【正文】 增加更多的教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高教師的待遇，完善學(xué)校的軟件設(shè)施，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)要建立良好的后續(xù)保養(yǎng)與維護(hù)制度，建立健全監(jiān)督機(jī)制，全面推動(dòng)交通設(shè)施的順利運(yùn)行。 圖11：人們對(duì)政府保障教育扶貧的看法調(diào)查圖4 丹鳳縣教育扶貧的建議 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造外部環(huán)境 要提高丹鳳縣的教育水平，首先要做得就是改善當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如在教育扶貧的過(guò)程中實(shí)施的“蛋奶工程”，起初實(shí)施的蛋奶工程，在一定程度上解決了人們的經(jīng)濟(jì)壓力和生活壓力，減輕了人們身上的負(fù)擔(dān)。因此政府在教育扶貧的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。所以說(shuō)政府的保障措施對(duì)教育的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在調(diào)查的過(guò)程中，我們了解到丹鳳縣的教育扶貧效果之所以受阻，其中一個(gè)重要的原因就是政府的保障措施不完善。在教育扶貧過(guò)程中，政府的保障起到主要的引領(lǐng)作用和監(jiān)督作用。還有一些考上大學(xué)的大學(xué)生，雖然擁有較高的學(xué)歷，但畢業(yè)后，就業(yè)壓力大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，在大城市很難找到理想的工作，甚至打拼幾年后仍然沒(méi)有多大起色，無(wú)法在城市立足，而且他們又無(wú)法再適應(yīng)農(nóng)村的生活。他們所生活的環(huán)境不一樣，所接受的教學(xué)資源不一樣，所受文化熏陶的程度不一樣，隨著時(shí)間的推移，他們的思想觀念必定表現(xiàn)出差異性?！俺鞘兄行闹髁x”的教育理念導(dǎo)致城鄉(xiāng)投入不均，具體表現(xiàn)在課本編制、課程安排等方面脫離了實(shí)際需求[7]。但是在調(diào)查的過(guò)程中，得出阻礙丹鳳縣教育順利發(fā)展的一個(gè)重要原因是思想觀念的滯后性，思想觀念存在偏差性。 人們的教育觀念落后阻礙教育發(fā)展 思想觀念的發(fā)展變化與教育發(fā)展息息相關(guān)。而第三產(chǎn)業(yè)的比重也比較低，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口狀況、交通設(shè)施，消費(fèi)能力等因素的影響，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較緩慢。比如核桃，目前核桃種植是丹鳳縣一個(gè)比較大的經(jīng)濟(jì)作物，但是因?yàn)槭軞夂驐l件，自然災(zāi)害等因素的影響，核桃的效益也受到了一定的影響。這在一定程度上難以形成適合丹鳳縣地區(qū)生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物，不利于因地制宜種植經(jīng)濟(jì)作物。近幾年國(guó)家出臺(tái)退耕還林政策，在丹鳳縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大多數(shù)農(nóng)民紛紛跟隨在政府的引領(lǐng)下種植一些經(jīng)濟(jì)作物。但是糧食價(jià)格波動(dòng)比較大，容易受國(guó)際糧價(jià)、市場(chǎng)供求、氣候、通貨膨脹等條件的影響。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來(lái)看，丹鳳縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平，無(wú)論是丹鳳縣的生產(chǎn)總值平均規(guī)模還是人均GDP，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣以及全國(guó)縣城平均水平?？傮w來(lái)說(shuō)，自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等因素是導(dǎo)致教育貧困的首要原因。如圖9所示，54%的人認(rèn)為周圍的生活環(huán)境一般，9%的人認(rèn)為周圍的生活環(huán)境比較差，所以說(shuō)自然環(huán)境的好壞程度在一定程度上會(huì)影響教育的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，難以吸引優(yōu)秀的師資力量，從而在一定程度上不利于丹鳳縣的教育水平的提高。