【正文】 極支持縣域重點高中、重點醫(yī)院等民生項目，積極支持縣域房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)取得了新進展。 　　此外，農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行還進一步強化對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸支持，不斷提高國家級和自治區(qū)級龍頭企業(yè)服務(wù)覆蓋面。” 　　正是為此，去年以來，農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行的86家縣域支行，出臺了加快縣域支行業(yè)務(wù)發(fā)展的意見，實施了縣域業(yè)務(wù)重點推進與全面提升工程，全面落實“抓兩頭帶中間”的穿透式管理思路，加快對縣域支行業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)、監(jiān)測、資源配置和重點推進，推動縣域支行整體業(yè)務(wù)發(fā)展取得突破，帶動縣域整體服務(wù)水平的提高。 　　打開農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行縣域金融生態(tài)圖，86家縣域支行的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型、縣域經(jīng)濟競爭力、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、機構(gòu)類客戶、中小企業(yè)、農(nóng)村商品流通市場分布情況以及縣域支行服務(wù)能力等12個方面情況一目了然?！巨r(nóng)行內(nèi)蒙古分行立足創(chuàng)新有效服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展】　　2010年以來，農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行緊密結(jié)合自治區(qū)“三農(nóng)”“三牧”產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，立足農(nóng)牧業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，以特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)戶、扶貧開發(fā)等為重點，努力提升縣域金融服務(wù)水平，有力支撐了內(nèi)蒙古縣域經(jīng)濟發(fā)展?！　?yōu)化金融組織體系，健全信貸服務(wù)功能?！　“盐招刨J支持重點，增加有效資金投入?！　「纳平鹑谏鷳B(tài)環(huán)境，提升信貸支持質(zhì)效。規(guī)定縣域財政類資金存款，主要存放于縣域貸款投放較多的金融機構(gòu)。人民銀行可對涉農(nóng)貸款比例較高的農(nóng)村金融機構(gòu)實施更為優(yōu)惠的差別存款準(zhǔn)備金政策，更為靈活的利率政策，增加支農(nóng)再貸款規(guī)模?！　⊥晟茩C制健全功能　　建立政策引導(dǎo)機制，拓寬資金回流渠道。據(jù)調(diào)查，1999年沙洋縣農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點31個，而至2010年僅有20個。當(dāng)前，國有商業(yè)銀行對小額貸款需求考慮相對較少，服務(wù)于農(nóng)戶和中小企業(yè)的農(nóng)村信用社由于資金實力弱和貸款集中度較高等因素制約，難以滿足旺盛的信貸需求。一是專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)缺位。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年末，實際投放當(dāng)?shù)氐馁J款11億元，％。調(diào)查顯示，縣域內(nèi)國有商業(yè)銀行主要偏向于將資源整合到大中城市的大企業(yè)、大項目上，對縣域資金投放當(dāng)?shù)貨]有實質(zhì)性的要求。　　存款外流無硬約束。　　擔(dān)保體系缺失，信貸風(fēng)險集中度高?！　⌒庞铆h(huán)境欠佳，信貸支持難有潛力。沙洋縣農(nóng)村主要以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，多為分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不夠，缺乏增值效應(yīng)，輻射帶動能力不強?！　