【正文】 群眾呼聲，反映群眾訴求。黨組織要重點(diǎn)查找組織渙散、紀(jì)律松弛、軟弱無力，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，辦事不公，落實(shí)政策惠親顧友、侵害群眾利益，辦事不公開、不按規(guī)則辦事等問題；黨員干部要重點(diǎn)查找不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，上級政策和工作部署不落實(shí)、落不實(shí)，惠民政策縮水走樣，工作不專心，弄虛作假、欺上瞞下，工作方法簡單粗暴，侵吞群眾財物等問題；普通黨員要重點(diǎn)查找理想信念動搖，不履行義務(wù)，不發(fā)揮先鋒模范作用，黨員意識淡化，迷戀封建迷信甚至參與邪教活動， 敗壞黨的形象等問題。 （三）查擺?四風(fēng)?問題。在所屬 xx 村，?兩委?班子要重點(diǎn)組織好專題討論，邀請表率作用好、群眾滿意度高的優(yōu)秀黨員講感受、談體會，引導(dǎo)黨員主動聯(lián)系服務(wù)群眾。 （二）進(jìn)行專題討論。在所屬 xx 村，?兩委?班子要多組織集中學(xué)習(xí)， xx 包片干部要領(lǐng)讀、領(lǐng)學(xué)，為黨員至少講 1 次黨課。要采取觀看專題片、案例教育、?身邊事教育身邊人?、送學(xué)上門等方式，豐富學(xué)習(xí)形式。 重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，特別是視察自治區(qū)時的重要講話和指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件精神、自治區(qū)? 8337?發(fā)展思路、牛玉儒和郝萬忠等先進(jìn)典型事跡，以及區(qū)盟區(qū)教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于黨員干部違紀(jì)違法案例、聯(lián)系服務(wù)群眾先進(jìn)事跡匯編 和基層黨組織建設(shè)輔導(dǎo)材料等?；顒右獔猿?三個貫穿始終?，即：把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把查擺問題貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使活動三個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。 四、方法步驟 按照時間要服從質(zhì)量要求，全 xx 所屬 xx 村、社區(qū)教育實(shí)踐活動從 2020年 3 月開始， 2020 年 9 月基本完成，集中教育時間不少于 3 個月。 通過教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步 加強(qiáng) xx 所屬 xx 村、社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)，選派 xx 機(jī)關(guān)干部到軟弱渙散基層黨組織擔(dān)任?第一書記?；把政治強(qiáng)、接地氣、有群眾基礎(chǔ)、能長期在基層工作的黨員選拔到黨組織書記崗位上來，努力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍。要著眼于解決聯(lián)系服務(wù)群眾?最后一公里?或?做到位?問題，依托居民區(qū)、商務(wù)區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，合理劃分服務(wù)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊，構(gòu)建起嚴(yán)密、完備、高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務(wù)。 通過教育實(shí)踐活動，以適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化 xx 所屬 xx 村、社區(qū)黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋。要依托 xx 村級活動場所，完善xx 村便民服務(wù)點(diǎn)和社區(qū)服務(wù)中心職能，做到落實(shí)政策不折不扣、惠農(nóng)資金不擠不占、服務(wù)措施快捷有效，讓農(nóng)（居）民 群眾辦事更加便利。以示范群體創(chuàng)建為抓手，全面推行黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾? 456?工作法和 xx 村級事務(wù)民主決策? 532?工作法，大力深 化自治區(qū)?五個一?千 xx 村幫聯(lián)行動、 xx 村黨組織星級管理、社區(qū)品牌建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)做好扶貧攻堅?三到 xx 村三到戶?、城鄉(xiāng)黨組織?雙結(jié)對?和農(nóng)村牧區(qū)?十個全覆蓋?等工作。 （二）提升服務(wù)能力。一些 xx 村或社區(qū)黨員的黨性觀念不強(qiáng)，工作中缺乏積極性、主動性、創(chuàng) 造性，責(zé)任意識、服務(wù)意識和進(jìn)取精神不強(qiáng)，不能切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用問題。 三、主要任務(wù) （一）強(qiáng)化服務(wù)意識。堅持以xx 村和社區(qū)?兩委?班子中的黨員干部為重點(diǎn)，組織全體黨員搞好教育實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)教 育。 xx村 、社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案 為切實(shí)開展好 xx 所屬各 xx 村、社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動（以下簡稱?教育實(shí)踐活動?），根據(jù)《 xx 區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》（區(qū)群組發(fā)〔 2020〕 5 號）和《 xx 村和社區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見》（區(qū)群組發(fā) [2020]14 號）要求，制定如下方案。 同志們，搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、群眾期盼。全市各級各部門要把教育實(shí)踐活動當(dāng)作重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，把教育實(shí)踐活動與開展?假如我是服務(wù)對象?大討論活動、爭當(dāng)?人民滿意好干部?活動、?萬名干部進(jìn)萬村惠萬民?活動相結(jié)合，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。 第五，堅持統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)工作。要堅持正面典型引導(dǎo)和反面典型教育相結(jié)合，既要挖掘、總結(jié)、宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，又要抓住帶有普遍性的、群眾反映強(qiáng)烈的反面典型，發(fā)揮反面典型的警示警醒作用。