【正文】 研究和開發(fā)予以鼓勵和支持，特別是培育良種與溫室大棚相結合的現(xiàn)代生產(chǎn)模式成果顯著。重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術，培育優(yōu)良作物和禽畜品種。目前，它是世界上使用污水灌溉最成功的國家，使用污水量(處理前)約為3億立方米/年，使用污水比例為世界第一(大約占污水總量的2/3)。為此，以色列投入重金開發(fā)相關技術以節(jié)約和發(fā)掘水資源。據(jù)1999年統(tǒng)計，世界人均水資源量為人均7342立方米，低于人均3000立方米即屬缺水，而以色列人均僅299立方米，其水資源匱乏程度可見﹁斑。各種殺蟲劑、除草劑也廣泛使用，大大提高了單位面積耕地的產(chǎn)量。據(jù)2000年統(tǒng)計，；平均每萬個農(nóng)業(yè)勞動力擁有拖拉機3136臺，谷物聯(lián)合收割機71臺，均居世界領先水平。以色列以高科技提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量主要表現(xiàn)在以下幾方面： 努力提高農(nóng)業(yè)機械化和化學化水平。（1）以高科技提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量以色列是公認的“高科技大國”，高科技產(chǎn)業(yè)極為發(fā)達。近10多年來，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年增長率始終保持在15%以上，不僅以占總人口不到3%的農(nóng)民供給全國農(nóng)林產(chǎn)品，還大量出口農(nóng)林產(chǎn)品，出口額在過去50年里翻了12倍之多，其中大量銷往歐洲，因而享有“歐洲的廚房”“沙漠奇跡”，受到高度評價。以色列的水資源也極其貧乏，是世界上人均占有水資源最少的國家之_。以色列人口密度很高，達每平方公里近300人。對于巴西來說，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大戰(zhàn)已經(jīng)拉開了帷幕。專家們分析認為，不用多久，巴西的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將全面超越美國，成為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國。現(xiàn)在巴西開墾的荒地總面積約有8000萬公頃，對于巴西農(nóng)業(yè)來說，如今在使巴西成為世界農(nóng)業(yè)大國的道路上，惟一的阻礙就是歐美國家設置的貿(mào)易保護主義壁壘。所以如今巴西的農(nóng)業(yè)技工人才是層出不窮”，分管坦坦西阿斯地區(qū)開發(fā)工作的農(nóng)業(yè)分析家羅曼諾博士說。大豆的收獲在北半球每年只有一次，但在巴西西部，一年可以收獲兩次，兩次豐收的間隔期還可以種植玉米。特別是科學技術的提高，政府的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)研究所在此期間起到了中流砥柱的作用。巴西未開墾的綠地具有日照充足、雨量充沛和土地肥沃等良好條件，但熾熱的酷暑同時也會烘干農(nóng)作物中的水分，使農(nóng)作物的抗災害能力減弱；同時，農(nóng)田病蟲害的猖獗，也是當?shù)剞r(nóng)民遇到的最大困難之一。巴西政府一手抓農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，一手抓質(zhì)量，而且將農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量作為頭等大事來抓?，F(xiàn)在，巴西政府調(diào)整了農(nóng)業(yè)政策，實施主要農(nóng)產(chǎn)品走多元化發(fā)展的道路，大力發(fā)展了鮮桔子、煙草等易于加工和含高附加值的農(nóng)作物，并拓展了農(nóng)產(chǎn)品的出口渠道，加大了出口貿(mào)易。在巴西，與農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)總值達6000億美元左右，農(nóng)村勞動力約為2000萬人，約占巴西人口的37%。這也應是我國搞產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的方向。其具體體現(xiàn)是社會化，及不斷擴大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化分工，加強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通等再生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，直至達到一體化。其特點是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上、中、下游的完整的“縱向集成”。同時，支持設立了從丹麥農(nóng)業(yè)理事會、丹麥農(nóng)業(yè)聯(lián)合會到丹麥農(nóng)業(yè)技術服務體系等一系列半官方或民間的農(nóng)業(yè)組織。 從丹麥農(nóng)業(yè)來看，無論是種植經(jīng)濟向畜牧經(jīng)濟轉化，還是自然經(jīng)濟向合作化、產(chǎn)業(yè)化方向轉化，都是在市場的拉動或擠壓下自發(fā)產(chǎn)生的，政府并無過多干預。 總之，一個觀念可以說是丹麥農(nóng)業(yè)的原理和主線；兩次轉變是契機和條件；三大支點是基礎和關鍵。例如，通過廣泛采用新的耕作技術，丹麥平均每公頃土地所消耗的氮肥量已由八十年代初的136公斤下降到1996年的107公斤；磷肥由45公斤降至7公斤；鉀肥則由43公斤減至30公斤。