xiàn)征收凈地為目標(biāo)，著力破解征收難題。五是以回遷進(jìn)戶為目的，體現(xiàn)棚改惠民生。四是以工程建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，確保質(zhì)量安全。主動(dòng)服務(wù)，提前介入，進(jìn)一步簡(jiǎn)化征收審批程序、手續(xù)。研究依托好民居公司搭建專項(xiàng)融資平臺(tái)，幾個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，千方百計(jì)籌融資。二是以資金為支撐，多元化籌融資。發(fā)揮市區(qū)政府棚戶區(qū)改造主導(dǎo)作用，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，以區(qū)為主，加強(qiáng)計(jì)劃管理，夯實(shí)計(jì)劃項(xiàng)目，突出計(jì)劃科學(xué)性、可行性、連續(xù)性和權(quán)威性。不斷健全完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，每年度發(fā)布低收入住房困難家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資格年檢制度。堅(jiān)持保障性住房公平分配，從房源數(shù)量、預(yù)售（配租）登記、公開(kāi)搖號(hào)到選房定號(hào)，實(shí)行紀(jì)檢、公證等部門全程監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體和群眾代表全程公開(kāi)、全過(guò)程參與，確保房源分配公開(kāi)透明。完善質(zhì)量責(zé)任體系，全面推行項(xiàng)目法人、勘察、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)制，從嚴(yán)把住規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、施工建設(shè)和竣工驗(yàn)收的每一個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持市場(chǎng)化融資的取向，加強(qiáng)與金融部門的對(duì)接，積極爭(zhēng)取公積金貸款、投資基金和金融資金。二是堅(jiān)持公共財(cái)政惠及民生的價(jià)值取向。夯實(shí)屬地區(qū)域主體責(zé)任，督導(dǎo)各區(qū)縣把保障性住房建設(shè)指標(biāo)分解落實(shí)到位，創(chuàng)新措施，務(wù)必確保完成任務(wù)。圍繞上述總體思路和具體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：（一）以實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，徹底整頓市場(chǎng)秩序，力促物業(yè)服務(wù)全面提檔升級(jí)和居民投訴率明顯下降。十縣市和呼蘭、。落實(shí)到武源街地段等25個(gè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)。房產(chǎn)交易規(guī)模達(dá)到4000萬(wàn)平方米。建立規(guī)范有序的物業(yè)市場(chǎng)秩序，居民群眾宜居滿意度大幅提升。（四）持續(xù)推動(dòng)物業(yè)管理提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)宜居目標(biāo)。集中供熱普及率從72%提高到91%。（二）全面完成城區(qū)四環(huán)路內(nèi)棚戶區(qū)改