⊥扑]閱讀　　銀行周刊：　　漢口銀行卷入5000萬假擔(dān)保 　　3月銀行短期理財產(chǎn)品最受歡迎 支付限額縮水 網(wǎng)銀安全再惹眼球 多家銀行存貸比正逼近監(jiān)管紅線 廣州一些銀行停止按揭貸款 理財產(chǎn)品年化收益率該怎么計算 招聘銀行保險信托編輯 財經(jīng)編輯 　　難點及制約因素　　從調(diào)查看，沙洋縣金融機構(gòu)新增存款用于當(dāng)?shù)孛黠@不足，究其原因，主要受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟環(huán)境、現(xiàn)行金融機構(gòu)管理體制以及信貸管理制度等多重因素的制約?！　≠J款投放基本情況　　沙洋縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣。 【縣域新增存款投放應(yīng)有硬約束】　　2010年9月，人總行會同銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵縣域法人金融機構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核辦法（試行）》，但從欠發(fā)達地區(qū)實際情況來看，落實上述要求還存在一些難點和制約因素。充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成全行和諧發(fā)展的良好精神風(fēng)貌。推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作向縱深發(fā)展,開展多元豐富的“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動,著力加強營銷隊伍建設(shè)和服務(wù)技能提升。著力做好今年3項新產(chǎn)品,即國內(nèi)應(yīng)收賬款池融資業(yè)務(wù)、系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合貸款靈活分配業(yè)務(wù)和惠農(nóng)卡農(nóng)戶小額貸款批量還款項目的研發(fā)工作。加強對去年研發(fā)使用的專業(yè)市場型小企業(yè)“四方一體”貸款、城市拆遷安置貸款、收購易電站按揭貸款、匯通東盟四個創(chuàng)新產(chǎn)品的維護和后續(xù)管理,不斷完善產(chǎn)品功能、流程和技術(shù)系統(tǒng),提高產(chǎn)品競爭力。在信貸規(guī)模管控的形勢下,不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),強化信貸資源的價值創(chuàng)造能力,力爭優(yōu)質(zhì)小企業(yè)貸款在全行的占比提升2至3個百分點?！　∪怯行О盐招刨J投放重點,提升信貸資源的綜合回報。,凈增農(nóng)戶貸款9億元,其中農(nóng)戶小額貸款凈增6億元的發(fā)展目標(biāo)。立足區(qū)域農(nóng)業(yè)特色資源,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家級、省級重點龍頭企業(yè),加大對茶葉、煙草、蔗糖等云南優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的傾斜力度,完善林權(quán)抵押貸款,為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供重要支撐。　　二是繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度,提升“三農(nóng)”和縣域金融服務(wù)。　　一是著力推進業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型,加快各項業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。我們將加強與當(dāng)?shù)卣块T溝通和聯(lián)系，將小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)與代理兌付政府各項惠農(nóng)資金有機結(jié)合，加大自助銀行設(shè)備投放力度，完善農(nóng)村金融服務(wù)渠道，更好地為農(nóng)戶提供金融服務(wù)。至今為止無一例糾紛的投訴案例。%，平均每兩戶農(nóng)戶有一戶持有惠農(nóng)卡?！?　　目前，農(nóng)行廣西分行在農(nóng)村地區(qū)已投放轉(zhuǎn)賬電話5500臺，覆蓋2000多個行政村，%。 　　張德勇告訴記者，“村里有1000多個農(nóng)戶、6000多人，家家戶戶都辦了農(nóng)行的惠農(nóng)卡，95%以上農(nóng)戶都辦過小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。