【正文】 。利用數(shù)字城市管理支撐平臺，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶變化的需求。除了包括組織機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督員管理、網(wǎng)格樹管理、權(quán)限管理、事 部件管理、處理時限定義、知識庫與公文欄、系統(tǒng)設(shè)置等功能。 33 系統(tǒng)功能設(shè)計 ? 用戶管理 ? 組織機(jī)構(gòu)管理 ? 監(jiān)督員管理 ? 網(wǎng)絡(luò)樹管理 ? 權(quán)限管理 ? 事部件管理 ? 工作流程管理 ? 可視化流程管理 ? 工作表單定義管理 ? 配置管理（含處理時限定義） ? 在線數(shù)據(jù)備份 ? 系統(tǒng)監(jiān)控與性能管理 ? 知識庫與公文欄 ? 系統(tǒng)設(shè)置 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)供系統(tǒng)管理人員使用，用于管理城管系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)，定義地圖發(fā)布的樣式，實現(xiàn)空間地理信息數(shù)據(jù)的發(fā)布，并對不同地圖來源的整合。 建立完善的城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括地理信息、部件信息、單元網(wǎng)格信息、工地信息、商鋪店 34 面信息進(jìn)行有效的數(shù)字化管理，為政府及各所屬各部門提供基礎(chǔ)電子地圖、專業(yè)數(shù)據(jù)地理化存儲、地圖化顯示及以空間位置為索引的專業(yè)數(shù)據(jù)綜合查詢、分析和輔助決策等服務(wù)。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的主要支撐平臺，幫助 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線 采集子系統(tǒng)、 呼叫 受理子系統(tǒng)、 監(jiān)管 指揮子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息收集、定位監(jiān)控、評價分析等功能。系統(tǒng)支持多種地圖服務(wù)配置，包括 XGIS Server發(fā)布服務(wù)， ARCGIS Server發(fā)布服務(wù)，第三方服務(wù)等；能夠維護(hù)物理圖層屬性及物理圖層屬性信息，對圖層查詢結(jié)果的字段進(jìn)行配置；提供專題圖層的維護(hù)管理，可以對專題圖包含的圖層、范圍進(jìn)行配置，并提供配置向?qū)Чδ埽荒軌蝾A(yù)覽物理圖層、瓦片圖層及配置好的專題圖層；提供對背景圖層的切換配置，快捷圖層的切換配置；能夠定義地圖服務(wù)類型、圖層用途、專題類型及圖層類型等多種數(shù)據(jù)字典；能夠?qū)χ腔鄢枪軜I(yè)務(wù)管理的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行配置管理?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)可以管理地理信息所需的地圖數(shù)據(jù)，圖層分類、圖層樣式及其所包含的各種地物要素。系統(tǒng)可提供默認(rèn)的適應(yīng)城市管理需求的地圖專題和圖層樣式，用戶也可根據(jù)自己的需要進(jìn)行定制和擴(kuò)充。 系統(tǒng)功能設(shè)計 ? 數(shù)據(jù)建庫 ? 數(shù)據(jù)入庫及轉(zhuǎn)換 ? 基礎(chǔ) 地圖數(shù)據(jù)管理 ? 圖層 定義 ? 顯示樣式與要素定義 35 ? 圖層管理 ? 城市部件與事件、案件管理 ? 專題管理 ? 地圖編輯 ? 地圖制圖及輸出 ? 查詢定位 ? 統(tǒng)計定義 ? 空間分析 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 建立數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)的目的是徹底改善目前由于領(lǐng)域、部門、系統(tǒng)的差別和隔離所引發(fā)的信息孤島的現(xiàn)象，實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)在應(yīng)用層次上的共享，使得查詢、瀏覽、獲取、交換、使用和再加工信息能夠做到方便、快捷、準(zhǔn)確、安全和全面。 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)主要用于實現(xiàn)與 不同級別 智慧城管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括問題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等。同時系統(tǒng)還可以實現(xiàn)核心應(yīng)用系統(tǒng)與內(nèi)部、外部系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與共享，并實現(xiàn)與城市管理各相關(guān)部門現(xiàn)有系統(tǒng)的協(xié)同工作。數(shù)據(jù)交換采用業(yè)界成熟的 XML、 SOAP、 WebService 等信息技術(shù) 建立信息交換平臺，包括數(shù)據(jù)交換引擎、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等核心模塊。系統(tǒng)建設(shè)按照建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，同外單位應(yīng)用系統(tǒng)接口建議同樣方式處理。 