【正文】 現(xiàn)為哪幾個(gè)層面？（1）處理行政領(lǐng)導(dǎo)者與行政活動(dòng)參與者關(guān)系的制度。（4）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，就要反對(duì)個(gè)人說(shuō)了算和不敢負(fù)責(zé)的官僚主義傾向。（2）集體領(lǐng)導(dǎo)的決策是個(gè)人分工負(fù)責(zé)的方向、目標(biāo)，個(gè)人分工負(fù)責(zé)是集體領(lǐng)導(dǎo)意志實(shí)現(xiàn)的途徑。集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系是怎樣的？集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)是辯證的統(tǒng)一，是不可偏廢或分割的。（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。其他行政領(lǐng)導(dǎo)制度是民主集中制領(lǐng)導(dǎo)制度的具體化。三是足以保證日常行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利開(kāi)展的制度性措施。包括三方面內(nèi)容：（1）預(yù)測(cè)技能；（2）判定技能；（3）概括技能。包括三個(gè)方面的內(nèi)容:（1）處理人際關(guān)系的技能；（2）識(shí)人用人的技能；（3）評(píng)價(jià)激勵(lì)技能。第二，優(yōu)化中高層管理集團(tuán)的人員組成，使整個(gè)集團(tuán)形成多樣化的技術(shù)技能結(jié)構(gòu)。包括三項(xiàng)內(nèi)容：（1）掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)；（2）掌握工作方法和程序；（3）掌握工作制度和政策。對(duì)不同類(lèi)型組織的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，具備THC技能是一種普遍要求，對(duì)不同層次領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，掌握THC三項(xiàng)基本技能的比例有所不同，并且可通過(guò)管理教育—管理實(shí)踐—管理教育的不斷循環(huán)來(lái)獲得。包括三方面內(nèi)容預(yù)測(cè)技能、判定技能、概括技能。人事技能對(duì)各層領(lǐng)導(dǎo)都具有同等重要的意義，處理人際關(guān)系的能力是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本技能之一。②人事技能是指在工作中與人打交道的技能。①技術(shù)技能主要是指正確地掌握了從事一項(xiàng)工作所需的技術(shù)和方法。1知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們最推崇的三個(gè)個(gè)人素質(zhì)是什么？品德魅力、知識(shí)能力和成功經(jīng)歷，誰(shuí)擁有這三方面的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有較大的影響力，也就容易獲得正式的職務(wù)權(quán)力，或強(qiáng)化職務(wù)權(quán)力。（5）創(chuàng)新精神。（4）高尚的品質(zhì)。（3）良好的人際關(guān)系。（2）個(gè)人魅力。個(gè)人權(quán)力的主要影響方式有哪些？（1）專(zhuān)家權(quán)。（5）信心控制。（4）決策。（3）強(qiáng)迫。（2）獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。職務(wù)權(quán)力的主要影響方式有哪些？（1）合法要求。職務(wù)權(quán)力即職權(quán)，來(lái)源于等級(jí)制的組織，是外部如上級(jí)、組織、法律等賦予個(gè)人的，其特點(diǎn)是同職務(wù)具有不可分性，有職就有權(quán)，無(wú)職則無(wú)權(quán)。公共組織領(lǐng)導(dǎo)者是如何產(chǎn)生的?我國(guó)公共組織領(lǐng)導(dǎo)者是通過(guò)選任制、委任制、考任制、聘任制四種方式產(chǎn)生的。另一種是外部來(lái)源。公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的來(lái)源方式有哪幾種？一種是內(nèi)部來(lái)源。當(dāng)前我國(guó)法定的擔(dān)任公共組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列中的人員，是通過(guò)選任制、委任制、考任制和聘任制四種方式產(chǎn)生。以是否王成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，達(dá)到組織標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)可以學(xué)習(xí)，但切忌模仿。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)最重要的特征是創(chuàng)造性，這是與模式化、程序化相對(duì)立的。為什么說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)既是一個(gè)過(guò)程，又是一種藝術(shù)？