工商管理貴州中小企業(yè)發(fā)展的問題及對(duì)策畢業(yè)論文-文庫(kù)吧資料
2025-07-03 14:16本頁面
【正文】 （一）加大對(duì)中小企業(yè)建設(shè)的投入，平衡其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并加以引導(dǎo)。中小企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容非常廣泛，需要各類專業(yè)人才，但現(xiàn)有人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平上尚不能滿足要求。由于公益性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的是非盈利性質(zhì)的公共服務(wù)，政府僅提供一部分開辦費(fèi),機(jī)構(gòu)運(yùn)行的日常經(jīng)費(fèi)缺乏來源，致使這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展受到制約，難以生存。雖然一些地方已制定了一些政策措施，但國(guó)家尚未出臺(tái)相應(yīng)的政策，使地方在實(shí)際工作中缺乏依據(jù)。目前貴州對(duì)中小企業(yè)提供服務(wù)的主要以公益性的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主，其在運(yùn)行過程中存在許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：，而現(xiàn)有的服務(wù)資源分散在各職能部門或管理部門之中，所以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)動(dòng)員和調(diào)動(dòng)這些社會(huì)資源非常困難，不能為中小企業(yè)提供簡(jiǎn)便高效的服務(wù)，逐漸喪失了中小企業(yè)的信賴。中小企業(yè)的快速發(fā)展和資本市場(chǎng)發(fā)展滯后與結(jié)構(gòu)性欠缺存在比較突出的矛盾：在股權(quán)融資方面，主板市場(chǎng)門檻較高，中小企業(yè)難以逾越；在債券融資方面，由于審批條件較嚴(yán)，中小企業(yè)基本上不能通過發(fā)行企業(yè)債券融資。較多中小企業(yè)因?yàn)闊o抵押，資信等級(jí)偏低，從而難以得到銀行資金的支持。貴州中小企業(yè)融資困難表現(xiàn)在以下二點(diǎn)：，即貸款難、尋保難。融資難，已成為制約貴州中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，在申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)中，%的企業(yè)獲得擔(dān)保，%的企業(yè)難以獲得擔(dān)保[9]。如果僅僅按照稅收計(jì)算，2004 年我國(guó)GDP %；加上政府征收的社保費(fèi)，%；再加上預(yù)算外收入，則實(shí)際的GDP 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為25%，到了發(fā)展中國(guó)家的上限[8]。根據(jù)世界銀行專家的看法，國(guó)家的最佳稅負(fù)只需維持在18%左右。在我國(guó)政府各部門，只要與中小企業(yè)的開業(yè)、運(yùn)營(yíng)、管理有關(guān)，無不向中小企業(yè)收費(fèi)，或者罰款，不收費(fèi)的政府部門沒有幾個(gè)。第三、雖然正在試點(diǎn)改革，但是，絕大部分地區(qū)企業(yè)設(shè)備廠房等固定資產(chǎn)投資不能進(jìn)行稅收的抵扣。表現(xiàn)在：第一、是企業(yè)所得稅率較高，為33%，一般的發(fā)展中國(guó)家在25%以下。這些問題都嚴(yán)重制約了貴州省中小企業(yè)的發(fā)展。雖然，貴州省相繼出臺(tái)了一些有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列文件與法規(guī)，如：《貴州省鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見》、《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例(草案)》、《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，但需要政府相關(guān)職能部門配套的政策缺乏，導(dǎo)至優(yōu)惠、扶持政策落實(shí)難。而國(guó)外為了支持和保護(hù)中小企業(yè)的利益，特意制定專門的法律法規(guī)來確定中小企業(yè)的地位，從而有效維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。第三、是受產(chǎn)品加工深度低的影響，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。貴州省中小企業(yè)中工業(yè)企業(yè)所占比例較大，這些工業(yè)企業(yè)以能源和原材料為主，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了諸多不利影響：第一、是資源開發(fā)產(chǎn)品品種少、檔次低，難以進(jìn)行精深加工，產(chǎn)品附加值低。第三、是企業(yè)規(guī)模發(fā)展不平衡：全省上千萬元以上的中小企業(yè)不到100家，大多數(shù)企業(yè)還處在創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)階段[7]。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，第一、是地區(qū)發(fā)展的不平衡：全省中小企業(yè)主要集中在貴陽，占全省總數(shù)的54%，超億元規(guī)模以上的企業(yè)絕大多數(shù)也主要集中在貴陽。其具體差距可對(duì)比現(xiàn)狀圖表中的數(shù)據(jù)。貴州地處西部，發(fā)展受到山地地形的影響極大，交通條件落后。正確認(rèn)識(shí)貴州中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和所面臨的問題，對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。以下是貴州與廣東、浙江、江蘇的中小企業(yè)現(xiàn)狀對(duì)比圖表[6]：指標(biāo)規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/億元工業(yè)增加值/億元資產(chǎn)總計(jì)/億元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/億元納稅金額/億元利潤(rùn)總額/億元從業(yè)人員/萬人貴州2296廣東42260浙江51604江蘇41841由以上資料可知，%，%，%；貴州中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值僅為廣東、%%；貴州中小企業(yè)資產(chǎn)總額、%%；貴州主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加、%%；特別貴州中小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)，%。撐起了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，同時(shí)，中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位（），吸納了70%以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，成為貴州城鄉(xiāng)就業(yè)的重要渠道[5]。截至2007年底，%。因此，貴州要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、要想解決日益嚴(yán)峻的就業(yè)問題、要想實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、就必須要更加重視中小企業(yè)的作用，要制定切實(shí)可行的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，以促進(jìn)中小企業(yè)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。目前，我國(guó)中小企業(yè)完成了65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)[4]，是創(chuàng)新不可忽視的力量。中小企業(yè)與實(shí)力強(qiáng)大的大型企業(yè)相比，處于弱勢(shì)地位，因此它們具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)和生存壓力，要想在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，并取得發(fā)展，就必需要走創(chuàng)新之路。例如：美國(guó)中小企業(yè)承擔(dān)了美國(guó)約60%的就業(yè)量；德國(guó)中小企業(yè)承擔(dān)了德國(guó)約78%的就業(yè)量；%的就業(yè)量[3]；我國(guó)中小企業(yè)承擔(dān)了城填75%的就業(yè)量，同時(shí)，還每年為我國(guó)解決了500萬左右的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的下崗人員。目前我國(guó)全民所有制大、中、∶∶1，∶∶1[1]，在我國(guó)大型企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位需投資22 萬元，中型企業(yè)需投資12
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