【正文】 事機構(gòu)）；d、天路公司本部直接投資的項目。有條件的所屬企業(yè)應(yīng)建立自己的投資信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時，為防止企業(yè)資產(chǎn)過度分散、管理鏈條過長，應(yīng)嚴(yán)格控制下屬公司的對外投資。第十二條 投資必須符合國家、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，以及天路公司中長期發(fā)展規(guī)劃。公司本部投資可行性論證主要由投資發(fā)展部負(fù)責(zé)，下屬公司投資可行性論證主要由項目投資單位組織進(jìn)行。第十條　投資應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以集約化經(jīng)營為手段，以企業(yè)品牌為標(biāo)志，逐步形成主業(yè)突出、行業(yè)特點鮮明、多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。投資的方式包括：a、直接或間接投資b、資金或?qū)嵨锿顿Y；c、資源性投資及無形資產(chǎn)投資。第七條　天路公司投資發(fā)展部，投資發(fā)展部是天路公司實施投資管理的職能部門，其主要職責(zé)是：參與制定公司中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃；負(fù)責(zé)天路公司本部投資項目的策劃、論證、實施與監(jiān)管；負(fù)責(zé)所屬企業(yè)投資項目的審查、登記和監(jiān)控。第五條 建立和完善投資項目的產(chǎn)權(quán)代表責(zé)任制度，是投資管理的主要形式，論證、審議、監(jiān)控是投資管理的主要內(nèi)容。第三條　投資管理是指西藏天路交通股份有限公司（以下簡稱天路公司）對自身（含分公司）及所屬全資、控股、參股企業(yè)的投資行為從立項、論證、實施到回收投資整個過程實施的管理。（人力資源部沒有提供相關(guān)文件）（1）總則第一條　按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，為保證股東利益，促進(jìn)企業(yè)投資決策的科學(xué)化和民主化，根據(jù)《西藏天路交通股份有限公司章程》制定本制度。組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理結(jié)構(gòu) 西藏天路組織結(jié)構(gòu)圖及管理層架構(gòu)圖：詳見附件6——西藏天路組織結(jié)構(gòu)圖。公司下屬各分公司及各項目部均實行效益工資，按效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，嚴(yán)格按照公司標(biāo)后預(yù)算生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)2003年1—6月統(tǒng)計數(shù)顯示：（1）員工成本：公司支出員工工資數(shù)為：125045322元；補發(fā)獎金數(shù)： 39649791元；繳納各類社會保險數(shù)為： 34414191元。其中：安置退伍軍人11人錄用大專院校43人調(diào)入25人（2）我公司近三年來減少人數(shù)397人。通過精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技，切實幫助特困戶逐步走出困境，實現(xiàn)脫貧。建立困難職工子女求職登記，工會給予職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)所需費用，由公司給予50%補助。資助時間：從2003年下半年起至九年義務(wù)教育期滿為止。受助條件：已申報交通扶貧救助的家庭子女，可享受就學(xué)資助。資助時間：從2003年下半年起至九年義務(wù)教育期滿為止。受助條件：已申報城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭子女，可享受就學(xué)資助。經(jīng)工會認(rèn)真調(diào)查，詳細(xì)統(tǒng)計，公司現(xiàn)有接受九年義務(wù)教育的特困戶子女10人，接受九年義務(wù)教育一般困難戶子女15人。e、按照公司黨委的指示精神，解決好特困戶子女就學(xué)問題，特困戶子女九年義務(wù)教育的學(xué)費統(tǒng)一由公司承擔(dān)。