【正文】 ）認(rèn)真開展頂板離層進(jìn)行監(jiān)測工作。，做好斜坡運輸工作和防止矸石滾落傷人工作。必須定期對所有頂板離層觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行分項整理、統(tǒng)計分析，編制礦壓觀測報告，報送技術(shù)科。總工程師生產(chǎn)礦長調(diào)度室技術(shù)科施工隊安全風(fēng)險管控措施表（表63）名稱管理標(biāo)準(zhǔn)防范措施責(zé)任部門采掘（6）對開切眼等大斷面巷道的施工，必須堅持先施工導(dǎo)硐、后二次擴(kuò)幫的施工原則進(jìn)行施工，對長距離煤層巷道，必須按設(shè)計要求及時施工聯(lián)絡(luò)巷，以保證發(fā)生事故時巷道有足夠的安全通路。掘進(jìn)工作面頂板事故的預(yù)防：（1）掘進(jìn)工作面必須按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行頂板支護(hù)管理。（6）加強(qiáng)老頂來壓期間工作面頂板管理。認(rèn)真編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程、工作面初采初放安全技術(shù)措施、初次來壓和周期來壓的特殊支護(hù)措施，同時還應(yīng)根據(jù)煤層及頂板的變化情況對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行修改和補(bǔ)充。定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并做出趨勢判斷。(11)帶式輸送機(jī)著火事故的防治①滾筒驅(qū)動膠帶輸送機(jī)，必須使用阻燃輸送帶。(8)要加強(qiáng)對電纜檢查管理，損壞的電纜要進(jìn)行強(qiáng)化熱補(bǔ)和浸入耐壓試驗。預(yù)防井下外因火災(zāi)的措施：明火的預(yù)防措施：(1)加強(qiáng)井口管理，嚴(yán)禁攜帶煙草、點火物品和易燃物品入井。(7)通風(fēng)設(shè)施的位置選擇必須合理，防止煤柱裂隙漏風(fēng)，有利于預(yù)防自燃發(fā)火。 (10)對煤廠、倉庫的火災(zāi)防治由施工責(zé)任單位負(fù)責(zé)，要求定期檢查、完善各機(jī)電設(shè)備、皮帶、圓筒倉等地點的消防設(shè)施、防塵狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即匯報，并分析處理。(4)礦機(jī)關(guān)科室及基層單位應(yīng)明確本單位要害部位和防火重點部位，逐個填寫要害部位和防火重點部位審定表，制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度等，上報礦保衛(wèi)科備案。（3）在摩擦發(fā)熱的部件上安設(shè)過熱保護(hù)和溫度檢測報警斷電裝置。（14）在采、掘工作面的進(jìn)、回風(fēng)巷道中安設(shè)消防管路，運輸巷道的消防管路每隔50m設(shè)置一個三通、閥門，回風(fēng)巷道中安設(shè)的消防管路每隔100m設(shè)一個三通、閥門，且在所有的運煤轉(zhuǎn)載點設(shè)置噴霧灑水、風(fēng)流凈化水幕裝置，凈化水幕必須起到全斷面的噴霧效果，保持消防管路暢通無阻。（9）合理配風(fēng)，在滿足最小風(fēng)速的前提下，選擇最佳排塵風(fēng)速，防止煤塵積聚或飛揚。建設(shè)隊組設(shè)專人負(fù)責(zé)噴霧的日常檢查維護(hù)工作。放炮必須用取得許可證的煤礦許用炸藥和煤礦許用雷管。(2)通風(fēng)儀器儀表的配備及使用、維護(hù)、鑒定等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。(12)%%，且濃度不超過3%時，必須制定安全措施，控制風(fēng)流排放瓦斯，并報礦總工程師批準(zhǔn)后實施；瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^3%時，必須制定專項排放瓦斯措施，報公司通風(fēng)部及總工程師后由救護(hù)隊實施。 (7)及時處理局部積聚的瓦斯，建設(shè)中易于積聚瓦斯的地點有，綜采工作面的上隅角和采空區(qū)邊界，綜采工作面的采煤機(jī)附近，頂板冒落的空洞內(nèi)，低風(fēng)速巷道的頂板附近。(4)管好用好瓦檢儀器，定期進(jìn)行維修，使其保證完好使用。必要時，提起備用主扇閘門，通過調(diào)節(jié)閘門提起高度，利用主扇風(fēng)流短路的方法進(jìn)行排放瓦斯(6)只有受停風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)的所有地點的瓦斯?jié)舛榷嫉陀?%時，方可向該區(qū)送電，送電順序是：先高壓，后局部通風(fēng)機(jī)，最后送工作面建設(shè)用電。③人員在撤出工作面時，跟班隊長或班組長應(yīng)清點人員，并指定專人把所有電器開關(guān)打至零位。（如布置獨立通風(fēng)有困難，可實施一次串聯(lián)通風(fēng)，但必須制定有關(guān)串聯(lián)通風(fēng)的安全技術(shù)措施，報公司總工程師批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)礦井主要通風(fēng)機(jī)能夠連續(xù)運轉(zhuǎn)，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。