【正文】 受理子系統(tǒng)實現(xiàn)的功能主要包括對案 卷的登記、立案、定位、轉(zhuǎn)發(fā)等 ；系統(tǒng)為此還要提供方便的班次復制功能，包括批量復制、單一復制等功能 。 G P S 衛(wèi) 星 星 座（ G P S 定 位 ）監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)信 息 采 集 員城 管 通城 管 監(jiān) 督 員城 管 通信 息 上 報信息核查無 線 V P N 網(wǎng)監(jiān) 督 中 心( 含 呼 叫 中 心 )數(shù) 字 城 管 業(yè) 務 服 務 器呼叫受理系統(tǒng)核 查指 令業(yè) 務 數(shù) 據(jù) 庫當 前 位 置 更 新 數(shù) 據(jù) 存 取通 訊 基 站（ L B S 定 位 ）其 他 業(yè) 務 數(shù) 據(jù)當 前 位 置 表 歷 史 軌 跡 表信 息 采 集 員城 管 通信息采集 功能模塊 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)可實現(xiàn)以下功能： ? 用戶管理 ? 問題上報 20 ? 快捷上報 ? 專業(yè)部門扣分 ? 個人任務 ? 歷史記錄 ? 信息提示 ? 語音呼叫 ? 短信呼叫 ? 拍照錄音 ? 地圖查詢 ? GPS 定位 ? GPS 省電模式 ? 實景立案和核實 ? 核查 ? 查詢與統(tǒng)計 ? 數(shù)據(jù)同步 ? 系統(tǒng)設置 ? 使用幫助 呼叫受理子系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 呼叫 受理子系統(tǒng)主要供 智慧 城管監(jiān)督指揮中心平臺管理員使用 ，可以受理來自 領導批示 、監(jiān)督員上報、專業(yè)部門上報、社會公眾撥打熱線舉報等的城市管理問題，以及政 21 府其他呼叫中心轉(zhuǎn)接的問題， 生成案卷記錄，并促使案卷記錄在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)。城管通通過移動通信網(wǎng)絡把自身位置信息上傳到監(jiān)督指揮中心，監(jiān)督指揮中心能隨時或定時掌握監(jiān)督員的位置和巡查路線軌跡，并能了解相關領導和城管執(zhí)法人員的位置。監(jiān)督員使用城管通終端在管理范圍內(nèi)巡查過程中通過無線網(wǎng)絡向中心上報城市管理問題信息，接受中心的任務指令并反饋。監(jiān)督員利用該系統(tǒng)還能進行現(xiàn)場評分，并將評分結(jié)果上傳至綜合評價子系統(tǒng)。 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)主要供監(jiān)督員、城市管理相關領導和監(jiān)督員使用。 ? 地理編碼子系統(tǒng) 通過地理編碼子系統(tǒng)，將城市現(xiàn)有的地址進行空間化、數(shù)字和規(guī)范化，在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應關系，實現(xiàn)地址空間的相對定位。 ? 應用維護子系統(tǒng) 應用維護子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該平臺，可以快速搭建、維護城市管理業(yè)務。 ? 監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 在城市管理監(jiān)督指揮中心設立監(jiān)督指揮子系統(tǒng)，可以直觀的掌握每個部件、信息采集員、城市管理問題等個體情況。 ? 呼叫受理子系統(tǒng) 該子系統(tǒng)的主要工作是受理來自監(jiān)督員，社會公眾撥打熱線舉報的城市管理問題，以及政府其他呼叫中心轉(zhuǎn)接的問題。 系統(tǒng)總體技術路線應滿足以下要求： 1) 采用面向服務的應用程序開發(fā)方法； 2) 采用門戶技術集成系統(tǒng)； 3) 采用 Flex 技術； 4) 采用 技術； 5) 采用分布式互聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構； 6) 實現(xiàn) MIS、 GIS 一體化的綜合型政務管理信息系統(tǒng)； 7) 開放的數(shù)據(jù)結(jié)構設計能夠適應各種標準的變化發(fā)展； 8) 建立各個政府職能部門間的信息共享協(xié)同督辦環(huán)境； 9) 強化空間信息管理和利用，為綜合評價提供可靠依據(jù)； 10) GIS 技術、空間數(shù)據(jù)庫技術與 Inter 技術結(jié)合； 11) 工具化的構建平臺實現(xiàn)業(yè)務和數(shù)據(jù)擴展。