d、為解決患特殊重大疾病困難職工醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重的問題，根據(jù)公司“助困助學(xué)”管理暫行辦法第二十三條、第二十四條，對重病的在職職工、職工遺屬、退休職工、職工遺孤醫(yī)療費用在10,，50,，沒有進(jìn)入醫(yī)保不能報銷的，一次性解決1,。在三大節(jié)日期間，使每個困難職工都能過上一個歡樂、祥和的節(jié)日，公司成立送溫暖活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對公司困難職工進(jìn)行慰問。b、工會工作對困難職工堅持做到“四個必訪”，即：生病住院必訪，婚喪嫁娶必訪，生活困難必訪，遇到天災(zāi)人禍必訪，超前作好困難職工思想疏導(dǎo)工作。a、工會對公司困難職工家庭的收入來源、生活情況、困難原因、子女待業(yè)、就學(xué)情況再進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解，在掌握第一手資料的情況下，完善建立健全困難職工檔案，即：建立困難職工家庭檔案；建立困難職工子女待業(yè)、培訓(xùn)檔案；建立困難職工子女就學(xué)檔案。（4）西藏天路交通股份有限公司工會對困難職工扶貧幫困措施工會工作在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真解決困難職工生產(chǎn)和生活中存在的問題，把送溫暖活動作為工會工作中的一項長期工作，使之經(jīng)常化。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工會。b) 職工代表與企業(yè)行政部門進(jìn)行集體協(xié)商是調(diào)節(jié)企業(yè)勞動關(guān)系的重要法律制度，也是實行廠務(wù)公開的重要途徑，凡涉及勞動關(guān)系的重大問題都應(yīng)通過集體協(xié)商解決。i) 集體勞動合同及勞動協(xié)議的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行情況；j) 高、中級管理人員的聘任、待遇和民主評議情況；d、廠務(wù)公開的主要形式根據(jù)各項目部野外作業(yè)分散的特點，實行民主管理，民主監(jiān)督尤為重要，廠務(wù)公開的主要形式有：a) 職工代表大會是法定的職工民主參與，民主管理、民主監(jiān)督的基本形式，是實行廠務(wù)公開的基本載體。必須堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政共同負(fù)責(zé)，齊抓共管，動員職工廣泛參與。司屬各項目部、制氧廠、資產(chǎn)管理部、公司機關(guān)工會組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在國有企業(yè)集體企業(yè)及其控股企業(yè)實行廠務(wù)公開制度的通知精神和內(nèi)容，充分認(rèn)識廠務(wù)公開的重要性和必要性，切實把此項工作列入議事日程，結(jié)合本單位的工作實際，積極做出實行廠務(wù)公開制度的安排和部署。（3）西藏天路交通股份有限公司推行廠務(wù)公開的實施辦法實行廠務(wù)公開，有利于員工參與企業(yè)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，調(diào)動員工的積極性；有利于促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，推進(jìn)企業(yè)制度的不斷創(chuàng)新。g、經(jīng)公司工會2002年10月10日會議研究，同意葉忠偉、張文濤、鄭有良、次旺、普布五人組成妥昌項目部工會委員會；葉忠偉同志兼工會主席。e、經(jīng)公司工會2002年10月8日會議研究，同意盧有池、曹德高、多布杰、次旺、蔣素青五人組成第一項目部（青藏項目部）工會委員會。c、經(jīng)公司工會2002年11月14日會議研究，同意潘爭龍、賈慧敏、何桂萍、拉瓜次仁、卓嘎五人組成制氧廠工會委員會；由潘爭龍兼任工會主席。（2）工會組織主要任職人員任職情況a、根據(jù)公司黨委提名，經(jīng)公司工會2002年3月28日一屆二次會員代表大會選舉討論通過，并報交通廳工會批準(zhǔn)：任命李賢斌同志為公司工會副主席。e、公司現(xiàn)有困難戶、特困戶子女接受九年義務(wù)就學(xué)35人，工會已列入扶貧幫困措施范圍。d、公司現(xiàn)有困難31戶，其中職工遺屬13戶，孤兒4人。2003年5月公司在困難職工待業(yè)子女中已解決待業(yè)青年在資產(chǎn)管理部就業(yè)。