36 系統(tǒng)功能設(shè)計 數(shù)據(jù)源注冊管理 數(shù)據(jù)更新發(fā)布 數(shù)據(jù)訂閱管理 身份認(rèn)證與權(quán)限管理 目錄查找與發(fā)現(xiàn) 日志管理 參數(shù)維護(hù) 接口管理 擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 數(shù)字化城市管理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫子系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 數(shù)字化城市管理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫子系統(tǒng)是在數(shù)字化城管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上對無核實核查且涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理范圍內(nèi)的有關(guān)問題進(jìn)行分類管理，同時通過系統(tǒng)對責(zé)任部門、單位和區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)的問題的處置過程和結(jié)果進(jìn)行效能督辦的子系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要受理和處理市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各推進(jìn)組從不同渠道收集并交辦的問題。 問題來源渠道包括：省市領(lǐng)導(dǎo)交辦、各推進(jìn)組檢查發(fā)現(xiàn)、部門轉(zhuǎn)交、媒體曝光、市長、局長信箱、公眾舉報、來信來訪等；問題類別包括：垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象等。 37 系統(tǒng)流程設(shè)計 系統(tǒng)的 工作流程主要包括問題登記、立案派遣、處置、處置結(jié)果反饋、審核、結(jié)案等階段。通過系統(tǒng)進(jìn)行有效的問題登記，并對符合要求的案件進(jìn)行立案派遣，然后由專業(yè)的部門進(jìn)行處置，并將處置的結(jié)果反饋到系統(tǒng)，由專人負(fù)責(zé)審核，并對通過審核的案件信息進(jìn)行結(jié)案處理。 登 記 立 案 派 遣 處 置結(jié) 案 審 核 處 置 結(jié) 果 反 饋 系統(tǒng)功能設(shè)計 ? 問題登記功能 ? 問題受理立案、派遣功能 ? 緩辦、掛賬及授權(quán)功能 ? 督辦功能 38 ? 案卷審核功能 ? 案卷回退功能 ? 綜合查詢 ? 案卷查詢功能 ? 統(tǒng)計考評功能 數(shù)字化城管電子監(jiān)察子系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 數(shù)字化城管電子監(jiān)察系統(tǒng)是為了全面“提高數(shù)字化城市管理發(fā)現(xiàn)問題和處置問題兩個能力”和“實施數(shù)字化城市管理電子監(jiān)察”，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題治理管理能力，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理手段的應(yīng)用，全面提高對問題的發(fā)現(xiàn)、處置效能的監(jiān)督監(jiān)察的力度而建設(shè)的。 基于系統(tǒng)，縣監(jiān)察部門可以實現(xiàn)對 我市 智慧城管信息系統(tǒng)和智慧城管城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫管理系統(tǒng)中涉及到的各相關(guān)責(zé)任主體單位實施業(yè)務(wù)監(jiān)察、監(jiān)察評估和效能問責(zé)。系統(tǒng) 對超期結(jié)案率高、實際結(jié)案率低和綜合效能評估差的縣級部門進(jìn)行政效 能問責(zé)和行政效能評估通報，從而全面“提高數(shù)字化城市管理發(fā)現(xiàn)問題和處置問題兩個能力”和“實施數(shù)字化城市管理電子監(jiān)察”，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題治理管理能力。 縣監(jiān)察局和其他專業(yè)部門接入智慧城管專網(wǎng)的方式一樣，作為系統(tǒng)的使用參與單位，具備特定的監(jiān)察以及系統(tǒng)使用權(quán)限，對各專業(yè)部門行使督辦、問責(zé)職能等。 電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要監(jiān)察方式主要包括：督辦整改、效能問責(zé)、效能評估、信息公開等。 39 系統(tǒng)功能設(shè)計 數(shù)字化城管 電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要監(jiān)察方式主要包括：督辦整改、效能問責(zé)、效能評估、信息公開等。 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 視頻監(jiān)控子系統(tǒng)是 我市 智慧城管平臺的重要組成部分，通過該視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)ν话l(fā)事件實現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮，具有很強(qiáng)的現(xiàn)場辦公感。