【正文】 故； 造成瓦斯燃燒事故 重大 瓦斯檢查工提高責任心，杜絕假檢、漏檢情況，并按規(guī)定進行瓦斯檢查； 及時發(fā)現(xiàn)瓦斯超限情況，并杜絕瓦斯爆炸、瓦斯燃燒、煤塵爆炸和人員窒息事故。 造成瓦斯爆炸或煤塵爆炸 重大 排查井下電氣設(shè)備，杜絕出現(xiàn)未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志或防爆等級與瓦斯等級不符的電氣設(shè)備。 重大 按照有關(guān)要求安裝甲烷傳感器，規(guī)范吊掛； 按照有關(guān)要求定期對傳感器進行調(diào)校；按照有關(guān)要求安裝甲烷傳感器及遠程控制開關(guān)，并加強調(diào)校、甲烷電閉鎖試驗管理，確保甲烷電閉鎖功能正常。 二、 安全風險分級管控 序號 風險源 風險及其后果描述 風險等級 風險管控措施 19 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面可能未裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者存在可能不能正常使用的情況。 二、 安全風險分級管控 序號 風險源 風險及其后果描述 風險等級 風險管控措施 15 煤與瓦斯突出礦井可能未執(zhí)行“四位一體”防突措施的。 11 煤與瓦斯突出礦井可能未采取安全防護措施。 瓦斯突出； 瓦斯超限 重大 及時成立防治煤與瓦斯突出防治機構(gòu)； 配備足夠的突出防治專業(yè)技術(shù)人員； 及時購買防治煤與瓦斯突出裝備和儀器。 重大 合理安排采掘生產(chǎn)，避免出現(xiàn)串聯(lián)通風； 如無法避免時，串聯(lián)通風必須符合相關(guān)規(guī)定，并及時編制串聯(lián)通風措施，在被串聯(lián)工作面進風側(cè)設(shè)置甲烷傳感器； 加強被串聯(lián)通風工作面的瓦斯及有毒有害氣體的檢測，發(fā)現(xiàn)濃度超過規(guī)定值時及時撤人。安全檢查工及采掘?qū)z人員現(xiàn)場專盯。 重大 配齊負責掘進工作的專業(yè)技術(shù)人員，能夠全面負責掘進工作面的技術(shù)管理工作，落實好國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范，定期排查掘進系統(tǒng)的安全隱患，對排查出來的安全隱患落實整改措施，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新經(jīng)驗。 10 工作面安全出口不暢通。 單體柱或者液壓支架的初撐力達不到規(guī)定值，易造成事故。 易引發(fā)水害或者頂板事故。 重大 ，保證月產(chǎn)量不超過 10%，年產(chǎn)量不超過 110%； 織，協(xié)調(diào)好礦井生產(chǎn)，嚴把超能力生產(chǎn)關(guān)口。 二、 安全風險分級管控 （ 3）公告警示 在井口（露天煤礦交接班室）或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。 ? 由煤礦自行組織設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限 ， 并執(zhí)行 。 風險分析包含三個因素：故障發(fā)生的可能性 P，影響的嚴重度 S，和失效模式的可探測度 D。煤層頂板屬不易冒落型 Ⅲ 類頂板，生產(chǎn)中一般不會產(chǎn)生冒頂片幫、掉塊或底板滑沉及底鼓變型等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象，一般情況下易于維護和管理，但在遇構(gòu)造破碎帶時，必須加強頂板管理，防止冒頂事故的發(fā)生。 ? 風險在受控狀態(tài)下，風險非常低，可以接受。 ? 并在相關(guān)制度或文件中明確 。 ①確認危險源（辨識） ②評估風險（通過風險分析和風險評價確認風險） ③制定風險降低或控制的對策（方案、措施和行動計劃） ④貫徹落實方案、措施和行動計劃，達到將風險降低到可以承受的程度 ? 只要認識到風險，并實施有效的控制，事故可以避免。 