所謂領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就是指在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法上所表現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)造性。要滿足組織和群體成員的需要，施展他們的能力，開(kāi)發(fā)他們的潛能。領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)做人的工作開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的，應(yīng)該是熟知人和人類(lèi)社會(huì)的人類(lèi)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家。沒(méi)有權(quán)力就失去了正式領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)組織或群體的資格，也就談不上全體成員的追隨與服從。所以如何正確地引導(dǎo)組織成員，有效實(shí)現(xiàn)組織成員之間的溝通與協(xié)調(diào)，激發(fā)組織成員的積極性，就成為管理的核心問(wèn)題。而在組織的各種要素和資源中，人的要素和資源是最重要的，能夠直接或間接地決定組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)程度。領(lǐng)導(dǎo)職能貫穿于管理工作的各個(gè)方面，是管理的核心問(wèn)題。斯蒂芬羅賓斯指出：領(lǐng)導(dǎo)為一種影響一個(gè)群體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。約翰紐斯特羅姆和基斯戴維斯指出：領(lǐng)導(dǎo)是影響和支持其他人為了達(dá)到目標(biāo)而富有熱情的工作的過(guò)程。（4）進(jìn)行群體決策要具備相應(yīng)的條件，否則，會(huì)導(dǎo)致不利的決策效果。（2）比較群體決策和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決策，兩者利弊是互相補(bǔ)充的。2群體決策的抉擇規(guī)則：①一票否決（全體一致）；②多數(shù)規(guī)則；（多數(shù)規(guī)則的變異形式：孔多塞標(biāo)準(zhǔn)，也稱兩兩對(duì)比法或成對(duì)表決法、博爾達(dá)計(jì)數(shù)、贊成投票制、淘汰投票制和正負(fù)表決）。第九，在決策目標(biāo)和問(wèn)題情境不清楚時(shí)，不要采取群體決策。第六，一旦決策失誤，責(zé)任需由集體承擔(dān)，從而掩蓋了個(gè)人的過(guò)失。第五，有時(shí)，表面上的群體決策，但實(shí)施上，決策仍是由某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或小集團(tuán)控制。這種極化現(xiàn)象表現(xiàn)為冒險(xiǎn)或保守兩個(gè)方向的極化。特別是在一些不善于進(jìn)行群體決策的組織里更是如此。2群體決策的不足主要表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？第一，群體決策的工作程序較慢，需要比領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決策更長(zhǎng)的時(shí)間。第二，群體成員在決策過(guò)程中，伴隨著滿意度的增加會(huì)表現(xiàn)出對(duì)決策的支持，從而使之易于執(zhí)行。2公共決策過(guò)程中的群體決策包括哪兩種形式？公共決策過(guò)程中的群體決策包括領(lǐng)導(dǎo)集體決策和群體參與決策兩種形式。方案確定之后，提交給有權(quán)的立法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)審批，通過(guò)一定的規(guī)則和程序使之合法化，再以法律、法令等形式頒布實(shí)施。對(duì)決策方案在現(xiàn)實(shí)中實(shí)施的可行性作出分析和估量，包括政治可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、法律可行性、行政可行性和技術(shù)可行性。由于決策對(duì)象和內(nèi)容本身的復(fù)雜多變，一項(xiàng)具體的決策方案往往很難同時(shí)滿足上述標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中經(jīng)常采用的方式是提出滿意標(biāo)準(zhǔn)，遵循有限理性原則，選擇一種相對(duì)較優(yōu)的方案。2方案抉擇的主要環(huán)節(jié)有哪些？①確定標(biāo)準(zhǔn)。（3）時(shí)間序列法；（4）回歸分析法；（5）趨勢(shì)外推法。2后果預(yù)測(cè)的主要方法有哪些？（1）德?tīng)栰撤?。第四，評(píng)審結(jié)果。第三，計(jì)算和分析。第二，確定方法。2后果預(yù)測(cè)的基本步驟是什么？第一，收集資料。用熟悉的方法來(lái)處理陌生的問(wèn)題，或者用陌生的方法來(lái)處理熟悉的問(wèn)題通過(guò)“變陌生為熟悉”來(lái)缺的突破性進(jìn)展的方法。讓不同方案的制定小組間展開(kāi)辯論，互相攻短，一充分揭露矛盾。