第三章 安全風(fēng)險管控措施***煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊中將危險源分布情況，分別制訂管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，明確責(zé)任崗位。 （七）機(jī)械事故危險源評估 事故危害：引發(fā)部件損壞，影響產(chǎn)量，增加生產(chǎn)成本；導(dǎo)致人身傷害。煤層與頂接觸面上，極薄的巖石片不斷脫落。（五）頂板事故危險源評估事故危害： （1)局部片幫、冒頂造成人員傷亡及設(shè)備損壞。（3）從自燃發(fā)火處流出的水或空氣，其溫度比通常溫度高，CO2氣體濃度異常增大。（2）外因火災(zāi)：外因火災(zāi)是由于外來熱源引起的，地面火災(zāi)大部分是外因火災(zāi)。 （2）影響生產(chǎn)，造成局部或礦井停產(chǎn)。事故原因分析：（1）發(fā)生瓦斯事故必須同時具備三個條件：?瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限5％～16％；?氧氣濃度不低于12％；?有650℃～750℃的引爆火源存在。 二、管理組織及職責(zé)在我礦安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立危險源辨識與評估工作組：組 長：***副組長：***成 員： *** *** *** *** *** *** 危險源辨識與評估工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織各單位對建設(shè)過程中的危險源進(jìn)行全面辨識評估、分級分類；負(fù)責(zé)組織對辨識出的危險源、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)組織各單位對危險源辨識和評估相關(guān)知識培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對危險源的增減和升降級進(jìn)行動態(tài)管理和更新。七、“三位一體”評估法。本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險性評估。本方法適用于地面建設(shè)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。二是明確研究組的任務(wù)，如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題，或者是綜合問題。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的區(qū)隊開工和崗位的評估。 分。 分， 分。檢查考核第三十條 各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險評估考核獎懲機(jī)制，對各級安全風(fēng)險評估執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止作業(yè)或停止運行，發(fā)出預(yù)警，撤出危險區(qū)域人員，并報告上一級管理部門和單位值班人員，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行評估；存在中等可控風(fēng)險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實復(fù)查驗收責(zé)任；存在可控風(fēng)險的，采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。較大風(fēng)險：可能造成人員傷害，但不會降低系統(tǒng)性能或損壞的。新招聘和長期(一年)中斷作業(yè)的員工上崗前，應(yīng)對其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評估。第十五條 “四新”試驗評估。正常建設(shè)(運行)的系統(tǒng)(裝置)在建設(shè)工序、工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故(包括未遂事故)時，應(yīng)由專業(yè)職能部門組織相關(guān)人員對系統(tǒng)安全可靠性重新評估。作業(yè)人員每班上崗前，對自身上崗條件和本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護(hù)進(jìn)行安全評估。第七條 單位負(fù)責(zé)人在裝備的投運、移交、運行、停運或重啟時，應(yīng)由單位分管負(fù)責(zé)人(分管技術(shù)負(fù)責(zé)人)或?qū)I(yè)職能部門組織進(jìn)行安全風(fēng)險評估。第三條 本制定適用于***煤礦所屬各單位。