【正文】 作業(yè)，并且在巷道貫通前要制定安全技術(shù)措施，完善通風(fēng)設(shè)施，檢查貫通地點(diǎn)的通風(fēng)及瓦斯情況，并設(shè)好警戒，做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。(3)提高礦井的有效風(fēng)量，保證井下各巷道、采掘工作面、硐室皆有足夠的風(fēng)量。（如布置獨(dú)立通風(fēng)有困難，可實(shí)施一次串聯(lián)通風(fēng)，但必須制定有關(guān)串聯(lián)通風(fēng)的安全技術(shù)措施，報公司總工程師批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行?？偣こ處熗L(fēng)科瓦檢隊(duì)安全風(fēng)險管控措施表（表21）名稱管理標(biāo)準(zhǔn)防范措施責(zé)任部門瓦斯應(yīng)建立完善瓦斯管理制度并應(yīng)：(1)明確瓦斯防治責(zé)任，并細(xì)化分解落實(shí)到各個崗位；(2)根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施；(3)嚴(yán)格制度的貫徹與落實(shí)，實(shí)行群防群治。嚴(yán)格測風(fēng)儀器、儀表的校準(zhǔn)、檢驗(yàn)和使用管理。加強(qiáng)主扇的日常維修與檢查，確保礦井主扇“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”運(yùn)行正常，防止主扇出現(xiàn)無計(jì)劃停電、停風(fēng)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行主扇故障期間的通風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)礦井主要通風(fēng)機(jī)能夠連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，以使采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測定。礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全建設(shè)的要求。二、風(fēng)險管控措施表安全風(fēng)險管控措施表（表1）名稱管理標(biāo)準(zhǔn)防范措施責(zé)任部門通風(fēng)系統(tǒng)礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，設(shè)專用回風(fēng)巷。第三章 安全風(fēng)險管控措施***煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊中將危險源分布情況，分別制訂管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，明確責(zé)任崗位。事故易發(fā)生的場所變電所、機(jī)電硐室、采掘工作面和敷設(shè)電纜的巷道。事故原因分析（1）作業(yè)人員違章作業(yè)或誤操作。事故易發(fā)生的場所發(fā)生在采掘工作面及運(yùn)輸系統(tǒng)事故發(fā)生的預(yù)兆動接觸（移動或轉(zhuǎn)動）部件高溫、高熱、振動、聲響異常、幾何尺寸發(fā)生變化等；靜接觸部件發(fā)生變形。 （七）機(jī)械事故危險源評估 事故危害：引發(fā)部件損壞，影響產(chǎn)量，增加生產(chǎn)成本；導(dǎo)致人身傷害。 事故原因分析發(fā)生放炮事故主要是違章作業(yè)造成的。工作面上下兩巷支架變形、片幫嚴(yán)重、底鼓。底板松軟時支柱鉆底嚴(yán)重。煤層與頂接觸面上，極薄的巖石片不斷脫落。支柱的活柱急劇下縮，并發(fā)出強(qiáng)烈的金屬摩擦聲，柱鎖變形，柱體被壓壞，單體支柱的安全閥自動放液，損壞的支柱比平時大量增加，折梁斷柱現(xiàn)象頻繁發(fā)生，并出現(xiàn)頂板掉渣。事故發(fā)生的預(yù)兆（1）大面積冒頂?shù)念A(yù)兆：老頂活動和頂板下沉急劇增加，使支架受力劇增，頂板破碎并出現(xiàn)平行煤壁的裂縫，甚至出現(xiàn)工作面頂板臺階下沉。事故原因分析（1）地質(zhì)情況探測不清，地質(zhì)條件發(fā)生變化后預(yù)報不準(zhǔn)確；（2）支護(hù)設(shè)計(jì)存在缺陷；（3）作業(yè)規(guī)程編制不詳細(xì)，不符合實(shí)際；（4）未對破碎帶進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)；（5）支護(hù)材料不合格；（6）大面積空頂；（7）頂板破碎、層理發(fā)育；（8）在掘進(jìn)與回采中突遇構(gòu)造，未及時采取措施；（9）工作面初次來壓、周期來壓、沖擊地壓。（五）頂板事故危險源評估事故危害： （1)局部片幫、冒頂造成人員傷亡及設(shè)備損壞。事故原因分析發(fā)生煤塵事故必須同時具備三個條件： （1）煤塵具有爆炸性； （2）空氣中浮游煤塵具有一定的濃度（30—2000g/m3）； （3）存在能點(diǎn)燃煤塵的引爆火源（650℃～1050℃）；在這三個條件中，煤塵具有爆炸性無法進(jìn)行控制，所以煤塵事故發(fā)生的原因提取為：煤塵濃度積聚達(dá)到爆炸界限，有引爆火源存在。（2）在發(fā)生爆炸的地點(diǎn)，空氣受熱膨脹，空氣密度變稀薄，在極短時間內(nèi)形成負(fù)壓區(qū)，外部空氣在氣壓差的作用下向爆炸地點(diǎn)逆流沖擊，帶來新鮮空氣，這時爆炸地點(diǎn)如遇煤塵、瓦斯和火源，可能連續(xù)發(fā)生二次爆炸，造成更大的災(zāi)害。