相反，由于考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本生產(chǎn)單位農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模不大，不象工業(yè)界的大公司可以有自我研究開發(fā)能力，所以丹麥農(nóng)業(yè)研究方面的經(jīng)費90%以上來自于政府(主要是農(nóng)業(yè)部和教育部)，%。技術服務系統(tǒng)的經(jīng)費主要來自三個方面：兩個最大農(nóng)場主聯(lián)合會的支持、有償服務、政府資助。包括地方層次在內(nèi)，全國大約有3，400名技術顧問為六萬多農(nóng)戶提供無償或有償?shù)募夹g咨詢服務。通常，一項新的技術推廣到實際農(nóng)業(yè)應用的周期不到一年。董事會聘任主任、總顧問等管理層。丹麥的農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和教育有一套完備的體系：皇家獸醫(yī)與農(nóng)業(yè)大學負責高級農(nóng)業(yè)專門人才的培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)基礎科學研究；農(nóng)業(yè)部直屬有6個技術研究所，負責應用研究；技術推廣則依靠一個頗為獨特的農(nóng)民自己擁有的技術培訓、咨詢和服務推廣體系。 農(nóng)業(yè)科技服務體系 科技進步和勞動者素質(zhì)的不斷提高是丹麥農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。同時，它們與其它一些農(nóng)業(yè)組織一道，共同組成了一個名為非官方，實為半官半民的農(nóng)理會(Agricultural Council)，代表農(nóng)戶與政府、議會以及其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)關系，并由之直接影響國家的農(nóng)業(yè)政策。 農(nóng)民行業(yè)組織 和丹麥的合作社一樣，丹麥的農(nóng)業(yè)組織有著悠久的歷史，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著重要的主導作用。除生產(chǎn)性企業(yè)以外，合作化企業(yè)甚至已深入到銀行、保險等服務領域。例如，目前丹麥奶制品廠已由1960年的1，350家下降到40家，其中兩家最大的合作企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的84%；屠宰場亦由1962年的77家，減為目前的4家。 合作社的直接作用，一方面是在購銷環(huán)節(jié)取消了那些不必要的中間商，從而不僅使農(nóng)戶，也使農(nóng)產(chǎn)品的最終消費者獲益。董事會和執(zhí)行負責人均由股東選舉產(chǎn)生。如丹麥最大的奶制品合作社MD FOODS，97年營業(yè)額為210億丹麥克朗，雇員12，800余名，其擁有者即為9，500余個普通農(nóng)戶。值得注意的是，同一個農(nóng)戶，既可以成為若干個不同專業(yè)合作社的社員，同時也不喪失其作為獨立生產(chǎn)者的經(jīng)濟地位。據(jù)統(tǒng)計，有超過半數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料系通過合作社購買。合作社通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)組合，實現(xiàn)了大規(guī)模的分工、分業(yè)生產(chǎn)，把分散的家庭農(nóng)場的經(jīng)營活動融入了一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系，從而最大限度地發(fā)揮整體效應和規(guī)模效應。況且，從其實際運營方式來看，它們與其說是合作化組織倒不如說是農(nóng)民自愿參加的與其農(nóng)場經(jīng)營領域有直接關系的合作式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完全是農(nóng)民自身利益驅(qū)動的組合。合作化企業(yè)(Cooperatives)更切實的譯法應該叫做合作社。目前，丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品約占70%。此時，丹麥農(nóng)業(yè)因勢利導，適時地由糧食種植為主轉為以飼料產(chǎn)業(yè)、畜牧經(jīng)濟為主導。 種植業(yè)向畜牧業(yè)的轉變 十九世紀以前，丹麥農(nóng)業(yè)一直是以糧食種植業(yè)為主的典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。大多數(shù)情況下，農(nóng)場是逐步有償移交給下一代的，也就是說，青年農(nóng)民先買下農(nóng)場的一部份，與其父母一起從事經(jīng)營數(shù)年后，再購買接管整個農(nóng)場。通常需要5年的學習時間方可獲得“綠色證書”。大于30公頃的農(nóng)場只能由獲得 “綠色證書”的農(nóng)民所購買。 為了避免新的不利于農(nóng)業(yè)的壟斷式兼并，丹麥現(xiàn)行土地法規(guī)定農(nóng)用地只允許農(nóng)民個人擁有；只有在特殊情況下才允許股份公司擁有；銀行和保險公司等不允許買賣農(nóng)用地。在其私有的土地上，丹麥農(nóng)民可以在土地法的允許范圍內(nèi)自主決定其經(jīng)營活動。18301870年是丹麥糧食農(nóng)業(yè)的大發(fā)展期，出口量劇增，農(nóng)民擁有土地的比率也從65%增加到90%。 兩次轉變 土地關系的轉變 大約在二百多年以前，丹麥90%以上的土地屬國王和少數(shù)大地主所有。