通過(guò)小型會(huì)議的形式，鼓勵(lì)與會(huì)人員進(jìn)行創(chuàng)造性思考，自由發(fā)言，以相互啟發(fā)，引起連鎖反映和思維共振，形成新的設(shè)想的方法。對(duì)輪廓設(shè)想階段所產(chǎn)生的備選方案進(jìn)行初步篩選，淘汰不可行方案，保留可行方案，并對(duì)其進(jìn)行盡心的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。從不同角度、多種途徑出發(fā)，盡量大膽提出多種多樣的方案設(shè)想。方案設(shè)計(jì)是行政決策的中心環(huán)節(jié)。1目標(biāo)確立的主要方法有哪些？（1）綜合指標(biāo)法；（2）主要目標(biāo)列舉法；（3）目標(biāo)排序法；（4）綜合評(píng)分法；（5）逐步淘汰法?！　〉诙?，體系建立。目標(biāo)確定首先要有明確具體的依據(jù)。目標(biāo)確立要遵循的原則有哪些？　　針對(duì)性、可行性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、具體性。1行政決策的目標(biāo)的含義？具有哪些特性？　　行政決策的目標(biāo)是決策者希望通過(guò)決策實(shí)施所達(dá)到的狀態(tài)。層次分析主要用于幫助認(rèn)定問(wèn)題的三種原因。假設(shè)分析是通過(guò)對(duì)決策問(wèn)題相關(guān)因素尤其是相互沖突的因素的設(shè)定，然后進(jìn)行創(chuàng)造性的綜合，以期對(duì)問(wèn)題有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)。類(lèi)比分析法是建立若干類(lèi)比的標(biāo)準(zhǔn)和模型。類(lèi)別分析法是為了澄清、界定和區(qū)分問(wèn)題情景而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)的一種方法。（3）確切表述。1行政決策問(wèn)題的界定要經(jīng)過(guò)哪幾個(gè)環(huán)節(jié)？ （1）癥結(jié)分析。人民大會(huì)制另一個(gè)主要特點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨在人民代表大會(huì)制中起著領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在：國(guó)家的重大決策，是由黨首先提出建議，再由人民代表大會(huì)或其常委會(huì)討論決定的；黨培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀干部到國(guó)家機(jī)關(guān)去工作第三節(jié)：行政決策程序（問(wèn)題界定、目標(biāo)確定、方案設(shè)計(jì)、后果預(yù)測(cè)、方案抉擇）1問(wèn)題的含義？問(wèn)題是預(yù)期、需要與實(shí)際滿足狀態(tài)之間的差距。人民代表大會(huì)制屬于民主集中制決策體制的一種，是一種有中國(guó)特色的民主決策體制。獨(dú)裁制的具體類(lèi)型有：（1）宗教領(lǐng)袖型；（2）君主親政型；（3）軍人獨(dú)裁型。通過(guò)監(jiān)控，監(jiān)督抵制者執(zhí)行政策、監(jiān)督拖延者立即執(zhí)行、促使斷章取義者全面執(zhí)行，回護(hù)政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。政策監(jiān)控一方面要督促各子系統(tǒng)發(fā)揮作用，周密細(xì)致論證，科學(xué)慎重決策；另一方面是對(duì)政策方案進(jìn)行聽(tīng)證、審查，使政策方案切合實(shí)際，具有政治上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的可行性。實(shí)行監(jiān)控可有效地避免“部門(mén)權(quán)力化、權(quán)力利益化、利益政策化”的腐敗傾向，保證決策權(quán)在國(guó)家法律、法規(guī)、制度的統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)照章行使。監(jiān)控子系統(tǒng)是指決斷子系統(tǒng)之外的人員和機(jī)構(gòu)對(duì)行政決策行為以及對(duì)政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。（4）選擇政策方案。（3）設(shè)計(jì)政策方案。政策目標(biāo)的確立必須建立在對(duì)政策問(wèn)題的過(guò)去、現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)較全面了解、把握的基礎(chǔ)上。決斷子系統(tǒng)必須能夠從紛繁復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題中，分清輕重緩急，抓住事關(guān)全局的關(guān)鍵問(wèn)題，作為政策問(wèn)題確定下來(lái)。決斷子系統(tǒng)是由擁有決策權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者集體所組成的中樞機(jī)構(gòu)，是政策制定活動(dòng)的組織者，領(lǐng)導(dǎo)政策制定的全過(guò)程。（3）對(duì)公共政策的實(shí)施進(jìn)行跟蹤反饋分析。（2）為決斷子系統(tǒng)提供解決問(wèn)題的方案、途徑和方法。作用：（1）協(xié)助決斷子系統(tǒng)界定政策問(wèn)題，確立政策目標(biāo)。