（5）巷道空氣中或密閉及井上下施工的滅火、探火鉆孔內(nèi)出現(xiàn)CO氣體。（3）從自燃發(fā)火處流出的水或空氣，其溫度比通常溫度高，CO2氣體濃度異常增大?；馂?zāi)事故易發(fā)生的場所主運(yùn)輸巷道、回風(fēng)巷道、采掘工作面、采空區(qū)、機(jī)電硐室、變電所、電氣焊作業(yè)地點(diǎn)、材料巷等場所火災(zāi)事故發(fā)生的預(yù)兆（1）巷道空氣溫度升高、濕度增大、巷道中出現(xiàn)霧氣或巷道壁“掛汗”，冬季塌陷區(qū)冒出蒸汽或冰雪融化。 ③違章放炮：放明炮、糊炮、空心炮、動力電源放炮、不裝水炮泥、倒掉藥卷中的消焰粉、炮眼深度不夠、最小抵抗線不符合規(guī)定等都會產(chǎn)生放炮明火。 ①存在明火：吸煙、電氣焊、噴燈焊、電爐、燈泡取暖。（2）外因火災(zāi)：外因火災(zāi)是由于外來熱源引起的，地面火災(zāi)大部分是外因火災(zāi)。（自然傾向取決于：煤的化學(xué)成分、煤的物理性質(zhì)、煤巖成分） ②有不斷的氧氣供給：礦井地表覆蓋層為基巖，無黃土層，在工作面開采幾個分層后，采空區(qū)形成通達(dá)地表的裂隙，漏風(fēng)供氧。（6）產(chǎn)生火風(fēng)壓破壞通風(fēng)系統(tǒng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。（4）造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，火災(zāi)將燒毀大量的設(shè)備，另外還消耗大量的人、財(cái)、物。 （2）影響生產(chǎn)，造成局部或礦井停產(chǎn)。事故發(fā)生的預(yù)兆煤壁發(fā)潮、發(fā)暗、發(fā)冷，巷道壁掛紅、掛汗，工作面溫度降低，頂板淋水加大，工作面壓力增大，片幫冒頂，煤層里有嘶嘶的水聲或水砂涌入聲，甚至有向外呲水現(xiàn)象。事故原因分析：水災(zāi)出現(xiàn)的原因有：超層越界開采，防水密閉失效透水，違法開采防水煤柱，煤柱突然垮落，防水煤柱設(shè)計(jì)過小，采空區(qū)，斷層、裂隙、井巷導(dǎo)水、冒頂、放炮、掘進(jìn)導(dǎo)通水體；礦井排水能力不足，雨季地表洪水也是造成水災(zāi)的原因。（2）事故易發(fā)生的場所：采掘工作面、采空區(qū)、盲巷、高冒區(qū)、采煤工作面上隅角。事故原因分析：（1）發(fā)生瓦斯事故必須同時具備三個條件：?瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限5％～16％；?氧氣濃度不低于12％；?有650℃～750℃的引爆火源存在。（3）瓦斯爆炸后，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，尤其是爆炸后產(chǎn)生的高濃度一氧化碳直接導(dǎo)致井下人員傷亡。（2）瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫，會使氣體突然膨脹而引起空氣壓力的驟然增大，再加上爆炸波的疊加作用或瓦斯連續(xù)爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊壓力會越來越高。其中重大危險源***項(xiàng)，中等危險源***項(xiàng)，一般危險源***項(xiàng)，低危險源**項(xiàng)。 二、管理組織及職責(zé)在我礦安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立危險源辨識與評估工作組：組 長：***副組長：***成 員： *** *** *** *** *** *** 危險源辨識與評估工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織各單位對建設(shè)過程中的危險源進(jìn)行全面辨識評估、分級分類；負(fù)責(zé)組織對辨識出的危險源、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)組織各單位對危險源辨識和評估相關(guān)知識培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對危險源的增減和升降級進(jìn)行動態(tài)管理和更新。全礦共排查出危險源共有***項(xiàng)，并將所有危險源根據(jù)評估級別和類型，分別制訂針對性的控制措施，并分解落實(shí)到礦領(lǐng)導(dǎo)，管理部門、區(qū)隊(duì)和從業(yè)人員等各個崗位。三、安全風(fēng)險管控流程按照《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》要求，結(jié)合我礦安全建設(shè)實(shí)際，形成“危險源辨識與評估 → 安全風(fēng)險控制和崗位行為控制 → 培訓(xùn)、檢查及考核提升”的閉環(huán)模式，是我礦落實(shí)和執(zhí)行安全風(fēng)險預(yù)控管理的具體操作規(guī)范。煤礦單位一般由跟班區(qū)隊(duì)長、安全員、班組長負(fù)責(zé)，地面建設(shè)經(jīng)營單位由本單位規(guī)定的人員負(fù)責(zé)，通常采用安全評估表，對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等逐項(xiàng)進(jìn)行評估。七、“三位一體”評估法。本方法中的“?！