清潔發(fā)展機制(cdm)-文庫吧資料
2025-07-01 13:36本頁面
【正文】 相比，清潔發(fā)展機制項目需要滿足額外的要求，經歷額外的審批程序等，使得清潔發(fā)展機制項目的開發(fā)給開發(fā)者帶來一些額外的交易成本。如果決定進行審查，審查內容僅局限在指定經營實體是否有欺騙、瀆職行為及其資質問題。如果締約方或者三個以上的 CDM 執(zhí)行理事會理事提出了審查要求，則 CDM 執(zhí)行理事會需要對核證報告進行審查。 ? CERs 的簽發(fā) 指定的經營實體提交給 CDM 執(zhí)行理事會的核證報告，申請 CDM 執(zhí)行理事會簽發(fā)與核查減排量相等的 CERS 。根據核查的監(jiān)測數據、計算程序和方法，可以計算 CDM 項目的減排量。一般情況下，進行項目審定和減排量核查核證的經營實體不能為同一家，但是，小規(guī)模 CDM 項目可以申請同一家指定經營實體進行審定、核查和核證。 ?項目的實施與監(jiān)測 監(jiān)測活動由項目建議者實施，并且需要按照提交注冊的項目設計文件中的檢測計劃進行。最終決定由 CDM 執(zhí)行理事會在接到注冊申請后的第二次會議之前作出。 在 CDM 執(zhí)行理事會收到注冊請求之日起 8 周內，如果沒有 CDM 執(zhí)行理事會的 3 個或 3 個以上的理事和參與項目的締約方提出重新審查的要求，則項目自動通過注冊。 ?項目注冊 簽約的指定的經營實體確認該項目符合 CDM 的要求，簽署審核認證報告，向聯合國 CDM 執(zhí)行理事會提出注冊申請。完成這項工作，這個項目才能成為合法的 CDM 項目。目前我國的 CDM 主管機構是國家發(fā)展改革委員，中國 CDM 項目需要獲得發(fā)改委出具的正式批準文件。設計文件的格式由聯合國 CDM 執(zhí)行理事會確定。 CDM項目周期介紹： ?項目識別 初步判斷本項目是否為 CDM 項目。在招標的資質認定階段，中方要以英文形式提供：1. 項目概念表；2. 項目認可書；3. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和代碼證；4. 公司3年財務報表；5. 企業(yè)履行社會義務情況證明；6. 公司財務信用狀況證明。 CDM 項目在實施過程中企業(yè)的配合是至關重要的。 CDM項目運作流程 CDM項目的全過程是：尋找國外合作伙伴→準備技術文件→進行交易商務談判→國內報批→國際報批→項目實施的監(jiān)測→減排量核定→減排量登記和過戶轉讓→收益提成。審核理事會聯合組長單位為國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部，副組長單位為外交部，成員單位為國家環(huán)境保護總局、中國氣象局、財政部和農業(yè)部。）5. 屬于東道國、地方政府的優(yōu)先發(fā)展領域并帶來技術轉讓。 判斷條件五：項目建設是否面臨障礙 項目建設必須面臨技術障礙或資金障礙 [編輯本段]基本規(guī)則和流程 運作管理規(guī)則 參與CDM項目活動的必須是中資或中資控股企業(yè)。而CDM項目的重點是在實施可觀察的溫室氣體減排項目，通常是有投資主體實際項目，一般采取的是雙邊機制，盡管項目的實施需要得到政府的認可和批準，但是企業(yè)CDM項目實施的主體。 支持領域 CDM支持的業(yè)務領域與GEF（全球環(huán)境基金）在氣候變化領域支持的業(yè)務領域基本相同。） 發(fā)展中國家的新能源和可再生能源行業(yè)，包括風能、水能、生物質能、沼氣發(fā)電等領域，以及有潛力在鋼鐵、水泥、化工等大型工業(yè)建筑業(yè)進行節(jié)能的技術和項目，或者能夠大量回收甲烷氣的垃圾發(fā)電和煤層氣回收領域，IGCC項目等都在CDM項目合作領域之內，都可以尋找發(fā)達國家進行合作。（“溫室氣體減排量”是指當采用新技術達到同樣的效果而不產生出相應的溫室氣體當量或極小的溫室氣體量，這兩個數據的差值即為此項目的減排量。 [編輯本段]核心內涵 由工業(yè)化發(fā)達國家提供資金和技術，在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，而項目所產生的溫室氣體減排量則列入發(fā)達國家履行《京都議定書》的承諾。這種巨大的減排成本差異，促使工業(yè)化國家積極上發(fā)展中國家尋找項目，從而推動了CDM的發(fā)展。當日本要達到在1990年基礎上減排6%溫室氣體的目標時，%。 對于發(fā)達國家來講，能源結構的調整，高耗能產業(yè)的技術改造和設備更新都需要高昂的成本，溫室氣體的減排成本在100美元/噸碳以上。它將工業(yè)化國家分成8組，以法律形式要求他們控制并減少包括CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亞氮）、 HFCs（氫氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）和SF6（六氟化硫）等六種溫室氣體在內的排放。 《京都議定書》自2005年2月16日起正式生效,它是氣候變化國際談判中的里程碑式的協(xié)議。盡管由于談判最終妥協(xié)的結果，使附件I締約方對CDM所產生的CERs的需求量在第一承諾期比原來普遍預期的數量大為減少，但作為一種國際合作機制，在國際社會防止全球變暖的長期進程中，CDM的實施將具有長遠的戰(zhàn)略影響。CDM產生的效益將在國際CDM項目投資者、承擔國的有關經濟部門和受氣候變化影響的國家中分享。根據締約方大會達成的有關發(fā)展中國家能力建設的決議，圍繞CDM開展的能力建設活動屬于決議所規(guī)定的能力建設范圍。該計劃要求締約方大會解決有關京都三機制，尤其是CDM在運行模式、規(guī)則、指南、操作程序和方法學等所有懸而未決的細則，以便使京都機
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