各級各部門必須高度重視輿論宣傳工作，精心策劃，把握好重點(diǎn)和關(guān)鍵，把握好時機(jī)和節(jié)奏，為活動順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。 第四，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好活動氛圍。要整合資源，推動人、財、物向基層傾斜，形成服務(wù)基層、服務(wù)群眾合力。要廣泛組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展蹲點(diǎn)調(diào)研、解決突出問題、帶案下訪活動，避免活動開展虛化、走偏。堅持把教育和實(shí)踐結(jié)合起來，以知促行，以行促知，知行合一，以思想自覺促進(jìn)行動自覺。 第三，注重實(shí)踐特色，增強(qiáng)服務(wù)群眾實(shí)效。對督導(dǎo)組的工作 ，各單位黨委（黨組）要積極支持，密切配合。督導(dǎo)組要參加督導(dǎo)單位動員會，認(rèn)真審閱活動實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。市委派出 20 個督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)市直單位和縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)教育實(shí)踐活動，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的教育實(shí)踐活動。市委常委分別指導(dǎo)一個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)的教育實(shí)踐活動，并確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為聯(lián)系點(diǎn)，要深入調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化督辦、培植典型、探索經(jīng)驗(yàn)。 第二，強(qiáng)化全程督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)工作壓力。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，吃透政策原則、把握進(jìn)度節(jié) 奏、解決關(guān)鍵問題，特別是要深入一線，靠前指揮，拿出足夠的精力謀劃部署、指導(dǎo)督促教育實(shí)踐活動，切實(shí)做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各地各單位要在現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，迅速調(diào)整充實(shí)力量，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 第一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自始至終強(qiáng)力推進(jìn)。要確保 兩個貫穿始終：一是把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；二是把邊學(xué)邊改、立行立改貫穿始終，切實(shí)解決突出問題。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，力爭把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程 這次教育實(shí)踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。要繼續(xù)堅持?三事工作 法?、?王運(yùn)福工作法?、?馬上辦、幫你辦、我來辦?等成功的經(jīng)驗(yàn)做法，大力實(shí)施民生改善三年行動計劃，著力解決一批基層反響強(qiáng)烈的突出問題，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，看到更多變化。要充分運(yùn)用好大討論活動中涌現(xiàn)出的各類典型，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，用身邊的事教育身邊的人。大討論活動開展的時間不長，但效果明顯，為教育實(shí)踐活動的深入開展奠定了基礎(chǔ)，提供了借鑒。要抓住主要矛盾和突出問題，從群眾反映最強(qiáng)烈的具體問題改起，拿出實(shí)實(shí)在在的措施，拿出切實(shí)管用的辦法，即知即改、立行立改，言必信、行必果，抓一件 成一件，積小勝為大勝，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。各地各單位一定要在大討論活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，對準(zhǔn)焦距，對自身存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，切實(shí)找準(zhǔn)?地方病?、?行業(yè)病?，把問題具體化，防止只重表現(xiàn)不重實(shí)質(zhì)。群眾路線教育實(shí)踐活動矛頭直指?四風(fēng)?問題，開展?假如我是服務(wù)對象?大討論活動首要任務(wù)也是解決黨員干部不自覺、不自愿踐行黨的根本宗旨問題，這兩項(xiàng)活動 在目標(biāo)上是一致的。群眾滿意度不高的地方和單位，要責(zé)令整改，直到群眾滿意為止。 要把?三亮?、?三曬?作為開門搞活動的硬性要求，推動單位亮職能、干部亮身份、辦事亮流程，曬問題、曬整改、曬績效，請群眾參與，讓群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨群、干群良性互動。要組織黨員干部深入工作生產(chǎn)一線、?三萬?活動聯(lián)系點(diǎn)和服務(wù)對象之中開展換位體驗(yàn)，自覺對照?民心民聲?這面鏡子抓學(xué)習(xí)、查問題、促整改。 第二，在工作推進(jìn)上抓好融合。要在工作機(jī)構(gòu)上抓對接，各級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，原則上要在大討論活動現(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)上進(jìn)行組建，人員打通使用，不能搞成?兩套班子?、?兩套人馬?。要在工作謀劃上抓對接，把大討論活動作為教育實(shí)踐活動有效載體，作為成果展示的重要方面，有機(jī)融入到教育實(shí)踐活動之中，不能搞成?兩張皮?、?兩條線?。我們一定要做好結(jié)合文章，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用好大討論活動的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，推動教育實(shí)踐活動創(chuàng)特色、求實(shí) 效。省委書記李鴻忠同志批示：襄陽開展的?假如我是服務(wù)對象?大討論活動，是為民務(wù)實(shí)清廉黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的深化和具體體現(xiàn)，要在全省推開，以大討論促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，我市的大討論活動是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的具體體現(xiàn)，是解決群眾 切身利益問題、更好滿足群眾需求的務(wù)實(shí)之舉，是創(chuàng)新群眾工作的有益探索。 