俗話說(shuō)順暢的交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的墊腳石。因?yàn)榈P縣位于山區(qū)，地形較崎嶇，道路崎嶇，交通不便，自2000年之后修建了312國(guó)道，才在一定程度上減輕了交通不暢的。即使勉強(qiáng)建設(shè)起來(lái)了，也會(huì)由于缺乏后續(xù)的維護(hù)資金而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施壽命縮短，只能重新集資重新建設(shè)，這樣做不僅加重了農(nóng)民們的負(fù)擔(dān)，而且還白白浪費(fèi)了財(cái)政資金。后來(lái)國(guó)家不斷采取各項(xiàng)措施，來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，使得丹鳳縣人口更易遭受自然風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，先天稟賦的不足，一方面阻礙了丹鳳縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提供也是巨大的障礙。丹鳳縣80%的地形都是山地，城市依丹江而建，丹江兩岸地形較平坦，其余均為山地。3 丹鳳縣教育扶貧存在問(wèn)題的原因 自然條件差是教育貧困的首要原因自然條件，包括地理位置，資源儲(chǔ)備，水溫氣候等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。他們認(rèn)為這比在學(xué)校里接受那種枯燥無(wú)味的學(xué)習(xí)生活要好得多，便產(chǎn)生輟學(xué)心理。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生都容易產(chǎn)生盲目從眾、拜金主義，自由主義的想法和觀念。往往表現(xiàn)為在學(xué)校里因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的小事，情緒激動(dòng)，不能很好地控制自己的情緒和行為，而大打出手。這些孩子他們的知識(shí)水平比較低，思想觀念還比較薄弱，同時(shí)容易受到思想言論、攀比風(fēng)潮、社會(huì)風(fēng)氣的影響。在訪談?wù){(diào)查的過(guò)程中，我們了解到隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在獨(dú)生子女越來(lái)越多，家長(zhǎng)把所有的關(guān)愛(ài)都集中于一個(gè)孩子身上，孩子就是一切，孩子就是唯一。有的老師知識(shí)水平不夠，有時(shí)會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生，講課不深入，泛泛而談，知識(shí)理解和講解不深入，導(dǎo)致學(xué)生不能學(xué)到正確、有效、精粹的知識(shí)。同時(shí)，我們還了解到正規(guī)的教師也比較少，尤其在貧困地區(qū)的私人學(xué)校，正規(guī)教師少之又少，那些教師往往是學(xué)校管理部門(mén)請(qǐng)來(lái)的一些失業(yè)人員、留守婦女或沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)且非專業(yè)的應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生。這個(gè)班上完之后吩咐學(xué)生自習(xí)，然后接著給另外一個(gè)班上課，就這樣輪流上課。因此，身兼數(shù)職的老師怎能培育出優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)呢！在部分學(xué)校還存在著一個(gè)老師在同一個(gè)教室教授不同的班級(jí)的現(xiàn)象。亞當(dāng)斯密在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》里就說(shuō)過(guò)，只有分工和協(xié)作才能更高效地生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品[4]。很多學(xué)校出現(xiàn)了一個(gè)老師身兼數(shù)職，帶所有課程的現(xiàn)象，比如一個(gè)老師在學(xué)校里不僅擔(dān)任著語(yǔ)文老師，同時(shí)也擔(dān)任著數(shù)學(xué)老師、英語(yǔ)老師、政治老師、音樂(lè)老師、美術(shù)老師、體育老師、生活老師等。教學(xué)工具也比較欠缺。部分學(xué)校凡遇到雷雨天氣，就需要學(xué)校教師24小時(shí)輪流值班，時(shí)刻提防發(fā)生意外。這些落后、陳舊的觀念在一定程度上會(huì)阻礙教育的發(fā)展，不利于教育的發(fā)展、進(jìn)步，更不利于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。從圖6圖8看出，%，認(rèn)為不重要的占6%；%，認(rèn)為不重要的占8%；%，%。