當(dāng)農(nóng)戶需要取款時，農(nóng)戶便把需要取款的額度款項通過轉(zhuǎn)賬電話從自己的惠農(nóng)卡賬戶轉(zhuǎn)賬至代理人的賬戶，代理人再把等額現(xiàn)金支付給農(nóng)戶；當(dāng)農(nóng)戶需要存款時，農(nóng)戶便把現(xiàn)金移交給代理人，代理人再通過轉(zhuǎn)賬電話把等額款項從自己的惠農(nóng)卡轉(zhuǎn)賬至農(nóng)戶的惠農(nóng)卡賬戶上?！?　　為有效解決廣西偏遠農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民就近存取款難題，農(nóng)行廣西分行在深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革的過程中，從2009年開始，在廣西百色市田東縣、南寧市橫縣、防城港東興市等農(nóng)村金融改革試點縣市推出小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)?！稗r(nóng)行把惠農(nóng)卡發(fā)放到農(nóng)戶手中這是第一步，更重要的是如何讓農(nóng)戶方便使用。 　　近年來，農(nóng)行廣西分行從廣西屬于邊境地區(qū)、大石山區(qū)的實際情況出發(fā)，積極探索總結(jié)出了一套農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)“三農(nóng)”模式，依托農(nóng)行惠農(nóng)卡和轉(zhuǎn)賬電話，讓農(nóng)戶人不出村實現(xiàn)小額現(xiàn)金存取和賬戶間轉(zhuǎn)賬結(jié)算服務(wù)，有效破解了偏遠農(nóng)戶資金往來通匯和支付結(jié)算的金融難題，大大改善以農(nóng)村為重點的縣域金融綜合服務(wù)環(huán)境?！睆V西東興市東興鎮(zhèn)竹山村村委會主任張德勇高興地對記者說。各保險機構(gòu)將進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的試點范圍，加大農(nóng)村保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，林木、海域養(yǎng)殖和蔬菜大棚將被納入政策性保險范圍?！　∫载斦a貼為主的政策性農(nóng)業(yè)保險同樣發(fā)展迅速，目前，我市政策性保險已做到每年承保小麥281萬畝，承保玉米235萬畝，承保能繁母豬25萬頭，承保奶牛7000多頭，惠及40萬戶農(nóng)戶，承擔(dān)風(fēng)險金額26億多元；果樹、茶葉等特色政策性農(nóng)業(yè)積極嘗試；政策性林業(yè)和農(nóng)房保險獲得大力推進?！　≡阢y行機構(gòu)不遺余力支持“三農(nóng)”發(fā)展的同時，我市保險行業(yè)也加快了創(chuàng)新服務(wù)的步伐。另外，村鎮(zhèn)銀行通過創(chuàng)新服務(wù)手段，減少貸款審批環(huán)節(jié)，放貸期限平均在三個工作日之內(nèi)，充分發(fā)揮了村鎮(zhèn)銀行“貼近農(nóng)村、靈活高效”的特點和優(yōu)勢，有效補充了傳統(tǒng)金融機構(gòu)在服務(wù)“三農(nóng)”方面的不足。針對農(nóng)村貸款群體“保障低、范圍小、分布散”的特點，新興的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司憑借其“貸款審批高效、還款方式靈活、利息支出節(jié)約、利率較多優(yōu)惠”的優(yōu)勢，與傳統(tǒng)金融機構(gòu)形成優(yōu)勢互補，發(fā)揮出重要的“融資破題”作用?！　≡谝幌盗薪鹑趧?chuàng)新組合拳的強力推動下，全市農(nóng)村金融服務(wù)水平和質(zhì)量迅速提升，涉農(nóng)貸款提前完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)，幫扶青島縣域經(jīng)濟大踏步發(fā)展?！　∞r(nóng)業(yè)銀行為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)設(shè)計了“種、養(yǎng)、加、銷”的一條龍信貸服務(wù)，以訂單農(nóng)業(yè)貸款方式支持“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營；郵儲銀行推出了適合農(nóng)村地區(qū)和廣大中小企業(yè)主融資特點的“好借好還”存單質(zhì)押貸款、小額貸款、個人商務(wù)貸款等金融服務(wù)產(chǎn)品；農(nóng)信社為滿足在青農(nóng)民工金融服務(wù)需求，推出了首張川籍農(nóng)民工專屬銀行卡“齊魯巴蜀親情卡”。專職工作人員為養(yǎng)殖戶提供受理貸款申請、上門調(diào)查、簽訂合同和開立銀行賬戶等“一條龍”服務(wù)，兩個工作日內(nèi)養(yǎng)殖戶就能拿到貸款。 2008年起，該行針對青島縣域不同的地域特點，不斷創(chuàng)新農(nóng)村個人貸款業(yè)務(wù)。 “農(nóng)戶貸款一指通”業(yè)務(wù)已成為各地區(qū)農(nóng)信社學(xué)習(xí)效仿的對象，迅速在全省推廣開來?！　　稗r(nóng)戶貸款一指通”是青島市農(nóng)村信用社在傳統(tǒng)信用工程建設(shè)基礎(chǔ)上，引入指紋辦貸的一種創(chuàng)新性工作舉措，經(jīng)過評級，授信的農(nóng)戶憑指紋、貸款證、身份證就可以直接到柜臺辦理貸款；還款時，農(nóng)戶直接到柜臺憑借指紋識別，隨時償還，程序簡便效率高，真正實現(xiàn)了貸款像存取款一樣方便快捷?！　∥沂杏?007年初實施了“金智惠民”創(chuàng)業(yè)扶持貸款，并首先在膠南市進行試點，2008年在青島市所轄五個縣級市全面推廣，這一政府、銀行、科技三位一體的支農(nóng)模式，成為農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的“金”橋，較好地解決農(nóng)民致富缺乏信息、資金和技術(shù)的問題。農(nóng)村金融的服務(wù)對象是“三農(nóng)”，就必須了解農(nóng)民、農(nóng)村的需求，針對他們的特點，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。近年來，“三農(nóng)”經(jīng)濟的快速發(fā)展，對金融形成了巨大需求。　　全市縣域農(nóng)村形成了政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)、郵政儲蓄銀行、外資銀行和新型農(nóng)村金融機構(gòu)8類銀行機構(gòu)齊全的多元化農(nóng)村金融組織體系。即墨北農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行是全省第一家村鎮(zhèn)銀行，此后，膠南海匯村鎮(zhèn)銀行、萊西元泰村鎮(zhèn)銀行、平度惠民村鎮(zhèn)銀行相繼設(shè)立。其中，華夏銀行設(shè)立3家縣域支行，交通銀行設(shè)立了5家縣域支行?！　≌叩膶?dǎo)向作用和縣域金融市場容量及發(fā)展?jié)摿?，吸引青島金融機構(gòu)掀起了“下鄉(xiāng)”熱潮。制定下發(fā)了《林權(quán)抵押貸款管理辦法》，《農(nóng)村大棚抵押貸款暫行辦法》，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)信貸支持模式，努力擴大小額信用貸款規(guī)模，積極探索農(nóng)村物權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，進一步深化農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶保險覆蓋范圍。農(nóng)村信用戶評定總數(shù)不低于30萬戶?！　〗鹑跈C構(gòu)加大縣域全覆蓋　　2010年6月18日，市金融辦、市財政局、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)意見》，要求各有關(guān)部門、各金融機構(gòu)高度重視做好金融服務(wù)“三農(nóng)”工作，完善農(nóng)村普惠金融組織體系，提升農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新能力，加強對涉農(nóng)金融的政策扶持，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，確立了農(nóng)村金融服務(wù)工作總體目標(biāo)：全市新增涉農(nóng)貸款不低于220億元，增速高于全部貸款增速，增量高于上年。從投向上看，；。市金融辦會同各金融監(jiān)管部門，協(xié)調(diào)指導(dǎo)金融機構(gòu)落實市委、市政府工作部署，加大金融支持“三農(nóng)”力度，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”水平，推動金融資源要素向農(nóng)村配置，農(nóng)村金融的組織體系和政策體系不斷完善，金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新和豐富，金融支農(nóng)、助農(nóng)、強農(nóng)、富農(nóng)渠道不斷拓寬，層次豐富、功能完備、高效安全的“三農(nóng)”金融服務(wù)體系日漸形成。【青島市金融服務(wù) 給力“三農(nóng)”經(jīng)濟】　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是“三農(nóng)”發(fā)展的重要基礎(chǔ)。%%。按年增長64 .8%。截至2010年末，%，%，；%?！　〗刂?010年末，；%?！　