為配合 我市 智慧城管平臺的建設(shè)，使城市管理的新模式得到充分的應(yīng)用和實現(xiàn)，在城市管理監(jiān)督指揮中心設(shè)立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，便于指揮中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解全縣范圍內(nèi)城市管理的狀況和相關(guān)信息，使得遠(yuǎn)程辦公解決問題成為可能。本系統(tǒng)的設(shè)計通過實現(xiàn)將兩類視頻源進(jìn)行集中整合，實現(xiàn)系統(tǒng)對視頻信息的訪問，具體包含以下類別： ? 整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控 整合現(xiàn)有城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，把公安天網(wǎng)、警力監(jiān)控等視頻信息整合到系統(tǒng) 中進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)用 。 ? 新增一批視頻監(jiān)控 自建視頻點(diǎn)，根據(jù)城管工作和業(yè)務(wù)特色將視頻點(diǎn)架設(shè)在城管業(yè)務(wù)管理集中區(qū)域、如人口區(qū)、主干道、部件集中區(qū)（包括生活垃圾清運(yùn)、保潔、車站、碼頭、公園、農(nóng)貿(mào)市場等），同時為了保證視頻監(jiān)控的準(zhǔn)確性，此范圍使用高清視頻探頭，其余地點(diǎn)使用普清視頻探頭。 系統(tǒng)通過將視頻源信號接入系統(tǒng)，結(jié)合 GIS 應(yīng)用開發(fā)系統(tǒng)，在監(jiān)督指揮中心的大屏 40 幕和 PC 終端上顯示，實現(xiàn)對城市部件和事件的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理。 從而可 對 城管事件 作出準(zhǔn)確判斷并及時響應(yīng)，對監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性 城管 事件錄像取證，起到綜合治理效果。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以隨時選擇需要的視頻監(jiān)控信號。 系統(tǒng)功能設(shè)計 ? 攝像頭分布地圖導(dǎo)航 ? 單畫面、多畫面視頻顯示 ? 視頻列表展示 ? 視頻查詢控制 ? 視頻錄像 ? 視頻回放 ? 視頻立案 ? 視頻核查 ? 視頻點(diǎn)管理 ? 視頻權(quán)限控制 ? 視頻移動偵測 ? 視頻操作日志 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)是智慧城市管理平臺在無線網(wǎng)絡(luò)的延伸，通過業(yè)務(wù)短信功能與協(xié)同辦公系統(tǒng)的緊密結(jié)合，可以進(jìn)一步保障智慧城管信心系統(tǒng)參與人員之間的消息暢通，從 41 而提高城市管理問題的處置效率。系統(tǒng)的設(shè)計可以實現(xiàn)當(dāng)操作人員不在電腦旁邊時，對城市問題和消息通知信息的了解，通過業(yè)務(wù)短信系統(tǒng)可以實現(xiàn)對短信信息的即時提醒。 系統(tǒng)功能設(shè)計 ? 案卷到達(dá)提醒 ? 催辦短信 ? 超時提醒 ? 群發(fā)短信功能 呼叫中心子系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 呼叫中心子系統(tǒng)可以通過呼叫中心的程控交換機(jī)實現(xiàn)對各類城市呼叫信息進(jìn)行智能的呼叫分配和來電的自動應(yīng)答，系統(tǒng)綜合應(yīng)用話務(wù)集成等技術(shù)，通過有效的坐席管理辦法，實現(xiàn)對城市熱線信息的接入和應(yīng)答。 城管熱線（ 12319）是智慧城管系統(tǒng)內(nèi)設(shè)的負(fù)責(zé)受理城市管理問題的專門城管熱線，整合進(jìn)智慧城市管理平臺，是監(jiān)督指揮中心聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會公眾的窗口。在未來隨著城市管理的發(fā)展和熱線信息的增加，系統(tǒng)還可以實現(xiàn)多條熱線的集成對接。呼叫中心支持人工坐席、語音留言、傳真收發(fā)等多渠道信息來源。 系統(tǒng)功能設(shè)計 ? 自動服務(wù)功能 ? 人工及業(yè)務(wù)處理功能 42 ? 主叫識別 ? 表單錄入 ? 坐席管理 ? 話務(wù)轉(zhuǎn)接 ? 熱線等候提示 ? 三方（多方）通話 ? 強(qiáng)制功能 ? 案卷流轉(zhuǎn) ? 查詢定位 ? 地圖操作 ? 視頻監(jiān)控操作 ? 話務(wù)監(jiān)聽 ? 錄音 ? IVR ? 話務(wù)統(tǒng)計 ? 傳真、 Email、 SMS 噪聲監(jiān)測子系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 隨著城市的發(fā)展，城市噪聲污染也越來越厲害。噪聲監(jiān)測子系統(tǒng)建設(shè)通過先進(jìn)的噪聲監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)對城市環(huán)境噪聲源自動監(jiān)測，對交通噪聲自動監(jiān)測、機(jī)場噪聲監(jiān)測、噪聲事件監(jiān)測和報告及噪聲數(shù)據(jù)自動采集、儲存、傳輸。也適用于噪聲污染源（如施工 43 場地、廠界、道路車輛等）在線監(jiān)測。監(jiān)督中心自動提取監(jiān)測數(shù)據(jù)并報警。 