【正文】 （ 6） 項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明； （ 7） 國(guó)家發(fā)改委要求提供的其他文件。 （三）財(cái)政貼息項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫 1．財(cái)政貼息項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 的 主要內(nèi)容： （ 1） 項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況； （ 2） 項(xiàng)目的基本情況 （ 建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金 來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等 ） ； （ 3） 申請(qǐng) 財(cái)政 貼息資金的主要原因和政策依據(jù)； （ 4） 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng) 財(cái)政 貼息資金 500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）； （ 5） 國(guó)家發(fā)改委要求提供的其他內(nèi)容。 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫 1．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的含義 2．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制的內(nèi)容 （ 1） 項(xiàng)目意義和必要性 （國(guó)內(nèi) 外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析，與國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)總體思路、原則、目標(biāo)等相關(guān)聯(lián)情況）； （ 2） 項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ) （成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)，該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用）； （ 3） 建設(shè)方案（ 項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模，建設(shè)的主要內(nèi)容，采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)，設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排，建設(shè)期管理等）； （ 4） 環(huán)境保護(hù)、資源綜合利 用、節(jié)能措施 （環(huán)境污染防治，原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等）； （ 5） 項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況 （所有制性質(zhì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)，近三年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率，銀行信用等級(jí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東概況）； （ 6） 投資 （項(xiàng)目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃）； （ 7） 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo) （內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)價(jià)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析）； （ 8） 申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù) ； （ 9） 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容 （適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金 500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）； （ 10） 國(guó)家 有關(guān)部門 要求提供的 其他內(nèi)容 。 （ 3）我國(guó)使用政府外債項(xiàng)目的種類 我國(guó)對(duì) 使用政府外債 項(xiàng)目按轉(zhuǎn)貸類型劃分為三類： ① 地方財(cái)政作為項(xiàng)目借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任 ； ② 項(xiàng)目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，地方財(cái)政提供還款擔(dān)保； ③ 項(xiàng)目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，轉(zhuǎn)貸銀行作為對(duì)外最終還款人，地方財(cái)政既不作為借款人，也不提供擔(dān)保。 （ 2）國(guó)際金融組織貸款： 又稱多邊貸款， 旨在 促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有別于國(guó)外商業(yè)銀行借款。 3．外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款 （ 1）外國(guó)政府貸款： 又稱雙邊貸款，是發(fā)達(dá)國(guó)家在雙邊財(cái)政合作的 框架 下，向發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供的援助性長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，具有政府間開發(fā)援助的性質(zhì)。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大裝備國(guó)產(chǎn)化及一些經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可 以最大限度地帶動(dòng)和引導(dǎo)銀行貸款和社會(huì)投資。財(cái)政貼息是政府政策性金融的重要工具，是彌補(bǔ)項(xiàng)目公司還貸能力缺陷，實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重要手段。 （ 3）政府投資補(bǔ)助的適用范圍： ①能夠推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，及對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要帶動(dòng)和引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；②農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目；③科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目；④政府支持的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目；⑤政府鼓勵(lì)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目；⑥具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的科研開發(fā)項(xiàng)目；⑦國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的能源交通、農(nóng)林水利、市政工程等公益性和公 共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；⑧保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；⑨促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；⑩符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。其中，中央政府提供的投資補(bǔ)助，包括向符合條件的企業(yè)和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。 （五）企業(yè)投資項(xiàng)目備案咨詢 1．企業(yè) 投資項(xiàng)目備案制 2．備案的主要內(nèi)容 ：①項(xiàng)目法人基本信息（股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等）；②項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來(lái)源；③項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；④投資估算、資金籌措方案及落實(shí)情況；⑤勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況；⑧資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。