【正文】 責,把教育實踐活動緊緊抓在手上,帶頭參加教育實踐活動,為黨員、干部作好表率。基層黨組織要積極發(fā)揮作用,認真搞好本地本單位的教育實踐活動。市、縣(市、區(qū))黨委對基層黨組織開展教育實踐活動承擔直接責任,要加強組織領導,積極推動落實。落實工作責任。四、組織領導基層黨組織開展教育實踐活動,事關整個教育實踐活動的質(zhì)量和成效。評議結果要作為評先樹優(yōu)和工作考核的重要依據(jù)。要以黨支部為單位,召開一次黨員大會,對支部領導班子和黨員進行民主評議,可與組織生活會結合進行。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)還要完善落實首問負責、服務承諾、辦事公開等制度；村、社區(qū)還要完善落實發(fā)展黨員、無職黨員設崗定責、運轉經(jīng)費管理使用等制度；機關、企事業(yè)單位還要完善落實在職黨員到社區(qū)報到、立足崗位為民服務等制度。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)便民服務中心(站、點),提升服務群眾的功能和水平?？h(市、區(qū))黨委要針對群眾關心的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、道路交通等突出問題,確定重點任務,開展專項整治；加大對班子軟弱渙散、干群矛盾突出的重點難點村的集中整治力度,為“兩委”換屆工作奠定基礎。各級黨組織要堅持重心下移,落實關心基層、服務群眾的政策,推動人、財、物向基層傾斜,著力解決影響和制約基層黨組織、黨員作用發(fā)揮的突出問題?；鶎狱h組織、黨員要根據(jù)承諾的整改事項,集中力量抓好整改,切實解決好自身存在的問題?；鶎狱h組織要綜合各方面提出的意見建議,結合自身職責,列出整改的問題清單,由黨組織書記負總責,黨組織領導班子成員和全體黨員分頭認領；黨員也要立足本職,確定具體的整改事項。上級黨組織領導班子成員要分別參加指導所屬基層黨組織的組織生活會。基層黨委領導班子、成員較多的支部委員會、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的專題民主生活會或組織生活會,可參照市、縣(市、區(qū))領導班子的有關要求召開；黨支部或黨小組全體黨員參加的組織生活會,黨組織作對照檢查,黨員逐一發(fā)言。基層黨組織領導班子成員之間、領導班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間,要開展談心交心,溝通思想、聽取意見。村、社區(qū)要公開本屆任期內(nèi)的重大村務特別是財務收支、債權債務、集體資產(chǎn)和資源管理使用等情況。6月底前,基層黨組織通過公開欄、會議通報、發(fā)放明白紙等形式,將黨組織任期內(nèi)主要工作、發(fā)展黨員、活動開展等情況,向全體黨員和群眾公開。市、縣(市、區(qū))黨委和基層黨委要對各單位開展自查情況進行檢查抽查。第二批活動單位要結合工作職責,自上而下對“四風”突出問題和強化基層、保障民生的相關政策制定和落實情況,進行一次全面自查。要及時匯總收集到的意見,認真梳理群眾長期反映未得到解決的問題,屬于本級黨組織的問題,以會議或書面形式向全體黨員通報；屬于黨員個人的問題,逐一向本人反饋；對反映上級黨組織或需要上級黨組織幫助解決的問題,要逐級上報?；鶎狱h組織要統(tǒng)籌安排,組織黨員、干部直接聯(lián)系群眾和工作對象、服務對象,面對面聽取意見,力爭做到聯(lián)系群眾全覆蓋、聽取群眾意見全覆蓋。要圍繞“踐行宗旨、服務群眾”開展專題討論,基層黨組織要結合本地、本行業(yè)、本領域?qū)嶋H,確定討論主題,組織全體黨員立足崗位職責,談認識、找差距、定目標。其他基層黨組織要利用農(nóng)閑、班前班后、晚上和外出黨員返鄉(xiāng)等時間,組織開展學習教育。針對基層黨員實際,以喜聞樂見方式,運用形象直觀、通俗易懂的語言進行講解輔導；發(fā)揮好基層為民務實清廉先進典型、本地紅色教育基地的作用,增強學習培訓的吸引力和感染力。流動黨員參加教育實踐活動,以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。由縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)一組織,以黨支部為單位,開展“組織找黨員、黨員找組織”活動,理順黨員組織關系,落實每個黨員參加活動的黨組織。從現(xiàn)在開始,就要認真開展學習教育,廣泛聽取群眾意見,主動查擺和解決問題,并貫穿活動始終。三、推進措施基層黨組織開展教育實踐活動,要嚴格按照中央、省委部署要求,扎實做好教育實踐活動各項工作,把學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制3個環(huán)節(jié)的工作有機銜接起來。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織,重點解決社會責任感不強、缺乏為民服務的奉獻精神；對職工主體地位認識不足、聽取職工意見建議不夠；片面追求經(jīng)濟效益,對困難職工生活關心不夠、職工合法權益得不到有效保障；組織覆蓋和工作覆蓋不夠,活動不經(jīng)常、不認真；黨員不愿亮身份、組織紀律觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。