通過基礎數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)的設計實現(xiàn)城市管理的科學、有效管理。 本項目 中應用 系統(tǒng)設計主要包含基礎應用系統(tǒng)、 擴展應用系統(tǒng) 兩大 模塊，基礎應用系統(tǒng)指的是 按照 住建部標準 建設的監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、呼叫受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、應用維護子系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)共 9 大子系統(tǒng)， 擴展應用系統(tǒng)包括 數(shù)字化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫子系統(tǒng)、數(shù)字化城管電子監(jiān)察子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、業(yè)務短信子系統(tǒng)、呼叫中心子系統(tǒng)、噪聲監(jiān)測子系統(tǒng)、戶外廣告管理子系統(tǒng)、在建工地智慧管理子系統(tǒng)、渣土車管理與揚塵治理子系統(tǒng)、圖像智能分析報警子系統(tǒng)、全民城管子系統(tǒng)、社區(qū)網(wǎng)格化管理子系統(tǒng)共 12 大子系統(tǒng) 。通過機房管理、內(nèi)外網(wǎng)隔離、數(shù)據(jù)加密、權限控制等安全機制實現(xiàn)對數(shù)據(jù)和信息的合法化訪問。數(shù)據(jù)標準化是指針對空間數(shù)據(jù)及相關業(yè)務數(shù)據(jù)標準化體系的建立；管理標準化是指制定綜合執(zhí)法各個相關負責主體的工作規(guī)范、考核標準等以健全日常工作體系。 標準規(guī)范體系 在系統(tǒng)建設過程中，充分參考各種國家技術規(guī)范和行業(yè)標準，在技術上和管理上提供標準化依據(jù)，逐步形成智慧執(zhí)法的信息化標準。 用戶層 用戶層主要包括 領導，縣指揮、監(jiān)督中心，監(jiān)督員，專業(yè)部門和社會公眾等。身份驗證包括主機操作系統(tǒng)驗證、網(wǎng)絡驗證、數(shù)據(jù)庫驗證等多種驗證。 系統(tǒng)采用口令技術，對用戶登錄要求進行身份驗證。 基礎信息系統(tǒng)包括監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、呼叫受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、應用維護子系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)共 9 大子系統(tǒng)；擴展應用系統(tǒng)包括 數(shù)字化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫子系統(tǒng)、數(shù)字化城管電子監(jiān)察子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、業(yè)務短信子系統(tǒng)、呼叫中心子系統(tǒng)、噪聲監(jiān)測子系統(tǒng)、戶外廣告管理子系 統(tǒng)、在建工地智慧管理子系統(tǒng)、渣 15 土車管理與揚塵治理子系統(tǒng)、圖像智能分析報警子系統(tǒng)、全民城管子系統(tǒng)、社區(qū)網(wǎng)格化管理子系統(tǒng)共 12 大子系統(tǒng)。平臺借助應用支撐層提供的應用服務，建立城管業(yè)務所需的各個系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧城市管理。 GIS 平臺提供了對地理空間數(shù)據(jù)的管理、維護、操作、顯示、分析和建模等一系列與空間位置相關的服務。 應用支撐層 應用支撐層提供 GIS 平臺、中間件、三維地圖引擎等應用支撐軟件。 系統(tǒng)涉及的硬件主要包括服務器與存儲備份系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、大屏幕與視頻流系統(tǒng)、城管通、機房及監(jiān)控調(diào)度中心系統(tǒng)等。 網(wǎng)絡和硬件層 網(wǎng)絡和硬件層是系統(tǒng)運行的物質(zhì)基礎。 