若需對(duì)外簽約，應(yīng)注意寫明“需經(jīng)中國(guó)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效”或類似條款。 3．對(duì)境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目的特殊安排 ： 對(duì)于有些時(shí)間要求緊，又有較大不確定性的境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目 ， 國(guó)家對(duì)其實(shí)行預(yù)先申報(bào)規(guī)劃、自主決策立項(xiàng)、相機(jī)實(shí)施運(yùn)作、事后上報(bào)核準(zhǔn)的政策，要求 在正式競(jìng)標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動(dòng)前，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送信息報(bào)告，國(guó)家發(fā)改委在收到書面信息報(bào)告之日起 7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。 2．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫內(nèi)容： ①項(xiàng)目名稱、投資方基本情況；②項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；③項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況；④項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；⑤購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明擬購(gòu)并或參股公司的具體情況。原審批外商投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。 （二）企業(yè)投資核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫 八個(gè)部分 ： ①申報(bào)單位及項(xiàng)目概況②發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析③資源開發(fā)及綜合利用分析④節(jié)能方案分析⑤建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析⑥環(huán)境和生態(tài)影響分析⑦經(jīng)濟(jì)影響分析⑧社會(huì)影響分析。 這類項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）項(xiàng)目概況（ 2）可行性研究的主要依據(jù)（ 3）項(xiàng)目需求及目標(biāo)分析（ 4）項(xiàng)目建設(shè)選址（ 5）項(xiàng)目建設(shè)方案（ 6）外部配套條件（ 7）項(xiàng)目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)施代建制方案等）（ 8）資源開發(fā)與綜合利用方案（ 9）土地利用與移民安置方案（ 10）環(huán)境影響評(píng)價(jià)（ 11）投資估算（ 12）資金籌措方案（ 13）財(cái)務(wù)分析（ 14）經(jīng)濟(jì)影響分析（ 15）社會(huì)影響分析（ 16）風(fēng)險(xiǎn)分析（ 17）結(jié)論和建議。主要內(nèi)容包括不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別，以及風(fēng)險(xiǎn)因素的規(guī)避對(duì)策研究。 （ 9）社會(huì)評(píng)價(jià)（社會(huì)影響分析） 涉及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、體育、公共衛(wèi)生等具有較強(qiáng)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的財(cái)政撥款投資項(xiàng)目，應(yīng)重視社會(huì)影響的分析和評(píng)價(jià)，在社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上識(shí)別關(guān)鍵利益相關(guān)者，分析主要利 益相關(guān)者的需求、對(duì)項(xiàng)目的支持意愿、目標(biāo)人群對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的社會(huì)影響，并在確認(rèn)有負(fù)面影響的情況下，闡明需要解決的社會(huì)問(wèn)題及解決方法，提出減輕負(fù)面社會(huì)影響的對(duì)策措施，并使措施方案能夠考慮到性別、民族及其他社會(huì)差異因素，符合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)俗習(xí)慣。 （ 7）資金籌措方案：資金籌措方案評(píng)價(jià)包括： ①評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目采用的政府注資方式的合理性； ②資金來(lái)源的可靠性以及項(xiàng)目所需投資 能否得到足額、及時(shí)供應(yīng)； ③項(xiàng)目法人單位自籌資金投入在數(shù)量和時(shí)間安排上能否滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。 環(huán)境保護(hù)措施方案通常可包括在項(xiàng)目建設(shè)方案之內(nèi)，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其報(bào)告則另成體系，由具有專項(xiàng)資質(zhì)的咨詢單位負(fù)責(zé)編制，并由國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批。 （ 5）環(huán)境保護(hù)措施方案及環(huán)境影響評(píng)價(jià) 對(duì)于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)基于減少污染排放，強(qiáng)化污染治理，保持環(huán)境可持續(xù)能力的原則，結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求提出可行的環(huán)境保護(hù)措施方案。 （ 4）土地利用與移民 安置方案。 2．重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題 :（ 1）項(xiàng)目需求及目標(biāo)定（ 2）項(xiàng)目建設(shè)方案（建設(shè)地址選擇、占用土地、建筑方案、公用工程等）；（ 3）項(xiàng)目實(shí)施方案； 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)實(shí)行代建制。政府注入的資本金，可以采用多種方式行使股東權(quán)益。這些項(xiàng)目的產(chǎn)品和服務(wù)或具有排他性，或具有競(jìng)爭(zhēng)性，消費(fèi)者愿意直接付費(fèi)，具有一定的收入來(lái)源，但由于存在著超額需求，收入難以彌補(bǔ)全部成本支出。政府一般不直接以股東的身份參與項(xiàng)目投資建設(shè)，而是通過(guò)授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門組建的具有投資職能的投資公司來(lái)代為行使政府財(cái) 政投資的股權(quán)，作為政府投入資本金的出資人代表。 2．政府注入資本金項(xiàng)目：政府注入資金的投資項(xiàng)目需要編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，報(bào)送政府審批機(jī)關(guān)審批。 三、政府投資項(xiàng)目前期咨詢 （一）政府投資的范圍和方式 1．政府直接投資項(xiàng)目 政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資 源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 對(duì)于具有多重目標(biāo)的多方案比較，應(yīng)采用 多目標(biāo)綜 合評(píng)價(jià)方法 ， 在建設(shè)項(xiàng)目各方案的各個(gè)部分、各階段、各層次評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，謀求建設(shè)方案的整體優(yōu)化，為決策者提供各種決策所需的信息。 風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括 識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 內(nèi)容，應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目全面考察綜合分析，找出潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素；通過(guò)定性或定量分析的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其對(duì)項(xiàng)目的影響后果進(jìn)行估計(jì)，提出對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、預(yù)報(bào)；同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策分析，為投資決策提供依據(jù)。 