奔赐Ｖ棺鳂I(yè)，實(shí)施評估；“想”即辨識、排查危險危害因素；“評”即評估危險程度，及時匯報；“定”即制定安全措施，消除或管控危險；“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。六、“五步”評估法。是由熟悉工藝的人員對系統(tǒng)工藝過程或操作過程，通過提問（故障假設(shè)）的方式來發(fā)現(xiàn)可能的潛在的事故隱患（實(shí)際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴(yán)重的事故，找出促成事故的潛在因素，在最壞的條件下，這些因素導(dǎo)致事故的可能性）的分析評估法。本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險性評估。4. 確定危險、有害因素的危害等級，按危害等級排定次序，以便按計(jì)劃處理。2. 確定可能事故類型根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析危險、有害因素對系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。是在危險物質(zhì)和裝置設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)前，對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析評估的方法。本方法適用于地面建設(shè)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。4. 分析發(fā)生偏差的原因及后果。在連續(xù)過程中單元應(yīng)以管道為主，在間歇過程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。2. 劃分單元，明確功能。二是明確研究組的任務(wù)，如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題，或者是綜合問題。本方法主要分析步驟是：1. 建立研究組，確定任務(wù)、研究對象。三、危險與可操作性分析(HAZOP)法。是指集體檢查分析、專家綜合評估或兩者相結(jié)合的評估方式，依據(jù)現(xiàn)場條件、檢測結(jié)果、臨界指標(biāo)，運(yùn)用類比分析等方法，對系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝和人員技術(shù)能力、安全措施、制度、管理水平等方面進(jìn)行評估的方法。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的區(qū)隊(duì)開工和崗位的評估。本方法通常采用安全評估表，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將需要檢查評估的內(nèi)容以列表的方式逐項(xiàng)列出，現(xiàn)場逐條對應(yīng)評估。附件 2：常用安全風(fēng)險評估方式方法一、定性評估法。、不齊全的扣1分。 分。、表格、記錄等資料內(nèi)容填寫符合要求，表述準(zhǔn)確。資料管理。 分， 分。 分。50 分。現(xiàn)場執(zhí)行。 分。 分。平均得分低于90 分的定為不合格單位，對各單位按照***煤礦《安全績效考核辦法》進(jìn)行考核兌現(xiàn)。檢查考核第三十條 各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險評估考核獎懲機(jī)制，對各級安全風(fēng)險評估執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。第二十八條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險評估專項(xiàng)檔案，各類評估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料，應(yīng)做到誰評估、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際需要確定保存期限，存檔備查。第二十六條 確定安全風(fēng)險評估方式方法和編制規(guī)程措施時，應(yīng)充分聽取基層單位員工的意見和建議，確保作業(yè)方法的可操作性、安全風(fēng)險評估的全面性和防范控制措施的針對性。第二十四條 各級評估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險因素能現(xiàn)場公示的應(yīng)在明顯位置予以公示，不能公示的應(yīng)及時告知相關(guān)人員。經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止作業(yè)或停止運(yùn)行，發(fā)出預(yù)警，撤出危險區(qū)域人員，并報告上一級管理部門和單位值班人員，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行評估；存在中等可控風(fēng)險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實(shí)復(fù)查驗(yàn)收責(zé)任；存在可控風(fēng)險的，采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。第二十一條 崗位評估采用評估表方法時，可以采用評估卡片或評估活頁表，必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評估結(jié)論和要求記入記錄中，被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長簽名復(fù)查確認(rèn)。