據(jù)丹麥農(nóng)業(yè)、漁業(yè)經(jīng)濟研究所所長Arne Larsen先生介紹，未來10至15年間，丹麥農(nóng)場的平均規(guī)模還有可能再翻一番。丹賣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造了大量的脫離土地的就業(yè)機會，并反過來又促使土地經(jīng)營的集中，和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大?！皬牡仡^到餐桌”是其管理范圍的形象說法。 反觀丹麥的農(nóng)業(yè)范疇，則包容農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通等各個環(huán)節(jié)。 （2）丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織結構特點 丹麥農(nóng)業(yè)成功的原因，除了土地條件優(yōu)越，常年風調(diào)雨順等自然因素以外，從經(jīng)濟結構方面考察，歸結起來主要在于正確把握好了以下幾個方面： 一個觀念 提到農(nóng)業(yè)，在我國大多數(shù)人的心目中似乎只包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)(即第一產(chǎn)業(yè))，農(nóng)產(chǎn)品的加工則歸入第二產(chǎn)業(yè)，銷售則屬第三產(chǎn)業(yè)。 每年，丹麥的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出足供1，500萬人口的食物需求，故能平均將其66%以上(最高時曾達74%)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品出口到全世界175個國家和地區(qū)。但直到現(xiàn)在，丹麥仍有約25%的出口額來自農(nóng)產(chǎn)品和食品。在國際市場上，%、%、%、%、熏肉/%、%、%。丹麥人口(529萬)約占全世界人口的千分之一；其農(nóng)業(yè)勞動力僅占世界農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的萬分之一，%。長期以來，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其加工工業(yè)一直是丹麥對外貿(mào)易的重要依托，是其真正的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。 丹麥人均GDP排名多年來都能進入世界前五名，96年居第四位。以及為順應市場變化，從由糧食生產(chǎn)為主向飼料產(chǎn)業(yè)、畜牧經(jīng)濟為主導的轉變；三大支點是指丹麥農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構中的農(nóng)業(yè)合作企業(yè)、農(nóng)民的行業(yè)組織及農(nóng)業(yè)科技服務機構等相輔相承、互為支撐的三大體系。 丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點概括為：一個觀念、兩次轉變、三大支點。究其原因，既能兼顧以家庭農(nóng)場為主體的分散的初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，又能保障加工、流通領域的的社會化、專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營是很重要的因素。二、國際農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況和特征分析（一）國際農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展狀況及特征分析農(nóng)業(yè)問題，無疑是緊系當今中國改革、發(fā)展、穩(wěn)定三大中心任務的首要問題。尤其是“四大家魚”出現(xiàn)了多年來少有的井噴行情，帶動了水產(chǎn)品價格的大幅上漲。（6）水產(chǎn)品2004年我國水產(chǎn)市場出現(xiàn)了近年來少有好的形勢，一改往年價格低迷徘徊的態(tài)勢，呈現(xiàn)出“產(chǎn)銷兩旺”的好局面。%；，%；扣除糧價上漲因素，頭平養(yǎng)豬凈利潤依舊可觀。（5）畜禽產(chǎn)品2004年，我國畜牧業(yè)在遭受了突如其來的高致病性禽流感的襲擊和飼料價格急劇上漲的沖擊后，下半年生產(chǎn)出現(xiàn)了強勁反彈，打破了長期以來“糧價上漲—飼料成本提高—養(yǎng)殖效益下降”的陳規(guī)，全國畜禽產(chǎn)品價格一路走高。（4）茶葉國內(nèi)國外消費需求呈上升趨勢。芝麻，在經(jīng)歷了2003年高價狂潮后，2004年價格一蹶不振，對芝麻生產(chǎn)將產(chǎn)生較嚴重的影響?；ㄉ⒅ヂ閮r格也不盡人意。預計2004年度，全國食用植物油年度總供給414億斤，其中，期初庫存83億斤，總產(chǎn)量250億斤，進口82億斤；年度總消費330億斤，期末庫存84億斤?？傮w判斷，棉花供求偏緊，價格穩(wěn)中略升，但上升空間不大。國內(nèi)棉花產(chǎn)需均大幅度增長，預計全國棉花總產(chǎn)128億斤，創(chuàng)歷史新高，消費總量155億斤，缺口26億斤，進口加上2003年轉存，年末庫存27億斤，%，處于安全指標的強警區(qū)。中儲糧總公司將在元月底以前，收購入庫糧食40億斤，其中稻米24億斤，加上國家已明確2004年主要糧食品種繼續(xù)實施最低收購價政策，我們預計糧食價格，特別是稻谷價格將保持在較高價位運行。其中稻谷產(chǎn)量為35003600億斤，與實際消費37003840億斤比，還有一定的缺口。