【正文】 20．8 24．6NAFTA 39．4 38．1 36．8 1 55．4 56．5 56．1EU 60．9 61．9 61．7 61．9 61．6 61．9資料來源：世界貿易組織網站數據庫；中華人民共和國國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒 2022》 ，中國統(tǒng)計出版社2022年版。Ng 和Yeats（2022 年）對成功和失敗的區(qū)域貿易協(xié)定進行研究后發(fā)現(xiàn)在那些失敗的區(qū)域貿易協(xié)定中，成員國的貿易互補系數一般都低于25％，而在那些成功的例子中，成員國貿易互補系數通常都高于50%。長期以來其區(qū)域內貿易占其貿易總額的比重一直徘徊在 15%左右，與歐盟、北美自由貿易區(qū)相比，東盟區(qū)內進、出口貿易的比重要低得多，歐盟的區(qū)內進、出口貿易比重均超過 60%，北美自由貿易區(qū)的區(qū)內出口貿易比重超過 60%，進口貿易比重接近 40%，這說明東盟自由貿易區(qū)建設對增加整個區(qū)內貿易的作用并不顯著，其區(qū)域經濟合作還處在一個較低的發(fā)展階段 [11]。相似的經濟結構使它們之間的經濟競爭和利益沖突十分尖銳，限制著東盟各成員國貿易創(chuàng)造效應的發(fā)揮。東盟的經濟都屬于出口導向型經濟，出口商品結構也大致相同，進口市場以日本最為重要，出口市場以美國和西歐為主。 ? 市場容量的狹小和出口商品結構的雷同東盟 10 國與現(xiàn)存的北美區(qū)、歐盟區(qū)相比，市場容量、經濟總量和人均占有量都不華中科技大學文華學院畢業(yè)設計（論文）10大，經濟發(fā)展程度相對較低，內部市場潛力較小。從人均國內生產總值來看，新加坡處于金字塔的頂部，人均 GDP 為 30000 多美元，比人均收入只有 300 美元左右的越、老、柬、緬高出約 100 倍。（2）經濟因素的分析 ? 經濟發(fā)展水平之間的差距 由于各成員的經濟發(fā)展起步有早有晚，其老成員與新成員間的經濟發(fā)展水平和開放程度差距很大。宗教信仰的差異也導致國內政局不穩(wěn)和國與國之間的不和，社會制度的差異也會造成猜疑和敵視，政治多元化對其內部的凝聚力產生了不利的影響。東南亞內部政治多元化，在政治制度、宗教信仰、文化傳統(tǒng)等諸多方面存著很多差異，因而可能采取不同的政策。此外，還有城市和鄉(xiāng)村差別、貧富懸殊、社會矛盾、價值觀等發(fā)展問題。國家政局不穩(wěn)阻礙著一體化的發(fā)展，政治是經濟的集中表現(xiàn)，政治對經濟具有一定的反作用，穩(wěn)定的政治環(huán)境會促進經濟發(fā)展，反之也阻礙經濟發(fā)展。據德國國際安全事務研究院的專家穆勒認為，東盟自由貿易區(qū)主要障礙在于區(qū)域內各國同意分享產品，但并不愿意分享國內市場。東盟成員之間的矛盾增大，大大削弱了東盟的凝聚力和在國際上的影響 [10]。各成員國之間的關系實際上是十分脆弱的，常常受一些突發(fā)事件的影響，甚至出現(xiàn)危機。在 1997 年的金融風暴中，東盟各國出于對自身利益的考慮，競相貶值本國貨幣而全然不顧整體的利益結果，造成危機在各個國家中迅速蔓華中科技大學文華學院畢業(yè)設計（論文）9延損失慘重，東盟內部缺乏核心力量和共同應對機制的弊端暴露無遺。1995 年墨西哥發(fā)生嚴重的金融危機，正是因為美國的全力注資解救才使得金融危機沒有波及其他的美洲國家。（二） 中國東盟自由貿易區(qū)存在的主要問題及原因中國和東盟國家存在地緣上的親和力和經濟優(yōu)勢的互補性，中國一東盟自由貿易區(qū)的建立有其巨大的經濟和政治意義，但也面臨著諸多客觀上的障礙和干擾，因此，組建并非容易之事，在組建過程中必然將遇到種種挑戰(zhàn)。