第二十條 采用危險與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)＜揖C合評估方式評估時，必須編寫評估報告書，明確評估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、建議等內(nèi)容，參與評估人員簽名。低風(fēng)險：不會造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險：可能造成人員傷害，但不會降低系統(tǒng)性能或損壞的。第十八條 安全評估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)實(shí)際，盡可能完整列舉危險危害因素，按照危險因素對人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同，分成重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四種類型，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。方法及要求第十七條 單位負(fù)責(zé)人要按照系統(tǒng)、場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等不同類別，結(jié)合專業(yè)、崗位特點(diǎn)和評估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度，按照“科學(xué)、實(shí)用、簡明、高效”的原則，合理選擇安全風(fēng)險評估的方式、方法(《常用評估方式方法》見附件2)。新招聘和長期(一年)中斷作業(yè)的員工上崗前，應(yīng)對其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評估。材料、配件、工器具、勞動防護(hù)用品等出庫投入運(yùn)行前，使用單位(人員)應(yīng)對其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評估，符合安全要求方可投入運(yùn)行。涉及安全建設(shè)的設(shè)備、物資購置前，要對設(shè)備、物資是否適應(yīng)本單位安全建設(shè)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論證，并按規(guī)定程序報批。第十六條 其他評估。第十五條 “四新”試驗(yàn)評估。，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員，對系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施工質(zhì)量，安全設(shè)施及安全防護(hù)，試車試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案，人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試車試產(chǎn)條件進(jìn)行綜合分析評估。，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會同監(jiān)理人員對施工單位安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計(jì)、安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)等開工安全條件進(jìn)行綜合分析評估。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在項(xiàng)目立項(xiàng)、現(xiàn)場開工、建設(shè)施工、試車試產(chǎn)等各階段組織安全風(fēng)險評估。正常建設(shè)(運(yùn)行)的系統(tǒng)(裝置)在建設(shè)工序、工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故(包括未遂事故)時，應(yīng)由專業(yè)職能部門組織相關(guān)人員對系統(tǒng)安全可靠性重新評估。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險的作業(yè)；、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)；、特殊施工作業(yè)。第十二條 特殊施工作業(yè)評估。檢維修作業(yè)、臨時施工和零星作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會同安全負(fù)責(zé)人，對施工材料和工具準(zhǔn)備，設(shè)備和工器具完好，作業(yè)環(huán)境，電源、高溫、高壓源等危險能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離，重物失穩(wěn)防控及其他安全防護(hù)措施落實(shí)，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行評估和確認(rèn)。作業(yè)人員每班上崗前，對自身上崗條件和本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護(hù)進(jìn)行安全評估。各作業(yè)班組在組織建設(shè)、施工、設(shè)備安裝、檢維修等作業(yè)