包括風險分析、風險評價和風險控制策劃。 安全檢查表：運用已編制好的檢查表，對組織進行系統(tǒng)的 安全檢查，可辨識出存在的風險。 一、術(shù)語和理念 煤礦安全生產(chǎn)風險點清單 風險點基 本情況 風險點名稱 風險點詳細位置 誘發(fā)事故類型 傷亡 /財產(chǎn)損失預(yù)測 風險點等級 風險管控責任部門 責任人 手機號 采取管控措施情況 存在隱患情況 應(yīng)急處置主要措施 屬地監(jiān)管政府 主管部門 專業(yè)監(jiān)管部門 一、術(shù)語和理念 3）風險點級別的確定 按風險點各危險源評價出的最高風險級別作為該風險點的級別。 風險點是危險源進行識別的基本單元。 ? 危險源通常理解為能量物質(zhì)，或者能量的載體。 ?風險 ： （暴露的危險源）導(dǎo)致?lián)p失、傷害或其它不利影響的可能性和后果的結(jié)合。是指安全生產(chǎn)領(lǐng)域中，在安全事故發(fā)生之前，通過對安全風險進行分級管理控制和對安全事故隱患進行排查治理，將可能發(fā)生事故的各種因素進行有效地控制和排除，以防范事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)兩個體系的有機結(jié)合。風險通常被描述為失控能源或能量失控造成的損失或傷害。 一、術(shù)語和理念 ② 風險點確定 1）風險點劃分原則 、部位、場所、區(qū)域。 1）煤礦常用的安全風險辨識方法： 一、術(shù)語和理念 一、術(shù)語和理念 煤礦常用 的辨識方法 P4 現(xiàn)場觀察：需要有一定的安全技術(shù)知識和掌握較全面的安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準的工程技術(shù)人員現(xiàn)場檢查剖析。 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。 風險在受控狀態(tài)下，風險非常低，可以接受。 評估的動態(tài)變化有利于企業(yè)安全管理的不斷提升 ? ? 職責分工： （ 1） 建立安全風險分級管控工作責任體系 ， 礦長全面負責 ， 分管負責人負責分管范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作 ； ? 責任分工僅對煤礦領(lǐng)導(dǎo)層提出要求 ， 包括礦長 、 總工程師 、 副礦長 、 副總工程師等 。 ? 范圍是 指需要辨識的生產(chǎn) 系統(tǒng) 、 生產(chǎn) 區(qū)域和工作 區(qū)域 ， 本條雖然沒有規(guī)定范圍 ， 但范圍應(yīng)至少包含本標準第 2部分安全風險辨識評估的全部內(nèi)容 。 重點防范的風險因素 二、 安全風險分級管控 水害為礦井顯著危險、有害因素。為防止斷繩事故發(fā)生，必須每天對連接裝置的靈活性及鋼絲繩的斷絲、繩徑磨損、銹蝕等情況進行檢查，并堅持定期對鋼絲繩安全系數(shù)進行校驗，發(fā)現(xiàn)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求時，立即更換，每天檢查副井提升機的各種保護裝置，發(fā)現(xiàn)問題立即進行檢修或更換。即 D＝ L E C 二、 安全風險分級管控 ? 作業(yè)條件危險性評價法 ： 發(fā)生事故的可能性（ L） 暴露于危險環(huán)境的頻 繁程度（ E） 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 （ C） 危險等級劃分（ D） 分數(shù)值 可能程度 分數(shù) 值 頻繁程度 分數(shù) 值 后果嚴重程度 分數(shù) 值 危險程度 10 完全可能預(yù)料 10 連續(xù)暴露 100 大災(zāi)難，許多人死亡 320 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 6 相當可能 6 每天工作時間暴露 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡 160320 高度危險，要立即整改 3 