?010年，農(nóng)行進一步落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，重點支持個人首套房貸款，嚴(yán)格二套及二套以上住房的貸款管理?！　蟾娣Q，截至2010年末，%，；新發(fā)放惠農(nóng)卡2948萬張?！　?010年農(nóng)行實現(xiàn)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)貸款快速增長。2010年，%，較上年上升29個基點?！巨r(nóng)行總資產(chǎn)突破十萬億元 縣域經(jīng)濟成未來增長點】　　中國農(nóng)業(yè)銀行3月29日晚發(fā)布2010年度業(yè)績報告稱，截至2010年12月31日，%，同比增長46%。河口支行三年來一直保持貸款第一。為千余戶城鄉(xiāng)個人解決生產(chǎn)經(jīng)營資金問題。工行棗陽支行到2010年12月末，各項貸款余額達103113萬元，比年初增加 76613萬元，貸款規(guī)模及增加額由三年前棗陽市同業(yè)的倒數(shù)第一雙雙躍升到正數(shù)第一，為棗陽市的縣域經(jīng)濟發(fā)展及社會進步創(chuàng)造了實實在在的經(jīng)濟價值、社會價值。由于該行的帶頭作用，其他金融同業(yè)也積極跟進,形成一種爭相支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,縣域經(jīng)濟發(fā)展也因此更顯得生機勃勃。2007年以來，所有縣域支行均先后被當(dāng)?shù)攸h委政府評為金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展先進單位，縣域支行的行長們分別獲得各類表彰達20次，有的被評為“年度十大經(jīng)濟人物”，有的被評為“支持縣域經(jīng)濟突出貢獻獎”，襄州、南漳、宜城、谷城、棗陽等多家支行在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議中名列前茅。到2010年12月底,%,%,但與縣域的存貸比差距仍在進一步縮小,而新增存貸比僅比縣域支行高5個百分點,這些數(shù)據(jù)充分證明,該行對縣域信貸業(yè)務(wù)的傾斜性政策和支持收到實效。　%,。,%,創(chuàng)下縣域支行存貸比歷史紀(jì)錄,這意味著工行各縣域支行不僅將吸收的所有存款投放在當(dāng)?shù)?并且還從上級行獲取大量信貸資源,用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?！　《鴱男略龃尜J比上看,速度更是驚人。貸存比只有 %；，%,較上年提高6個百分點。另一方面，實行雙線考核，既考核縣支行在本系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)營績效位次，也考核其在當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)中的經(jīng)營績效位次；既考察市分行職能部門對其評價，也考察當(dāng)?shù)攸h委政府及各部門對其評價，使其既對上級行負責(zé)，也對地方黨委政府和社會各界負責(zé)?！　∷摹I(yè)績認定“雙考核”。同時，將網(wǎng)點提檔升級，2008至今該行籌集近3000萬元，率先對縣域機構(gòu)進行了全面擴建裝修，新裝修改造率100%，改造后的網(wǎng)點一律增加信貸崗位，確定為貴賓理財中心的網(wǎng)點一律開辦信貸業(yè)務(wù)，今年在縣域一次性投產(chǎn)6個貴賓理財中心，其他所有網(wǎng)點也均建成綜合理財網(wǎng)點，使縣域網(wǎng)點的綜合服務(wù)能力，服務(wù)效率，服務(wù)形象，服務(wù)的舒適度、滿意度得到全面大幅提升?！　《切刨J機構(gòu)優(yōu)先配置。2010年獨家開辦了小企業(yè)物業(yè)貸、網(wǎng)貸通業(yè)務(wù)。在融資產(chǎn)品上，無論是公司類融資產(chǎn)品，還是個人類融資產(chǎn)品，一律鼓勵縣域支行先行先試，各縣域支行依托工行強大先進的產(chǎn)品創(chuàng)新能力和豐富的融資產(chǎn)品庫，全面進入了融資金融產(chǎn)品創(chuàng)新的爆發(fā)期，紛紛成為當(dāng)?shù)厝谫Y產(chǎn)品最多最新最適用的銀行。在資金配置上，只要是縣域支行上報的信貸項目優(yōu)先審批，優(yōu)先發(fā)放，優(yōu)先配置資金。　　三、資源供應(yīng)“雙先制”。對企業(yè)提出的低風(fēng)險信貸業(yè)務(wù)，實行部門會簽并在一個工作日審查發(fā)放到位；對一般信貸業(yè)務(wù)，2個有效工作日拿出明確的審查意見。為了切實提高信貸審批和服務(wù)效率，工行襄陽分行在同業(yè)中率先實行了信貸審批“雙簽制”，即：對與核心客戶配套、經(jīng)營良好或已審批授信的小企業(yè)，經(jīng)審批人和簽批人“雙簽”審批后即可放款，無須每筆貸款必須上貸審會。二是積極制訂縣支行發(fā)展規(guī)劃