系統(tǒng)總體架構 在詳細分析項目現(xiàn)狀和需求的基礎上，提出系統(tǒng)的系統(tǒng)總體框架如下所示： 13 核 心 業(yè) 務 子 系 統(tǒng)擴 展 業(yè) 務 系 統(tǒng) 應 用 層用 戶 層社 會 公 眾監(jiān) 督 中 心 專 業(yè) 部 門指 揮 中 心監(jiān) 督 員用 戶 認 證 層監(jiān) 管 數(shù) 據(jù) 無 線 采集 子 系 統(tǒng)監(jiān) 管 指 揮 子 系 統(tǒng)協(xié) 同 工 作 子 系 統(tǒng)應 用 維 護 子 系 統(tǒng)基 礎 數(shù) 據(jù) 資 源 管理 子 系 統(tǒng)綜 合 評 價 子 系 統(tǒng)地 理 編 碼 子 系 統(tǒng)呼 叫 受 理 子 系 統(tǒng)統(tǒng) 一 登 陸 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 身 份 認 證應 用 支 撐 層G IS 平 臺 三 維 地 圖 引 擎應 用 中 間 件數(shù) 據(jù) 層空 間 數(shù) 據(jù) 庫 業(yè) 務 數(shù) 據(jù) 庫 業(yè) 務 支 撐 數(shù) 據(jù) 庫網(wǎng) 絡 與 硬 件 層網(wǎng) 絡 系 統(tǒng) 存 儲 備 份 系 統(tǒng)服 務 器 系 統(tǒng) 網(wǎng) 絡 安 全 設 備呼 叫 中 心 系 統(tǒng) 辦 公 設 備大 屏 系 統(tǒng) 其 它 各 類 基 礎 設 施信息安全體系標準規(guī)范體系基于J2EE的開放式架構數(shù) 據(jù) 交 換 子 系 統(tǒng)城 鄉(xiāng) 環(huán) 境 綜 合 治 理 問 題庫 子 系 統(tǒng)數(shù) 字 化 城 市 電 子 監(jiān) 察 子系 統(tǒng)視 頻 監(jiān) 控 子 系 統(tǒng)領 導圖 像 智 能 分 析 報 警 子 系統(tǒng)公 共 服 務 管 理 子 系 統(tǒng)在 建 工 地 智 慧 管 理子 系 統(tǒng)全 民 城 管 子 系 統(tǒng)資 源 整 合 與 共 享 子 系 統(tǒng)擴 展 接 口 其 它 支 撐 軟 件工 作 引 擎 流社 區(qū) 網(wǎng) 格 化 管 理 子系 統(tǒng)渣 土 車 輛 與 揚 塵 治理 子 系 統(tǒng)呼 叫 中 心 子 系 統(tǒng)業(yè) 務 短 信 子 系 統(tǒng) 系統(tǒng)采用 J2EE 多層次分布式開放結(jié)構體系，整個系統(tǒng)建立在完善的標準規(guī)范體系和信息 安全體系基礎上，自下而上構筑了網(wǎng)絡和硬件層、數(shù)據(jù)層、應用支撐層、應用層、用戶認證層、用戶層，各層都以其下層提供的服務為基礎。系統(tǒng)借助應用支撐層（ GIS 平臺、三維地圖引擎等）提供的基礎服務，通過建立城市業(yè)務相關的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城市問題的數(shù)字化協(xié)同管理。深化設計將依據(jù)和參照以下（但不僅限于）的設計規(guī)范和要求進行 ： ? 國家住房和城鄉(xiāng)建設部行業(yè)標準《中華人民共和國行業(yè)標準：城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術規(guī)范》（ CJJ/T1062020 備案號 J4552020）； ? 國家住房和城鄉(xiāng)建設部行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》（ CJ/T2132020）； ? 國家住房和城鄉(xiāng)建設部行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》（ CJ/T2142020）； ? 國家住房和城鄉(xiāng)建設部行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》（ CJ/T2152020）； ? 國家住房和城鄉(xiāng)建設部行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設備》（ CJJ/T2932020）； ? 國家住房和城鄉(xiāng)建設部行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績效評價》（ CJ/T2922020）； 11 ? 國家住房和城鄉(xiāng)建設部行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案》（ CJ/T3152020）； ? 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術規(guī)范條文說明》（ 2020 修訂版）； ? 國家住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā) 數(shù)字化城市管理模式建設導則（試行）的通知 》； ? 《城市基礎地理信息系統(tǒng)技術規(guī)范》（ CJJ1002020）； ? 