信息傳遞要求及時(shí)、快速。（3）傳遞信息。（2）加工處理信息。作用：（1）收集信息。行政決策主要包括那些子系統(tǒng)？各自的作用是什么？行政決策主要包括：信息子系統(tǒng)；參謀子系統(tǒng)；決斷子系統(tǒng)；監(jiān)控子系統(tǒng)。由于行政管理的范圍和對(duì)象及其廣泛，行政決策的內(nèi)容也非常廣泛，包括國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育以及社會(huì)生活等各個(gè)方面的重大事務(wù)（3）決策的權(quán)威性。與其他決策不同，只有具有行政權(quán)的組織和個(gè)人才能成為行政決策的主體。行政決策的含義？行政決策是行政主體為履行行政職能所作的行為設(shè)計(jì)和抉擇過(guò)程，是公共組織特別是政府部門(mén)在處理公家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中所作出的決定。第三、影響決策的作用不同。第二、認(rèn)識(shí)形成的依據(jù)不同。價(jià)值前提是從需不需要和值不值得作出決策的角度提出問(wèn)題，主要側(cè)重于客觀實(shí)際的條件；事實(shí)前提則是從能不能和可不可以的角度提出問(wèn)題，主要側(cè)重于客觀實(shí)際的條件。事實(shí)因素是指決策中所依據(jù)的客觀事實(shí)。決策的前提涉及幾方面的內(nèi)容？各自含義？決策的前提主要涉及兩個(gè)方面內(nèi)容：價(jià)值因素和事實(shí)因素。追蹤決策在執(zhí)行過(guò)程中需要對(duì)原始決策進(jìn)行內(nèi)容的補(bǔ)充和修正，其特征主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：即回溯分析、非零起點(diǎn)、雙重優(yōu)化、心理障礙。而追蹤決策則是指當(dāng)原始決策的實(shí)施結(jié)果嚴(yán)重威脅決策目標(biāo)時(shí)，對(duì)原始決策目標(biāo)及其執(zhí)行方案進(jìn)行根本性修正的二次決策。⑤根據(jù)決策所要解決的問(wèn)題性質(zhì)，原始決策與追蹤決策。群眾決策是決策權(quán)由集體共同掌握決策，受群體結(jié)構(gòu)影響較大，在群體決策中，參與者既可能導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也可能導(dǎo)致弱勢(shì)疊加。④按決策權(quán)限的安排，可分為個(gè)人決策與群體決策。決策雖然帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但決策對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度基本預(yù)知。因而方案之間的優(yōu)劣選擇不難。這里的自然狀態(tài)指的是決策面臨的未來(lái)環(huán)境和條件。②根據(jù)決策目標(biāo)的多寡，可分為單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策。前者亦稱例行決策、常規(guī)決策、定型決策或重復(fù)決策。決策的內(nèi)容可簡(jiǎn)化為哪兩個(gè)方面？一般而言，決策的內(nèi)容可以簡(jiǎn)化為目標(biāo)選擇和方案選擇兩個(gè)方面。②選擇性，決策過(guò)程實(shí)質(zhì)就是選擇的過(guò)程，選擇性是決策的重要特征之一。施奈德將決策定義為：決策是一個(gè)過(guò)程，它是指決策者為達(dá)到想象中未來(lái)事務(wù)的狀態(tài)，從社會(huì)所限制的各種途徑中，選擇一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程。輿論因素滲透于各種環(huán)境因素之中，并形成了相對(duì)獨(dú)立的輿論環(huán)境。技術(shù)環(huán)境制約著組織管理和活動(dòng)方式方法。文化環(huán)境對(duì)公共組織的影響相對(duì)政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言較遲緩，但作用時(shí)間更長(zhǎng)，組織變革必須在文化延續(xù)過(guò)程中進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)公共組織冬季和行為優(yōu)質(zhì)重要的絕地作用。政治環(huán)境直接對(duì)公共組織產(chǎn)生影響，對(duì)公共組織行為加以規(guī)范和引導(dǎo)。每一子系統(tǒng)又包括若干下層系統(tǒng)環(huán)境，國(guó)際環(huán)境因素分別滲透于這些子系統(tǒng)環(huán)境及其下層系統(tǒng)中。但是，一般環(huán)境與具體環(huán)境間不存在清晰的分界，并且一般環(huán)境因素總在不斷突破到具體環(huán)境中去?！〗M織環(huán)境可分為哪兩類(lèi)？他們之間的關(guān)系？按照現(xiàn)代組織理論，組織環(huán)境可分為一般環(huán)境和具體環(huán)境。一般環(huán)境影響社會(huì)中一切組織，具體環(huán)境直接影響個(gè)別組織，指那些與具體組織活動(dòng)過(guò)程相關(guān)的特殊環(huán)境因素。個(gè)別部門(mén)獨(dú)立行動(dòng)可能造成整個(gè)行政組織工作混亂，降低行政效率。美國(guó)是典型的分離制國(guó)家。