三、做好結(jié)合文章，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用?假如我是服務(wù)對象?大討論活動成果 去年 6 月份以來， 我市認(rèn)真貫徹中央和省委提出的?思想認(rèn)識同步、改進(jìn)作風(fēng)同步、解決突出問題同步?的要求，在全市深入開展以?踐行宗旨，爭做好干部?為主題的?假如我是服務(wù)對象?大討論活動，取得明顯成效。?令在必信，法在必行?。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。通過?自上而下?的實(shí)際行動，一級做給一級看，一級推動一級干，在全市上下形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的?場效應(yīng)?。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也要結(jié)合各自實(shí)際扎實(shí)開展活動，為全市各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。這次教育實(shí)踐活動中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，率先垂范，為全黨作出了榜樣。古人說：?教者，效也 。總之，要把整個教育實(shí)踐活動都置于群眾監(jiān)督之下，通過吸引群眾廣泛有序參與，提高透明度，增強(qiáng)實(shí)效性。開門不只是開一時、開一段，而是要貫穿于教育實(shí)踐活動全過程、各環(huán)節(jié)。要采取召開座談會、蹲點(diǎn)調(diào)研、個別訪談、設(shè)置意見箱、上門征求意見等多種形式，充分運(yùn)用? 12345?政府服務(wù)熱線、信訪接待室、行政服務(wù)窗口、黨員群眾服務(wù)中心?說事?室、維穩(wěn)聯(lián) 動中心等平臺，全方位、多層次、廣覆蓋地聽取黨員干部群眾和服務(wù)對象的意見建議。要暢通渠道方便群眾提意見。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要 有虛懷若谷、海納百川的胸襟，有開門納諫、從善如流的態(tài)度，放下架子，以群眾心為心，熱忱地歡迎群眾提意見，主動接受群眾監(jiān)督。要以誠懇的態(tài)度歡迎群眾提意見。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。 第四，真開門開好門，引導(dǎo)群眾廣泛參與。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊觸 犯的要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。要不折不扣地落實(shí)中央、省委和市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對?門難進(jìn)、臉難看、事難辦?，文山會海，公款送禮，公款吃喝，奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車，多占辦公用房，?三公經(jīng)費(fèi)?開支過大，濫發(fā)津補(bǔ)貼，?形象工程?和?政績工程?等問題，一項(xiàng)一項(xiàng)地整治。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高。要敢于拿起批評和自我批評這個?利器?，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，讓黨員干部紅紅臉、出出汗、排排毒。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵、政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活 ，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。要把活動質(zhì)量放在首位，始終堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，人民群眾不滿意的不放過，確保教育實(shí)踐活動?不虛?、?不空?、?不偏?。相對于各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，基層黨組織教育實(shí)踐活動的目標(biāo)要求、推進(jìn)措施要有所區(qū)別，但在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上絕不能層層遞減、降格以求。這次教育實(shí)踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，目的就是把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實(shí)踐活動的全過程。查擺問題、開展批評是關(guān)鍵， 問題找準(zhǔn)了、批評搞好了，整改就有了方向、有了基礎(chǔ)。在方法步驟上要把握好三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實(shí)、建章立制，這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。這次教育實(shí)踐活動從現(xiàn)在開始，到 9 月基本完成。通過深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大、習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)踐行黨的群眾路線的先進(jìn)典型事跡，學(xué)習(xí)好干部?五條標(biāo)準(zhǔn)?、爭做?六個表率?，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)全市廣大黨員、干部真正在思想和靈魂深處?爆發(fā)革命?，把為人民服務(wù)的宗旨觀念內(nèi)化于心、外化于形，始終視群眾為親人、把群眾當(dāng)主人，設(shè)身處地站在群眾立場想問題、看問題、分析問題，帶著真摯的感情為群眾解決問題，把工作績效交給人民群眾評判，使為民服務(wù)理念真正成為廣大黨 員干部的價值追求、行政準(zhǔn)則和績效標(biāo)準(zhǔn)，拆掉擋在黨員干部與群眾之間的?無形之墻?，打通?從群眾中來，到群眾中去?的便捷通道。開展教育實(shí)踐活動堅持正面教育為主，衡量教育實(shí)踐活動成效的一個重要方面，就是要看黨員、干部的思想認(rèn)識是否得到提高。 第一，抓根本把方向，深入推進(jìn)?靈魂革命?。開展 教育實(shí)踐活動，就是要進(jìn)一步提高各級黨組織和廣大黨員干部的群眾工作能力，用群眾語言教育引導(dǎo)群眾，用群眾心思服務(wù)群眾，用換位思考體驗(yàn)群眾，用群眾力量辦群眾的事，用群眾標(biāo)準(zhǔn)取信群眾，充分調(diào)動全市人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，同心同德、攻堅克難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動襄陽科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量，確保思想領(lǐng)先、發(fā)展率先、改革當(dāng)先、創(chuàng)新爭先、開放搶先、民生優(yōu)先，從而把?