三是低收入缺糧國家糧食供給形勢依然嚴峻，有38個國家存在糧食短缺危機。小麥庫存增加，大米和玉米庫存下降。%，低于18%的安全警戒線。目前，主要農(nóng)產(chǎn)品價格仍處于高位運行，因此如果不出現(xiàn)大范圍的自然災害，今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品供求總體格局不會出現(xiàn)大的變化，多數(shù)產(chǎn)品價格可能有所波動，但總體趨于平穩(wěn)。隨著豬肉價格的回落以及水產(chǎn)品價格上漲帶來的與豬肉價格的價差進一步縮小，這一優(yōu)勢逐漸縮小，但是由于消費具有慣性和持續(xù)性，水產(chǎn)品的銷售將在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定。由于價格比較成本而言，具有“滯后效應”，豬肉的價格回落會遲滯于活豬價格回落的幅度，從事生豬生產(chǎn)屠宰和經(jīng)營的企業(yè)在這一過程中，毛利率將呈現(xiàn)“先上升，后走平”的特征，反而會在這一進程中受益。稻米價格回落是正常的季節(jié)性行情變化。由于地方儲備稻谷數(shù)量增加，年度內(nèi)市場有效供給數(shù)量會因此減少，并導致年度內(nèi)市場有效供給與需求的缺口有所擴大。預計2004/2005年度國內(nèi)稻谷消費量為18500萬噸。在新的供求平衡格局形成的過程中，新的糧食流通格局建設得到了有效的推進，流通市場化進程正在加快。（2）2005年農(nóng)業(yè)展望2003/2004年度全國糧食產(chǎn)量由10246億斤(1998年)下降至8613億斤(2003年)，年產(chǎn)出量減少了1633億斤，同時谷物價格出現(xiàn)了兩次大幅上漲，但上漲的幅度仍在可以接受的范圍之內(nèi)。由于食品的權重在CPI指數(shù)中的比例在33%左右，糧食價格的上漲直接決定了CPI的增幅水平，因此農(nóng)業(yè)類上市公司在這一輪糧價豬價上漲的過程中的受益程度遠遠遜于市場的預期。2004年是個好年景，全國基本沒有發(fā)生大范圍的災害性天氣。經(jīng)過前一輪漲價，加上2004年糧食豐收，糧價正在下行。三是面臨市場的壓力。其次農(nóng)民收入的結構依然相對單一，來自農(nóng)產(chǎn)品的收入占總收入的比重偏大，因此農(nóng)民增收的穩(wěn)定性較低。專家分析，2004年政策出臺密度大，扶持農(nóng)業(yè)的力度是前所未有的。④農(nóng)業(yè)問題依然嚴重首先是政策增產(chǎn)、增收的幅度將趨于緩慢。③水產(chǎn)產(chǎn)品持續(xù)增長2004年我國漁業(yè)經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)良好態(tài)勢，水產(chǎn)品總量持續(xù)增長；漁業(yè)生產(chǎn)向質(zhì)量型和效益型轉變效果明顯，經(jīng)濟效益進一步提升。②家畜養(yǎng)殖業(yè)前景看好從家畜養(yǎng)殖業(yè)來看，生豬產(chǎn)量增長，保持產(chǎn)銷兩旺的良好勢頭。全國小麥產(chǎn)量將由2003年的8649萬噸增長至9200萬噸，增長幅度超過6%。從上個世紀90代末開始，我國稻谷國內(nèi)消費總量從增長轉為平穩(wěn)，并表現(xiàn)出下降的趨勢。①種植業(yè)產(chǎn)量全面反彈全國稻谷產(chǎn)量達到17500萬噸，較2003年增加1434萬噸。（1）2004年農(nóng)業(yè)回顧2004年以來，中央和地方相繼出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，種植業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了近年來少有的好形勢。農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難，農(nóng)業(yè)公司利潤增長難，仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題。（四）2004年農(nóng)業(yè)發(fā)展回顧與展望2004年以來，中央和地方相繼出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，種植業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了近年來少有的好形勢。已經(jīng)不再是能生產(chǎn)什么就生產(chǎn)什么，而是市場需要什么就生產(chǎn)什么，這是一個根本性的轉變。加入世界貿(mào)易組織后，我國農(nóng)產(chǎn)品市場正逐步成為全球化農(nóng)產(chǎn)品市場的重要組成部分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要符合國際標準才有競爭力。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向要注重市場的開拓，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造就業(yè)機會。第三，從以資源開發(fā)技術為主，向資源開發(fā)技術和市場開發(fā)技術相結合轉變。農(nóng)業(yè)科技服務重點將從生產(chǎn)初級產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品，轉向生產(chǎn)最終產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！笆濉逼陂g，已經(jīng)從提高產(chǎn)量為主，轉向提高效益、改善質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境、提高