噪聲監(jiān)測具有如下特點(diǎn)： 1）噪聲實時監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性 BRN301 遠(yuǎn)程噪聲監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)υ肼曔M(jìn)行實時監(jiān)測，并能夠?qū)⑺袛?shù)據(jù)實時的以GPRS 傳輸給數(shù)據(jù)處理中心進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)代表性強(qiáng)，能夠反映噪聲的真實水平。 2）節(jié)省人力物力，系統(tǒng)操作具有簡便性 BRN301 遠(yuǎn)程噪聲監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用計算機(jī)處理所有數(shù)據(jù)，不僅可以得到瞬時曲線，還可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行平均值統(tǒng)計，動態(tài)分析，統(tǒng)計分布等任何所需圖表。這不僅大大降低了工作人員的勞動強(qiáng)度，而且便于管理部門及時了解噪聲情況，進(jìn)一步的分析并及時采取響應(yīng)措施 3）無線聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)采集快捷方便 遠(yuǎn)程噪聲監(jiān)控系統(tǒng)采用無線傳輸方式，采集一個站點(diǎn)數(shù)據(jù)花費(fèi)的時間小于 3 秒，大大提高了數(shù)據(jù)采集效率，確保管理部門及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理。 4）系統(tǒng)安裝簡便，全天候工作，無需人員看守和維護(hù) 噪聲遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)無須工作人員現(xiàn)場看守，只要選定監(jiān)測點(diǎn)，安裝現(xiàn)場噪聲測控單元，即可通過數(shù)據(jù)傳輸?shù)玫郊皶r的監(jiān)測數(shù)據(jù)。 系統(tǒng)架構(gòu) 噪聲無線遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)由現(xiàn)場監(jiān)測儀和中心端軟件兩級組成： 1)環(huán)境噪聲監(jiān)測儀負(fù)責(zé)采集現(xiàn)場的分貝數(shù)據(jù)環(huán)境音頻，通過無線通訊傳輸?shù)街行摹? 2)噪聲無線遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)中心端軟件負(fù)責(zé)監(jiān)控所有的噪聲監(jiān)測點(diǎn)，查詢實時和 歷史的噪聲數(shù)據(jù)，并統(tǒng)計相應(yīng)的等效聲級數(shù)據(jù)。 44 遠(yuǎn)程噪聲監(jiān)控系統(tǒng)可以實現(xiàn)大范圍內(nèi)環(huán)境噪聲參數(shù)的在線自動監(jiān)測，將環(huán)境的狀態(tài)利用傳感技術(shù)、通訊技術(shù)和計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合而構(gòu)成新型環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。 首先，遠(yuǎn)程噪聲監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)場噪聲測控單元可以實時、準(zhǔn)確地采集環(huán)境噪聲，然后經(jīng)過無線傳輸把數(shù)據(jù)送到噪聲監(jiān)測中心 ，噪聲數(shù)據(jù)可以通過計算機(jī)存儲、修正、統(tǒng)計等處理后，以圖形和報表的形式及時、準(zhǔn)確地通過網(wǎng)絡(luò)傳給各個管理部門。此外，系統(tǒng)還具有實時報警、實時查詢、趨勢圖顯示等功能，簡單易用。采用智能數(shù)據(jù)采集模塊，將采集到的數(shù)據(jù)通過 工業(yè)局域網(wǎng)傳輸?shù)竭h(yuǎn)端監(jiān)控室，通過上位機(jī)監(jiān)控，顯示出現(xiàn)場的實時狀況，工作人員可以根據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)采取相應(yīng)措施。遠(yuǎn)程噪聲監(jiān)控系統(tǒng)主要通過遠(yuǎn)方噪聲監(jiān)測儀、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)采集設(shè)備，無線傳輸設(shè)備實時監(jiān)測區(qū)域噪聲，然后經(jīng)過分析、處理、打包，通過 GPRS 通信通道上傳數(shù)據(jù)到監(jiān)測中心存入到歷史數(shù)據(jù)庫和實時數(shù)據(jù)庫進(jìn)行顯示和存儲以及處理。遠(yuǎn)程噪聲監(jiān)控系統(tǒng)包括兩個部分：現(xiàn)場噪聲測控單元和噪聲監(jiān)測中心。 現(xiàn)場噪聲測控單元 現(xiàn)場噪聲測控單元是整個系統(tǒng)的核心，主要包括噪聲模塊和智能終端 。 45 噪聲模塊 BRZS1 是一款工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出（ 0～ 20mA）的積分噪聲測試儀。支持現(xiàn)場分貝值讀取，性能穩(wěn)定、測試精度高，兼容用戶環(huán)境檢測監(jiān)控系統(tǒng)，廣泛用于自動化系統(tǒng)中的噪聲變送單元。 噪聲模塊自動精確的采集現(xiàn)場噪聲信號，然后把信號送入智能終端；智能終端接收噪聲模塊的數(shù)據(jù)，信號經(jīng)過分析、處理、打包后通過 GPRS 無線通信方式發(fā)送到噪聲監(jiān)測中心?，F(xiàn)場噪聲測控單元還包括現(xiàn)場的測控以及相應(yīng)的供電、防浪涌等設(shè)施。實現(xiàn)全天候、連續(xù)監(jiān)測等功能；具備 IP57 防護(hù)，采用標(biāo)準(zhǔn)總線和協(xié)