市場通訊服務(wù)等形式促進(jìn)就業(yè)。c、促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)采取的措施是：⑴建立了待業(yè)青年求職登記卡，給予職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)推薦，培訓(xùn)申請，通過技能培訓(xùn)，旨在提高待業(yè)青年的就業(yè)能力。先將工會盡職調(diào)查情況總結(jié)如下：a、在職職工1125人，工會會員1035人，縣級工會1個，基層工會7個，工會專職干部3人，工會兼職干部（委員）29人，女工委員（兼職）4人。解決好弱勢群體生活，擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)在就業(yè)促進(jìn)再就業(yè)。但從深度和力度上看，由于基層團(tuán)組織尚未健全，團(tuán)員分散，人員流動性大，難于召集等問題，工作存在一些難度和薄弱之處，對此，應(yīng)盡快選舉產(chǎn)生團(tuán)總支委員會（兼職），并根據(jù)各項目團(tuán)建實際，建立項目部團(tuán)支部，以便更好地履行工作制度，推動團(tuán)的工作向縱深發(fā)展。公司團(tuán)總支按照“黨建帶團(tuán)建”原則，在公司黨委和上級團(tuán)組織的帶領(lǐng)和支持下，能夠積極履行崗位職責(zé)，按照《公司共青團(tuán)工作制度》開展工作。自黨委成立后，公司黨的工作在《黨章》范圍內(nèi)開展，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行、落實黨的路線、方針、政策，公司黨委在自治區(qū)黨委、交通廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，黨建工作有了明顯改善和提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強，特別是兩屆黨員干部大會，起到鼓舞士氣、真抓實干的效果，為開創(chuàng)公司各項工作新局面提供了動力支持。根據(jù)公司黨員分布情況，相繼成立了青藏項目部黨支部、妥昌項目部黨支部等11個支部。，離、退休職工的數(shù)量和比例合同制職工：404人，占職工總數(shù)的30%；退休職工； 284人，占職工總數(shù)的21%。（13）制氧廠職工總?cè)藬?shù):35人，其中：管理人員:8人 工程師:0人技術(shù)員:0人 生產(chǎn)人員:18人其他人員4人 銷售人員5人.（14）云天公司總?cè)藬?shù)59人，其中：管理人員:1人 技術(shù)員:1人, 生產(chǎn)人員57人（15）全通公司總?cè)藬?shù)19人，全部為生產(chǎn)人員。（11）拉林項目部職工總?cè)藬?shù):59人，其中：管理人員:13人 工程師:1人技術(shù)員:7人 生產(chǎn)人員:38人服務(wù)人員及其他人員0人工程技術(shù)人員中(中\(zhòng)高級)職稱的0人。（9）擇措項目部職工總?cè)藬?shù):4人，其中：管理人員:2人 工程師:2人技術(shù)員:0人 生產(chǎn)人員:0人服務(wù)人員及其他人員0人工程技術(shù)人員中(中\(zhòng)高級)職稱的0人。（7）兩橋一洞項目部職工總?cè)藬?shù):92人，其中：管理人員:16人 工程師:5人技術(shù)員:18人 生產(chǎn)人員:53人工程技術(shù)人員中(中級)職稱的5人,%。（5）青藏線項目部職工總?cè)藬?shù)：108人，其中：管理人員:15人 工程師:4人技術(shù)員:9人 生產(chǎn)人員:70人服務(wù)人員及其他人員10人工程技術(shù)人員中(中\(zhòng)高級)職稱的0人。（3）青鐵項目部職工總?cè)藬?shù):86人，其中：管理人員:9人 工程師:4人技術(shù)員:7人 生產(chǎn)人員:87人服務(wù)人員及其他人員3人工程技術(shù)人員中(中\(zhòng)高級)職稱的人數(shù)0人。職工隊伍情況 西藏天路及各公司的職工總?cè)藬?shù)和按部門分布的人員結(jié)構(gòu)，包括工程師和技術(shù)人員、管理人員、生產(chǎn)人員、市場推廣和銷售人員、服務(wù)人員及其它，工程技術(shù)人員中，中、高級職稱人員的數(shù)量和比例公司總?cè)藬?shù)1312人，包括在職職工1028人；退休職工284人。 西藏天路“不可缺少”的人員名單：見附件4中高管人員簡介。