但是人們的思想觀念容易受心理因素、價(jià)值觀念，社會(huì)風(fēng)氣等因素的影響，相應(yīng)而言，人們的教育觀念也容易受到影響，因此也存在著一些不適應(yīng)教育水平發(fā)展的現(xiàn)象。從圖6圖8可以看出人們認(rèn)識(shí)到受教育對(duì)將來(lái)的就業(yè)和生活的重要性，其中，%，%，可以看出人們認(rèn)為文化水平越高對(duì)將來(lái)的就業(yè)和生活越重要。圖3：丹鳳縣家庭人口結(jié)構(gòu)調(diào)查圖圖4：家庭生活來(lái)源狀況調(diào)查圖丹鳳縣自實(shí)行教育扶貧政策以來(lái)，總體來(lái)說(shuō)取得了很好的成效，教育水平得到了進(jìn)一步的發(fā)展，人們的思想境界得到了進(jìn)一步的提高。農(nóng)民們可種植的土地減少了，農(nóng)村則出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民們迫于經(jīng)濟(jì)和生活壓力紛紛出外打工，村里只剩很少一部分的青壯年靠種地、種植經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)商等來(lái)維持生活。計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，致使現(xiàn)在的家庭人數(shù)在減少，逐漸變成四口之家或三口之家。這種現(xiàn)象阻礙了丹鳳縣教育扶貧的進(jìn)一步發(fā)展。留守兒童因缺乏父母的照顧和教育，心理承受程度比較低，容易產(chǎn)生自卑心理。后來(lái)國(guó)家不斷出臺(tái)新政策進(jìn)行教育扶貧，在一定程度上減輕了人們的經(jīng)濟(jì)壓力，減少了輟學(xué)率，使得更多兒童順利的實(shí)現(xiàn)了上學(xué)夢(mèng)，從而保障了孩子們的受教育權(quán)利。那些留守兒童因得不到父母的貼身教育和細(xì)心照顧，孩子們的身心受到一定的影響，缺乏母愛(ài)或父愛(ài)，導(dǎo)致很多孩子形成自閉心理和叛逆情緒。同時(shí)提高了教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量建設(shè)，在一定程度上提高了教師的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，為丹鳳縣的教育水平的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。國(guó)家加大了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施了校舍安全工程，中小學(xué)生活設(shè)施改造工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園等工程，確保了教學(xué)設(shè)施的發(fā)展進(jìn)步。因此，在國(guó)家實(shí)施教育扶貧政策后，有效的改善了丹鳳縣的教學(xué)資源。隨著收入的增加，人們的需求也會(huì)增加，相應(yīng)的人們的生活水平也會(huì)不斷的提高。由表1表5所知，%，%，也就是說(shuō)沒(méi)有文化的男性月工資多集中在10002000元范圍內(nèi)；小學(xué)文化的男性月工資多集中在20003000元范圍內(nèi)；%，%，也就是說(shuō)初中文化的男性月工資多集中在20004000元；高中文化的男性月工資多集中在30004000元范圍內(nèi)，而大學(xué)文化的男性月工資多集中在40005000元范圍內(nèi)，從縱向比較來(lái)看，知識(shí)與收入是成正相關(guān)的。 教育扶貧增加了人們的收入，提高了人們的生活水平教育扶貧政策的實(shí)施，越來(lái)越多的孩子實(shí)現(xiàn)了自己的上學(xué)夢(mèng)想，得以繼續(xù)學(xué)習(xí)，接受更好的教育。全年旅游接待378萬(wàn)人次。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也在不斷增速，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升，%。目前丹鳳縣的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，截止到2014年，增長(zhǎng)14%，%。丹鳳縣在實(shí)施教育扶貧之后，越來(lái)越多的兒童實(shí)現(xiàn)了自己的上學(xué)夢(mèng)，提高了人們的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)?？梢詾榻鉀Q貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)從1995年到2014年受教育人數(shù)在明顯增多，人們的知識(shí)水平也在不斷的提高，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到教育的重要性，將會(huì)有更多的人