中國與東盟建立自由貿易區(qū)，將催化東亞的經濟合作。（右圖：圖 34 中國東盟建立對話關系 15 周年紀念峰會，資料來源：） 由于某種原因，東亞地區(qū)的區(qū)域經濟合作與其他地區(qū)相比，進程緩慢了一些，相對落后。第五，通過吸引外資和相對優(yōu)勢技術，促進我國產業(yè)結構優(yōu)化升級；同時可促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，優(yōu)化我國生產力布局。第三，東盟國家降低投資門檻后，我國大批企業(yè)可以在東南亞地區(qū)投資建廠和承包工程，這有助于培養(yǎng)我國的優(yōu)秀企業(yè)。華中科技大學文華學院畢業(yè)設計（論文）8 建設中國東盟自由貿易區(qū)，是我國加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的客觀需要：第一，可以拓寬我國對東南亞的貿易市場。附表 2：中國東盟自由貿易區(qū)進展大事記 （左圖為：圖 33 2022 年東盟國家 GDP，資料來源：） 20世紀90年代以來，東南亞地區(qū)經濟的高速增長受到了抑制，出現(xiàn)“四少”現(xiàn)象，即出口減少、投資減少、需求減少、就業(yè)減少。屆時，雙方貿易結構將進一步合理化，貿易額將迅速增長。 框架協(xié)議包括：（1）貨物貿易關稅的減讓；（2）早期收獲；（3）原產地規(guī)則；（4）逐步取消非關稅壁壘措施；（5）服務貿易自由化；（6）實施有效的貿易便捷化措施；（7）對東盟新成員國給予特殊和差別待遇及靈活性；（8）金融、旅游、投資、農業(yè)、人力資源開發(fā)、信息技術及非傳統(tǒng)安全等領域的廣泛合作 [7]。 中國東盟自由貿易區(qū)存在三個關稅時間表:一是根據 2022 年 11 月 4 日朱镕基總理和東盟 10 國領導人共同簽署的《中國一東盟全面經濟合作框架協(xié)議》的規(guī)定，中國與 10 個東盟成員國于 2022 年 7 月 1 日起實行 WTO 最惠國關稅率。華中科技大學文華學院畢業(yè)設計（論文）7在中方參與的有關合作項目中，由中國出資并承建的昆曼公路老撾段1/3路段，已于2022年開工建設，2022年完工。 （2）旅游和交通運輸業(yè)合作發(fā)展也極為迅速據統(tǒng)計，2022年，中國公民首站赴東盟國家旅游人數達276萬人次，同比增長45%,占同年中國公民出境旅游總人數的1/3。同時泰國最大商業(yè)銀行盤谷銀行的北京分行2022年7月1日開業(yè)，泰國總理他信還出席了揭幕典禮。 （1）銀行業(yè)合作發(fā)展迅猛2022年5月，中國銀聯(lián)與泰國PCC公司簽署了銀聯(lián)卡合作協(xié)議，銀聯(lián)卡從此可正式在泰國ATM機上使用。湄公河區(qū)域合作第二次領導人會議通過《領導人宣言》并簽署有關次區(qū)域合作成果文件，規(guī)劃出未來合作方向和重點合作措施，此次合作將有力地推動中國與東盟的區(qū)域經濟進一步走向融合。中國一東盟博覽會的成功舉行，為中國東盟自山貿易區(qū)的順利發(fā)展打下了良好基礎 [5]。2022年第一屆中國東盟博覽會，境內外參展商、其中境外采購商4000多人，；在2022年第二屆中國東盟博覽會上，與首屆相比增長6%。華中科技大學文華學院畢業(yè)設計（論文）6 (1) 中國東盟博覽會機制的實行，為中國與東盟加強經貿聯(lián)系提供了重要平臺，為促進雙方貿易與投資的發(fā)展創(chuàng)造了機會。自由貿易區(qū)的建設是一個長期的循序漸進的過程，不可能一蹴而就。應該說，近年來，中國與東盟之間的相互依存度在不斷增強，雙方因此有著進一步加強多領域合作的共同愿望。然而， “前景是光明的，道路是曲折的” ，中國－東盟自由貿易區(qū)的建設和發(fā)展不會一帆風順，各個國家的利益還會不斷的斗爭，尋求一種合作與對抗的均衡 [4]。