村、社區(qū),重點解決服務群眾的意識和能力不強,不愿、不會幫助群眾解決實際困難；辦事不公,在落實惠民政策、發(fā)展黨員、扶貧濟困等方面優(yōu)親厚友,謀取私利；大局意識差,拉幫結派、爭權奪利；黨務、政務管理混亂,財務不公開、不透明；不關心群眾疾苦,遇事不與群眾商量,處理問題方法簡單、態(tài)度粗暴,搞“一言堂”；干勁不足,守攤子、混日子,矛盾糾紛化解不及時,群眾訴求長期得不到解決；黨組織軟弱渙散,組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅；黨員意識淡薄,不履行黨員義務,不參加組織生活,不帶頭發(fā)揮作用；基層黨組織“無人辦事”、“無錢辦事”等突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,重點解決政績觀不正確,急功近利、弄虛作假、報喜不報憂,搞“上有政策、下有對策”；對群眾缺乏感情,不關心群眾冷暖,不尊重群眾意愿；責任心不強,工作不專心、在位不在崗,被動應付、不敢擔當,遇到矛盾繞著走；眼睛向上不向下,不愿做群眾工作,不會做群眾工作,工作方法不當,作風簡單粗暴；執(zhí)行上級部署與實際結合不到位,落實惠民政策縮水走樣；在房屋拆遷、土地征用、重點項目建設等方面不維護群眾利益,甚至與民爭利；服務意識和能力不強,對關系群眾切身利益的問題、群眾生產(chǎn)生活問題解決不主動、不及時、不到位；對黨建工作重視不夠、責任落實不力、指導把關不嚴等問題。機關事業(yè)單位特別是執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè),重點解決庸懶散拖、推諉扯皮,辦事拖拉、效率低下；大局意識和服務意識不強,追求部門和個人利益,工作“中梗阻”；精神不振、標準不高,工作不落實；衙門作風嚴重,態(tài)度“冷、橫、硬”,門難進、臉難看、事難辦；濫用職權、吃拿卡要,亂收費、亂罰款、亂攤派；執(zhí)法不公、不嚴,搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,甚至徇私枉法；對群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求不重視、不作為；對生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題監(jiān)管不夠、處置不力；基層黨組織活力不足、發(fā)揮作用不夠、黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”等問題。二、重點任務基層黨組織開展教育實踐活動的主要任務,是集中解決基層黨組織和黨員“四風”方面的突出問題。強化分類指導。堅持服務群眾。突出問題導向。要把握以下基本要求:注重群眾參與。參加第二批教育實踐活動的基層黨組織和黨員數(shù)量多、范圍廣、領域?qū)?與群眾聯(lián)系更直接、更緊密。第三篇根據(jù)中央、省委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署,結合我省實際,現(xiàn)就基層黨組織開展第二批教育實踐活動,提出如下指導意見。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧?？偨Y推廣好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳先進典型，及時曝光反面典型。（二）抓好宣傳引導。村黨總支部對教育實踐活動承擔直接責任，村總支書記承擔起第一責任人的責任，擔任教育實踐活動領導小組組長，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。我村要高度重視，切實增強責任感和使命感，嚴格按照中央和省、市、縣委以及鎮(zhèn)黨委的部署要求，堅持高標準、嚴要求，以整風的精神抓好各項工作落實。一是破除思想僵化現(xiàn)象，大力弘揚解放思想、改革創(chuàng)新的精神；二是破除畏難退縮現(xiàn)象，大力弘揚勇于擔當、爭先進位的精神；三是破除脫離群眾現(xiàn)象，大力弘揚親民愛民、一心為民的精神；四是破除落實不力現(xiàn)象，大力弘揚真抓實干、主動作為的精神；五是破除監(jiān)管缺失現(xiàn)象，大力弘揚從嚴執(zhí)紀、從嚴管理的精神。同時，各黨組織要開好專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。村領導班子要召開專題民主生活會。堅持為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，立足“三個圍繞”開展自我查擺、自我剖析、自我批評，查找“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。對年老體弱、文化程度不高的黨員，可采取上門送學、結對幫學等方式組織學習。聽取意見要把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。開展“問題意見大征集”活動。深化“書記帶頭大走訪”活動，采取上門走訪、定期接訪、帶案下訪等形式，深入一線、深入聯(lián)系點進行走訪調(diào)研，廣泛征詢黨員群眾、企業(yè)負責人的意見建議。圍繞為民務實清廉、聚焦反對“四風”分別作出公開承諾，村級領導班子要全面開展公開承諾活動。我村要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，緊密結合工作實際，就深化重點工作、破解難點工作進行專項調(diào)研。