《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標準》（ CJJ1032020）； ? 《 Open Geodata Interoperation Specification》（簡稱 OGIS）； ? 信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》 [2020]570 號； ? 國家標準《電子計算機機房設計規(guī)范》（ GB5017493） ； ? 國家標準《計算站場地技術要求》（ GB288789）； ? 國家標準《計算站場地安全技術》（ GB936188）； ? 國家標準《計算機機房用活動地板的技術要求》（ GB665086）； ? 國家標準《電子計算機機房施 工及驗收規(guī)范》（ SJ/T30003）； ? 中國通信標準化協(xié)會對視頻監(jiān)控綜合應用平臺的相關要求、標準； ? 《民用建筑電氣設計規(guī)范》 (JGJ/T1692) ； ? 《智能建筑設計標準》 (GB/T503142020) ； ? 《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》 (GBJ23292) ? 《信息技術設備（包括電氣事務設備）的安全》 (GB494395) ? 《安全技術防范規(guī)范工程技術規(guī)范》 (GB/T7594) ? 《民用閉路電視監(jiān)控電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 (GB5019894) ； ? 《 xx 省 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理條例》（ NO:SC112491） (2020 年 7 月 29 日 xx 12 省 第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 ) ； ? 《 xx 省 數(shù)字化城管系統(tǒng)建設導則》（川城鄉(xiāng)治辦【 2020】 139 號） ? 《 xx 省 數(shù)字化城管系統(tǒng)建設導則》 （補充） （川城鄉(xiāng)治辦【 2020】 47 號） 。 智慧城管系統(tǒng)建設依據(jù) 我市 智慧 城管信息系統(tǒng)的建設和深化設計必須按照國際、國家和本地區(qū)的有關標準和規(guī)范進行。 智慧城管系統(tǒng)建設目標 我市 智慧城管信息系統(tǒng)建設的目標是：依托計算機網(wǎng)絡技術、移動通信技術、計算機電信集成技術、 云計算技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、 空間信息技術、單元網(wǎng)格劃分及地理編碼技術、城市事部件管理技術等多種高新技術，實現(xiàn)城市部件與事件管理的 智慧 化、網(wǎng)絡化和空間可視化 ，綜合利用先進的技術手段和信息化平臺，資源整合，充分利用現(xiàn)有成熟可靠的技術平臺和支撐軟件，共享已建成的公安天網(wǎng)、城管、電子政務平臺、海事、環(huán)保、業(yè)務數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)等資源。 基礎信息系統(tǒng)包括監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、呼叫受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、應用維護子系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)共 9 大子系統(tǒng)；擴展應用系統(tǒng)包括 數(shù)字化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫子系統(tǒng)、數(shù)字化城管電子監(jiān)察子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、業(yè)務短信子系統(tǒng)、呼叫中心子系統(tǒng)、噪聲監(jiān)測子系統(tǒng)、戶外廣告管理子系統(tǒng)、在建工地智慧管理子系統(tǒng)、渣土車管理與揚塵 治理子系統(tǒng)、圖像智能分析報警子系統(tǒng)、全民城管子系統(tǒng)、社區(qū)網(wǎng)格化管理子系統(tǒng)共 12 大子系統(tǒng)。 應用系統(tǒng)建設 應用系統(tǒng)是指支撐 智慧城市管理運行所用到的軟件系統(tǒng)。 組織機 構建設 我市 智慧城管系統(tǒng)將建立“ 一級監(jiān)督、一級指揮、二級考評、三級聯(lián)動 ”的組織架構。 運行環(huán)境建設 我市 智慧 城管系統(tǒng)的運行環(huán)境主要指的是滿足 智