對(duì)于 由于征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會(huì)影響的 項(xiàng)目 ，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的 項(xiàng)目，應(yīng) 從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度， 進(jìn)行社會(huì) 評(píng)價(jià)，包括： ① 社會(huì)影響分析：從 國(guó)家、地區(qū)、社區(qū)三個(gè)層面 展開，包括 正面影響和負(fù)面影響 ； ② 互適性分析：主要分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)卣?、居民支持?xiàng)目的程度，考察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系； ③ 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)可能影響項(xiàng)目的各種社會(huì)因素進(jìn)行識(shí)別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)， 并容易導(dǎo)致較大矛盾的社會(huì)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析并提出對(duì)策建議。 對(duì)征地拆遷及移民安置方案的分析，應(yīng)提出城鎮(zhèn)居民拆遷方案、農(nóng)村移民安置方案及征地補(bǔ)償方案、收入恢復(fù)及后期扶持計(jì)劃，并對(duì)方案的合理性以及征地拆遷及移民安置可能造成的風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避對(duì)策進(jìn)行分析。 （ 12）資源、環(huán)境評(píng)價(jià)： 對(duì)于高耗能、耗水、大量消耗自然資源的 項(xiàng)目應(yīng)該：① 進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等方面的分析，分析能源、水資源和自然資源利用效率，提出降低資源消耗的措施；② 從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約綜合利用等角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)資料綜合利用情況；③ 對(duì)于可能產(chǎn)生重要環(huán)境影響的項(xiàng)目，要分析項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響及污染物排放是否符合環(huán)保政策法規(guī)的要求，提出減少污染排放，強(qiáng)化污染治理，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策建議。 ③ 投資規(guī)模巨大的特大型項(xiàng)目和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以及對(duì)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。 ① 在行業(yè)內(nèi)具有重要地位的企業(yè)投資項(xiàng)目，或者對(duì)未來(lái)發(fā)展具有重要影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響經(jīng)濟(jì)分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 結(jié)構(gòu)調(diào)整 等方面的影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及是否可能出現(xiàn)壟斷等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述 。 如果項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化 ，應(yīng)在費(fèi)用效益的識(shí)別和計(jì)算的基礎(chǔ)上，編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV）、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ EIRR）等經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。 （ 10）經(jīng)濟(jì)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 經(jīng)濟(jì)分析（國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)），即按 合理配置資源 的原則，從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所作貢獻(xiàn)以及社會(huì)為項(xiàng)目付出代價(jià)的角度，考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所作出的貢獻(xiàn)。 （ 9）財(cái)務(wù)分析： 結(jié)合具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析。 （ 7）融資方案分析： 在投資估算確定資金需要量的基礎(chǔ)上，分析確認(rèn)項(xiàng)目的 融資主體、資金來(lái)源的渠道和方式 ，優(yōu)化項(xiàng)目的融資方案。 （ 6）運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)收益與費(fèi)用估算 對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期 間的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)及其前景進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，重點(diǎn)包括 營(yíng)業(yè)收入、運(yùn)營(yíng)成本及費(fèi)用測(cè)算，以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需運(yùn)營(yíng)資金的估算 。 （ 4）組織實(shí)施方案分析： 項(xiàng)目工期及實(shí)施進(jìn)度及其合理性論證；項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案分析；項(xiàng)目組織實(shí)施所需人力資源配置方案分析；④ 人員培訓(xùn)方案；⑤ 項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)或代建制的有關(guān)方案 。 對(duì)于大型或復(fù)雜項(xiàng)目的建設(shè)方案論證，還應(yīng)首 先進(jìn)行總體方案分析評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)論作為單體方案評(píng)價(jià)的框架依據(jù)。 市場(chǎng)分析應(yīng)包括以下內(nèi)容 ： ① 市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查；② 市場(chǎng)容量預(yù)測(cè)；③ 市場(chǎng)價(jià)格分析；④ 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析；⑤ 項(xiàng)目產(chǎn)出物市場(chǎng)進(jìn)入策略分析；⑥ 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 。② 為項(xiàng)目產(chǎn)品定位提供依據(jù) 。 3．企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究的 主要內(nèi)容： （ 1） 進(jìn)一步 研究項(xiàng)目建設(shè) 的必要性 ： ① 從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃 ，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的角度論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性； ② 從項(xiàng)目本身層次 分析擬建項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，滿足社會(huì)需求，促進(jìn)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的必要性； ③ 從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展層次進(jìn)一步分析擬建項(xiàng)目是否符合合理配置和有效利用資源要求，是否符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求，是否符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求等，