公司管理層概況：公司尚無具體標(biāo)準(zhǔn)。（5）為實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展，公司積極尋求適合天路發(fā)展的第二主業(yè)。（4）公司對機械設(shè)備的管理工作不規(guī)范。（3）公司員工的素質(zhì)仍普遍偏低，而且在人力資源的引進(jìn)與開發(fā)方面，效果不佳。（2）公司在事前、事中對成本的核算不強，管理力度不夠。但公司的隱患也有不少，可喜的是公司領(lǐng)導(dǎo)已看到了這些問題，并采取一定的措施：（1）由于受青藏高原獨特的歷史、地理及經(jīng)濟(jì)環(huán)境限制，我公司至今沒有高速公路和特大型橋梁隧道的施工業(yè)績，公司的投標(biāo)工作有困難，影響了公司主業(yè)市場的拓展。經(jīng)過三年多的奮斗，公司已成為西藏自治區(qū)最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位，在去年全國1146家上市公司中績效排名97位，成長性38位，西藏位居第一位。尚未使用的募集資金7,。《招股說明書》承諾的募集資金投資項目投資計劃已經(jīng)完成11,，占《招股說明書》承諾的募集資金投資項目計劃用款26,%。截止2003年6月30日公司已經(jīng)投入項目使用的募集資金18,，合計18,，占公開發(fā)行實際募集資金26,%。 更新大噸位載貨車輛項目, 由于青藏鐵路的建設(shè)，造成市場格局的變化，暫緩實施，所以資金未能到位。變更原因及變更程序說明汽車修理廠改擴(kuò)建項目由于市場因素擬暫緩實施，實際投資項目改為收購西藏天路邛崍水業(yè)有限責(zé)任公司。（1）《招股說明書》承諾承諾的募集資金投向使用計劃如下：（單位：萬元）募集資金承諾投資項目投資金額合 計2001年2002年2003年1000t/d級帶改進(jìn)型分解爐的五級預(yù)熱預(yù)分解窯水泥生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目4,7,1,14,工程施工機械設(shè)備技改項目3,1,——4,汽車修理廠改擴(kuò)建項目3,1,——4,更新大噸位載貨車輛項目2,————2,合 計14,9,1,26,（2）募集資金運用情況：（單位：萬元）募集資金總額26,本期內(nèi)已使用募集資金總額3,已累計使用募集資金總額18,承諾項目擬投入金額是否變更項目實際投入金額是否符合計劃進(jìn)度和預(yù)計收益1000t/d級帶改進(jìn)型分解爐的五級預(yù)熱預(yù)分解窯水泥生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目14,否4,沒有達(dá)到計劃進(jìn)度工程施工機械設(shè)備技改項目4,否6,追加投入2,汽車修理廠改擴(kuò)建項目4,變更——更新大噸位載貨車輛項目2,否沒有達(dá)到計劃進(jìn)度合 計26,—11,—未達(dá)到計劃進(jìn)度和收益的說明（分具體項目） 水泥生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目，根據(jù)政策與市場分析，考慮到獨自承擔(dān)該項目所冒的風(fēng)險過大，采取與西藏高爭建材股份有限公司共同承擔(dān)該項目，組建了西藏高天水泥有限責(zé)任公司，并且由于將1000t/d改為2000t/d的生產(chǎn)規(guī)模需要重新經(jīng)過國家審批，現(xiàn)正在進(jìn)行審批手續(xù)，造成資金未能投資到位。募集資金于2001年1月31日全部存入公司帳戶。2001年11人，2002年11人，2003年21人。公司上半年固定資產(chǎn)專用設(shè)備投資17,904,。完成的主要工程量：。（3）拉薩至貢嘎機場公路新、改建工程E合同段，計劃總投資10259萬元，今年計劃投資5000萬元，17月份完成投資334萬元，完成的主要工程量：樁基426米。（2）拉薩市納金鄉(xiāng)至林周縣城公路第H合同段，計劃總投資2049萬元，17月份完成投資1881萬元。2）新建工程（1）川藏公路八宿西至牛踏溝改建工程六標(biāo)段，計劃總投資4880萬元，17月份完成投資701萬元。（6）國道318線田妥鄉(xiāng)至怒江隧道西口段整治改建工程第四合同段，計劃總投資5942萬元，今年計劃投資1642萬元，17月份完成投資1600萬元。（5）國道219線獅泉河至昆沙公路改建工程C合同段，計劃總投資9389萬元，今年計劃投資3376萬元，17月份完成投資2728萬元。完成的主要工程量：。完成的主要工程量：，涵洞65道664米。完成的主要