政治、經濟、外交與自由貿易區(qū)的建設是息息相關的，自由貿易區(qū)建設可以說是以上三項的一個晴雨表，任何一項出了問題都會影響自由貿易區(qū)的進展。2022 年 7 月 1 日，該協(xié)議正式生效，中國東盟自由貿易區(qū)的建設計劃步入實質性運行階段，它奠定了中國東盟自由貿易區(qū)的法律基礎，為自由貿易區(qū)的建設提供了基本的法律保障。短期內中國和東盟經貿關系的發(fā)展更多地有利于東盟，長期來看雙方將在經濟、國際事務等方面取得“雙贏” [3]。朱镕基總理和東盟 10 國領導人簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協(xié)議》 ，決定到2022 年建成中國東盟自由貿易區(qū)。2022 年 11 月 4 日，第 6 次東盟與中國領導人會議在柬埔寨首都金邊舉行。中國國務院總理朱镕基出席會議并發(fā)表題為《攜手共創(chuàng)中國與東盟合作的新局面》的重要講話。在這種條件下，建立東盟中國自由貿易區(qū)的構想日益浮出水面。20 世紀 80 年代后期以來形成的睦鄰友好的政治關系，也為發(fā)展經貿合作奠定了堅實的基礎。圖 21 東盟十國國家的圖片 菲律賓 老撾 柬埔寨 馬來西亞 緬甸 泰國 文萊 新加坡 印度尼西亞 越南資料來源：中國—東盟自由貿易區(qū)的官方網站 東盟的宗旨和目標 以平等與協(xié)作精神，共同努力促進本地區(qū)的經濟增長、社會進步和文化發(fā)展；遵循正義、國家關系準則和《聯(lián)合國憲章》 ，促進本地區(qū)的和平與穩(wěn)定；促進經濟、社會、文化、技術和科學等問題的合作與相互支援；在教育、職業(yè)和技術及行政訓練和研究設施方面互相支援；在充分利用農業(yè)和工業(yè)、擴大貿易、改善交通運輸、提高人民生活水平方面進行更有效的合作；促進對東南亞問題的研究；同具有相似宗旨和目標的國際和地區(qū)組織保持緊密和互利的合作，探尋與其更緊密的合作途徑 [2]。成員有 10 個（截至 2022 年底）：文萊（1984 年） 、柬埔寨（1999 年） 、印度尼西亞、老撾（1997 年） 、馬來西亞、緬甸（1997 年） 、菲律賓、新加坡、泰國、越南（1995 年） 。二、中國東盟自由貿易區(qū)的簡介（一）東南亞國家聯(lián)盟簡介 東南亞國家聯(lián)盟簡稱東盟（ Association of Southeast Asian Nations－ASEAN ） ，前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞） 、菲律賓和泰國于 1961 年 7 月 31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。因為區(qū)內廠商可以根據生產需要最大限度地使用共同市場內的生產要素，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，進而導致非成員國在競爭中處于更加華中科技大學文華學院畢業(yè)設計（論文）3不利的地位。典型例子如初期的歐洲聯(lián)盟（European Union，EU） ，1957 年由西德、法國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡組成。而后者則正好相反。由美國、加拿大和墨西哥等三國于1994 年成立的北美自由貿易區(qū)（NAFTA）便是這類組織形態(tài)的典型。因為在自由貿易中，各國的競爭優(yōu)勢取決于其技術優(yōu)勢、要素成本優(yōu)勢或規(guī)模優(yōu)勢。 