優(yōu)點(diǎn)是權(quán)責(zé)集中分明，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)間分式完好，有利于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全局統(tǒng)籌和行政命令的貫徹執(zhí)行，并能人盡其用，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)；不足是行政首長(zhǎng)權(quán)力過(guò)分集中，屬下單位缺乏自主性，容易造成因循守舊的工作作風(fēng)。完整制又稱集約制或一元統(tǒng)屬制。缺點(diǎn)是責(zé)任不明確，容易造成爭(zhēng)功諉過(guò)的弊端，委員間相互協(xié)調(diào)不易，力量難以集中，決策遲緩，并且容易泄露決策的機(jī)密。瑞士聯(lián)邦委員會(huì)是典型的委員制。且首長(zhǎng)個(gè)人精力、體力、知識(shí)等的局限，也不利于事情的周密與恰當(dāng)處理。其優(yōu)點(diǎn)是權(quán)力集中，責(zé)任明確，指揮靈活，易于保定秘密，減少不必要的磨損和損耗，能迅速完成任務(wù)。行政體制有哪些基本類(lèi)型？①首長(zhǎng)制與委員制；首長(zhǎng)制度又稱一長(zhǎng)制或獨(dú)任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)歸有一個(gè)行政首長(zhǎng)執(zhí)掌的組織體制。（2）橫向結(jié)構(gòu)。宏觀上的縱向結(jié)構(gòu)是指各級(jí)行政組織間的層級(jí)關(guān)系，我國(guó)的行政組織可分為中央行政組織和地方行政組織兩大層次。我國(guó)政府組織的結(jié)構(gòu)如何構(gòu)成？（1）縱向結(jié)構(gòu)。組織成員在完成任務(wù)時(shí)并不與本職工作相脫離即是“脫產(chǎn)”或“半脫產(chǎn)”。且適用于復(fù)雜工作需要，被廣為采用如不同時(shí)期政府設(shè)置的臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)小組和辦公室。結(jié)構(gòu)中垂直領(lǐng)導(dǎo)與水平領(lǐng)導(dǎo)是并重的，矩陣結(jié)構(gòu)既保持了組織成員構(gòu)成的穩(wěn)定性，又有助于充分發(fā)揮組織成員的綜合優(yōu)勢(shì)，組織效率相對(duì)較。④矩陣結(jié)構(gòu)。同時(shí)，每個(gè)下級(jí)部門(mén)在只有一個(gè)明確上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，接受其他相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，有助于決策科學(xué)化、民主化。各部門(mén)間既有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又水平領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。③直線－職能結(jié)構(gòu)。依靠水平分工領(lǐng)導(dǎo)，拓展了各層次管理事務(wù)的范圍，適宜于相對(duì)復(fù)雜的管理工作，但下級(jí)部門(mén)由于多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易出現(xiàn)政出多門(mén)情況，而領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)如果相互缺乏協(xié)調(diào)。職能結(jié)構(gòu)是相關(guān)部門(mén)在水平方向依職能不同進(jìn)行分工，再分別對(duì)下級(jí)部門(mén)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。主要為規(guī)模不大、工作較為簡(jiǎn)單的公共組織采用。直線結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是單一垂直領(lǐng)導(dǎo)，其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系明確，結(jié)構(gòu)中每層次個(gè)人或組織只有一個(gè)直接領(lǐng)導(dǎo)，不與相鄰個(gè)人或組織及其領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生任何命令或服從關(guān)系。因此，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，人們總是力圖把尖型 結(jié)構(gòu)與扁型結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)，盡量克服兩者的缺點(diǎn)，以來(lái)設(shè)計(jì)出令人滿意的結(jié)構(gòu)。此外上級(jí)對(duì)下級(jí)的嚴(yán)格控制，在一定程度上反而妨礙了下級(jí)積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮，工作缺乏靈活性，容易走向僵化。管理層次多、管理幅度小的組織結(jié)構(gòu)，其形態(tài)類(lèi)似底寬上窄的“金字塔”，因此這種形態(tài)的組織結(jié)構(gòu)被稱為“尖形結(jié)構(gòu)”。管理層次和管理幅度的關(guān)系是怎