圍繞“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”這一主題，組織黨員干部群眾開展解放思想大討論活動，著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，進一步樹立發(fā)展至上意識、搶抓機遇意識、爭先進位意識、民生為本意識，實現(xiàn)以思想的大解放促進經(jīng)濟的大發(fā)展。同時，進行一次廉政警示教育，宣傳一批保持優(yōu)良作風的先進典型，開展一次十八屆三中全會理論宣講，組織一次理論知識測試。（一）學習教育、聽取意見開展“理論知識大學習”活動。四、抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作我村教育實踐活動大體安排8個月時間，XX年9月基本完成。推進社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務，建立和完善服務網(wǎng)絡，提升服務群眾的功能和水平。（四）著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，推動基層基礎進一步夯實。（三）著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立。（二）著力解決關系群眾切身利益的問題，推動黨群干群關系進一步密切。（一）著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。二、開展教育實踐活動的總體要求開展教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省市縣委三十條規(guī)定，與省里開展的第一批教育實踐活動緊密銜接、上下聯(lián)動，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。一、充分認識開展教育實踐活動的重大意義開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。要加強載體創(chuàng)新，豐富載體內(nèi)涵，打造教育實踐活動的特色品牌。采取多種形式大力宣傳中央精神和省市委要求，宣傳教育實踐活動成效和好做法好經(jīng)驗。要通過活動，切實解決黨員干部隊伍存在的問題，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。各單位要嚴把活動質(zhì)量關，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿整個活動始終，對重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)緊盯不放，每個環(huán)節(jié)、每個步驟都要及時組織開展“回頭看”，堅持標準，確保質(zhì)量，既把規(guī)定動作做到位，又把自選動作做精彩。系統(tǒng)各單位領導班子成員要帶頭學習，帶頭執(zhí)行上級關于改進作風的規(guī)定，帶頭查擺問題，帶頭落實整改措施，尤其要帶頭開展批評和自我批評，認真查擺個人、領導班子、本單位為民清廉務實方面存在的問題，創(chuàng)造正能量。對需要重點解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。黨組要成立全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動督導組，負責督促、指導、檢查系統(tǒng)內(nèi)各單位開展實踐活動。五、工作要求（一）加強組織領導領導。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，梳理原有制度，建立完善一批規(guī)章制度，匯編成冊公布執(zhí)行，并認真抓好落實，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督。要秉承“三個一”，樹立一流的工作目標，保持一流的工作狀態(tài)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。當一頭“老黃?！?，實干顯能。認真辦好衛(wèi)生計生系統(tǒng)青年干部培訓班和基層黨組織書記培訓班，扎實開展市首屆“十大名醫(yī)”和市首屆“十佳護士”評選活動，適時組織召開全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)名人座談會。四是扎實開展“服務能力建設年”活動?！敖】敌袆印币獓@學習先進找差距、健康促進為百姓、優(yōu)質(zhì)服務樹形象、提高群眾滿意度四個方面進行。衛(wèi)生計生窗口單位是實施“健康行動”的主體，各窗口單位要提升服務質(zhì)量和服務水平，推行便民惠民措施，普及醫(yī)學和健康知識。要改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，不斷提升服務水平，努力做到“服務好”；要加強質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”；要加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律，努力做到“醫(yī)德好”；要深入開展行風評議回頭看，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。二是深化開展“三好一滿意”活動。認真抓好“三訪、三查、三改”，即中介機構電話訪、行風監(jiān)察現(xiàn)場訪、專業(yè)人員上門訪；查事件經(jīng)過、查責任追究、查整改落實；改革和落實獎懲辦