湖南省***********煤礦安全風(fēng)險分級管控資料二O一七年十二月69 / 71目 錄第一章 工作機(jī)制 1一、安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系 1二、安全風(fēng)險分級管控工作制度 1三、安全風(fēng)險管控流程 11第二章 安全風(fēng)險辨識與評估 13一、公司危險源概述 13二、管理組織及職責(zé) 13三、危險源分布情況 13四、危險源分布清單 15五、危險源評估 22第三章 安全風(fēng)險管控措施 28一、風(fēng)險控制領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 28二、風(fēng)險管控措施表 28第四章 保障措施 53一、成立安全風(fēng)險預(yù)控管理保障工作小組 53二、安全風(fēng)險預(yù)控管理的培訓(xùn) 53三、安全風(fēng)險預(yù)控管理的檢查與考核 56四、其他保障措施 57第一章 工作機(jī)制 一、安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系總體要求：按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實到位”的原則進(jìn)行安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。本制度不包括國家法律法規(guī)要求的由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的各類安全評價活動。安全風(fēng)險辨識第六條 單位負(fù)責(zé)人要組織專家和全體員工，采取有效措施，全方位、全過程辨識建設(shè)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。第十條 崗位評估。第十三條 異常狀況評估。試車試產(chǎn)過程中，涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變更時，必須重新評估。 。重大風(fēng)險：可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。第二十二條 單位負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場評估出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險，必須明確匯報、處置程序。第二十九條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)每年至少對全員進(jìn)行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的教育培訓(xùn)。、各場所、各崗位嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行所要求的安全風(fēng)險評估。、 分。20 分。安全評估表內(nèi)容還可根據(jù)項目危險程度，將評估項目內(nèi)容劃分為安全否決項（不可控危險）和可控項（中等或可控危險）兩部分，存在否決項時，停止評估，向上一級管理層報告；不存在否決項時，對可控項進(jìn)行賦值，得分不低于規(guī)定的臨界值，定性為具備安全建設(shè)條件；可控項得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行重新評估。一是建立一個有多方面專家組成的研究組，研究組的人員應(yīng)包括設(shè)計、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。5. 制定對策。5. 制定預(yù)防事故發(fā)生的安全對策措施。本方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評估。按照上述方法，***煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理形成了“危險源辨識與評估→管控措施、崗位職責(zé)及行為規(guī)范→培訓(xùn)、檢查及考核提升”的閉環(huán)管理模式。（4）瓦斯爆炸可能引發(fā)煤塵爆炸事故。（三）火災(zāi)事故危險源評估事故危害： （1）造成人員傷亡，井下發(fā)生火災(zāi)后生成大量的有毒有害氣體，特別是一氧化碳造成井下人員中毒死亡。 ③氧化生成的熱量大量積聚，難以及時散失：氧化過程分三類，潛伏階段，自熱階段，燃燒階段。（2）在巷道中有煤焦油或松節(jié)油的氣味。事故易發(fā)生的場所采掘工作面、運輸巷道、回風(fēng)巷道、運煤轉(zhuǎn)載點等。（2）局部冒頂?shù)念A(yù)兆：工作面出現(xiàn)斷層、沖刷帶等地質(zhì)構(gòu)造；頂板裂隙增多，離層、張開并有掉渣現(xiàn)象。事故易發(fā)生的場所 采掘工作面及其它放炮地點等。事故發(fā)生的預(yù)兆設(shè)備高溫過熱、有異響、煙霧、異味、接點放電。局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，設(shè)置同等能力的備用局扇，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。采取通風(fēng)措施，防止瓦斯超限：(1)優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，力求通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)簡單，消滅不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的擴(kuò)散通風(fēng)和采空區(qū)通風(fēng)。②井下瓦檢員應(yīng)把工作面所有人員撤到新鮮風(fēng)流中，并在掘進(jìn)工作面巷口、采煤工作面巷口柵欄、揭示警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)。%，應(yīng)先打開回風(fēng)防爆門，而后啟動主扇，%。 (3)入井人員：礦長、工程技術(shù)人員、區(qū)隊長、通風(fēng)干部、帶班干部、爆破工、井下流動電鉗工、抽水人員、安檢員入井時，要隨身攜帶便攜式瓦檢儀，對工作地點的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行檢查，只有瓦斯?jié)舛刃∮?%時，方可作業(yè)?？偣こ處熗L(fēng)科瓦檢隊安全風(fēng)險管控措施表（表23）名稱管理標(biāo)準(zhǔn)防范措施責(zé)任部門瓦斯應(yīng)制定瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保：(1)有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放；(2)排放瓦斯前應(yīng)先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌；(3)每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記；(4)臨時停風(fēng)地點，應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警檢示標(biāo)志；(5)長期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24h內(nèi)進(jìn)行封閉。(11)局部通風(fēng)機(jī)因故停風(fēng)，必須斷電、撤人；恢復(fù)通風(fēng)前，必須先檢查瓦斯；只有停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^ 1%%，%時，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)。④礦值班調(diào)度員、專職瓦檢員、安全監(jiān)測維護(hù)人員必須按照《安全監(jiān)測裝置管理辦法》的規(guī)定完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。(4)嚴(yán)格放炮制度。噴霧設(shè)施前加裝過濾裝置，保證水質(zhì)不致出現(xiàn)堵塞噴咀的現(xiàn)象。（8）煤場由專人進(jìn)行灑水，不得有明火。（13）通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，通風(fēng)設(shè)施要完好，構(gòu)筑質(zhì)量符合要求，巷道及工作面風(fēng)速必須符合規(guī)定。井下供電要做到 “三無”、“四有”、“兩齊”、“三全”、“三堅持”。(3)礦機(jī)關(guān)科室及各基層單位應(yīng)根據(jù)需要成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對要害部位和防火重點部位的管理。檢查過程中應(yīng)認(rèn)真填寫安全檢查記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時間、單位、部位、檢查內(nèi)容、存在的安全隱患、提出的整改措施、要求整改的時間，崗位負(fù)責(zé)人或陪檢人員簽字，必要時應(yīng)由檢查部門下發(fā)隱患整改通知書。(6)及時封閉通向采空區(qū)的巷道減少采空區(qū)漏風(fēng)。(13)礦井采區(qū)必須獨立通風(fēng)(分區(qū)式通風(fēng))。對井下電氣設(shè)備要進(jìn)行定期檢查測試，確?！叭蟊Ｗo(hù)裝置”靈敏有效。③井下低壓電纜都采用阻燃膠套電纜。當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷相關(guān)工作場所的非本質(zhì)安全電源，停止采掘等建設(shè)活動，人員應(yīng)撤至安全地點，并及時按程序進(jìn)行匯報?？偣こ處熗L(fēng)科瓦檢隊監(jiān)控室安全風(fēng)險管控措施表（表61）名稱管理標(biāo)準(zhǔn)防范措施責(zé)任部門采掘作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補(bǔ)充措施；采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施；回采工作面預(yù)防頂板事故的措施：（1）合理確定采區(qū)巷道布置、開采程序、工作面支護(hù)形式和工作面頂板管理方法。嚴(yán)格按照回采作業(yè)規(guī)程、初采初放安全技術(shù)措施、回撤作業(yè)規(guī)程指導(dǎo)現(xiàn)場施工，確保初采初放及工作面收尾工作的安全順利進(jìn)行。生產(chǎn)、調(diào)度、安全等業(yè)務(wù)部門必須嚴(yán)格業(yè)務(wù)監(jiān)督，督促區(qū)隊嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，真正做到按章操作，“安全第一，預(yù)防為主”。（5）加強(qiáng)掘進(jìn)工作面地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，工作面地質(zhì)條件發(fā)生變化時，如過斷層、褶曲、破碎帶、老巷、采空區(qū)及回采工作面初次來壓、周期來壓等，編制可靠安全技術(shù)措施并在現(xiàn)場嚴(yán)格實施。各掘進(jìn)巷道必須安裝頂板離層監(jiān)測儀，按照《頂板離層觀測管理制度》要求安排專人負(fù)責(zé)頂板離層觀測工作，并定期填寫觀測記錄?？偣こ處熒a(chǎn)礦長