表 11 經濟一體化比較特惠貿易安排自由貿易區(qū)關稅同盟共同市場經濟聯(lián)盟完全經濟一體化商品是否自由流動 成員國之間關稅較低 是 是 是 是 是是否有共同對外關稅 否 否 是 是 是 是要素是否自由流動 否 否 否 是 是 是服務貿易是否自由 否 否 否 是 是 是是否協(xié)調經濟政策 否 否 否 否 是 是統(tǒng)一經濟政策 否 否 否 否 否 是資料來源：卜偉等：《國際貿易》 ，清華大學出版社和北京交通大學出版社，2022 年，P235，根據資料整理而得。 （6）完全經濟一體化（plete economic integration）是區(qū)域經濟一體化的最高組織形態(tài)。 （4）共同市場（Common Market ）是成員在實現(xiàn)了關稅同盟目標的基礎上進一步實行服務、資本和人員自由流動的國際區(qū)域經濟一體化組織形態(tài)。 （3）關稅同盟（customs union）是兩個或兩個以上的經濟體，依據談判達成協(xié)議而建立起來的消除成員相互之間貿易壁壘并建立起共同對外關稅的區(qū)域經濟一體化組織形態(tài)。 （2）自由貿易區(qū)(free trade area)是兩個或兩個以上的經濟體，依據談判達成協(xié)議而建立起來的成員之間相互取消貿易壁壘的國際區(qū)域經濟一體化組織形態(tài)。結合近年來區(qū)域經濟一體化發(fā)展的新態(tài)勢，對區(qū)域經濟一體化定義可理解為：兩個或兩個以上的經濟體(以鄰近者為多)為了使其利益最大化，達到最佳配置生產要素之目的，以政府的名義通過談判協(xié)商，實現(xiàn)成員互利互惠及經濟整合的制度性安排。而貿易的發(fā)展又可使有關各方的資源得到重新配置，提高生產效率，通過自由貿易和市場調節(jié)機制這只“看不見的手”，歸根結底是市場全球化、世界經濟一體化和自由貿易政策的必然結果。華中科技大學文華學院畢業(yè)設計（論文）V華中科技大學文華學院畢業(yè)設計（論文）1一、國際經濟聯(lián)盟（一體化）組織的基本概述（一）國際經濟聯(lián)盟（一體化）組織的簡介當今的世界經濟越來越趨于開放、自由，貿易自由化正深刻地影響著國際經濟的發(fā)展。 中國東盟自由貿易區(qū)于 2022 年 1 月 1 日全面建成，這是中國對外商談的第一個自貿區(qū)，也是東盟作為整個對外商談的第一個自貿區(qū)，作為發(fā)展中國家建立的世界最大自由貿易區(qū)，將對 21 世紀上半葉的世界經濟與政治產生深遠影響。這不僅昭示從理論上對中國一東盟自由貿易區(qū)建設進行全面、系統(tǒng)研究的必要性和迫切性，而且也充分顯示了中國一東盟自由貿易區(qū)研究所具有的重要現(xiàn)實意義。顯然，上述特質使中國東盟自由貿易區(qū)的建立引起學術界的多方面興趣，中國一東盟自由貿易區(qū)建設的經驗與教訓則具有多方面的典型意義和借鑒作用。華中科技大學文華學院畢業(yè)設計（論文）IV 上述基本因素和其他因素一起構成了一幅紛繁復雜和色彩斑斕的圖畫，為中國一東盟自由貿易區(qū)的建設展開了一個廣闊、生動而波瀾壯闊的舞臺，從多方面為中國一東盟自由貿易區(qū)的發(fā)展提供了推動力，同時也可能給中國一東盟自由貿易區(qū)的發(fā)展帶來許多需要加以解決的嶄新問題和不確定因素，值得中國學術界花精力從各個領域、各個側面對其進行深入、系統(tǒng)的研究。其四，建立中國一東盟自由貿易區(qū)的設想是在中國“入世”之際提出和開始實施的。自從上個世紀 90 年代初東西對峙的冷戰(zhàn)格局終結后，和平與發(fā)展成為當今世界的兩大主題，國與國之間關系的意識形態(tài)色彩逐漸淡化，國家之間的競爭逐漸轉向以經濟實力為主的綜合國力的競爭。作為世界經濟三大板塊之一的東亞地區(qū)同樣也不會置身于國際經濟一體化潮流之外，許多東亞國家都在積極尋求加強本地區(qū)的國際經濟合作，從功能性一體化走向制度性