可能、但不經(jīng)常 3 每周一次 15 非常嚴重，一人死亡 70160 顯著危險，需要整改 1 可能性小，完全意外 2 每月一次 7 嚴重，重傷 2070 一般危險，需要注意 很不可能，可以設(shè)想 1 每年幾次 3 重大，致殘 20 稍有危險，可以接受 極不可能 非常罕見 1 引人注目，需要救護 實際不可能 二、 安全風險分級管控 風險矩陣法 一種適合大多數(shù)風險的評估方法 缺點是風險等級 劃 分較粗 二、 安全風險分級管控 風險矩陣法： 風險等級 =可能性 嚴重性 二、 安全風險分級管控 每年度制定 管控措施 月度評估完善 每旬評估完善 現(xiàn)場檢查 “ 3+1” 模式 二、 安全風險分級管控 ? 重大安全風險管控措施由礦長組織實施 ， 有具體工作方案 ， 人員 、 資金有保障； ? 重大安全風險本標準未進行明確定義 。 二、 安全風險分級管控 （ 2）定期檢查 對月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，完善改進管控措施 ? 可以和其他會議合并召開，也可以組織專題會議 。 二、 安全風險分級管控 （ 2）教育培訓(xùn) ? 入井人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項安全風險辨識評估結(jié)果 、與本崗位相關(guān)的重大安全風險管控措施 ? 本條未規(guī)定組織專題培訓(xùn) ， 因此培訓(xùn)可以在本礦組織的各類型安全培訓(xùn)中增加本條規(guī)定的內(nèi)容 ， 也可以組織專題培訓(xùn) 。 重大 行采掘設(shè)計； 證規(guī)定的層位進行開采作業(yè)。 未及時更新圖紙、圖紙弄虛作假，發(fā)生事故后，貽誤最佳搶救救援時間。 容易引發(fā)頂板大面積垮落的安全事故。 二、 安全風險分級管控 二、掘進專業(yè)重大安全風險管控措施 序號 風險源 風險及其后果描述 風險等級 風險管控措施 1 可能存在圖紙作假、隱瞞掘進工作面的情況。 重大 在掘進作業(yè)規(guī)程中對臨時支護形式進行明確，并監(jiān)督、落實臨時支護使用情況。 重大 合理安排采掘生產(chǎn)； 選擇安裝與礦井生產(chǎn)能力相匹配的主通風機； 加強通風設(shè)施巡查，保證通風設(shè)施完好，減小礦井漏風率； 按要求進行測風，根據(jù)井下風量情況選擇合理的主通風機風葉運行角度； 定期對主通風機進行檢修，保證主通風機性能穩(wěn)定可靠。 5 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，可能未設(shè)置采區(qū)專用回風巷的，或者突出煤層工作面可能沒有獨立的回風系統(tǒng)。 重大 及時編制礦井防治突出設(shè)計； 嚴格執(zhí)行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的。 瓦斯突出； 瓦斯超限 重大 對礦井有煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的、煤層瓦斯壓力達到或者超過 當立即進行突出煤層鑒定； 鑒定完成前，應(yīng)當按照突出煤層進行管理。 瓦斯突出； 瓦斯超限 重大 工作面采掘前，必須選擇復(fù)合指標法、 R值指標法、鉆屑指標法、煤層殘余瓦斯含量（壓力）法等方法中的一項或幾項對工作面進行更加有效的消突效果評價； 若發(fā)現(xiàn)無評價、假評價進行組織生產(chǎn)的，將嚴厲進行處罰。 未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，不能實現(xiàn)對井下瓦斯等有毒有害氣體進行實時監(jiān)測 重大 安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并做好日常維護，確保系統(tǒng)運行正常。 重大 合理設(shè)計巷道斷面，加強通風除塵工作； 建立完善的消防降塵系統(tǒng)； 采、掘工作面均配備濕式鉆眼設(shè)備，進行濕式鉆眼，杜絕干打眼，放炮采用水炮泥，爆破噴霧，裝巖（煤）灑水和風流凈化水幕、轉(zhuǎn)載點噴霧等綜合防塵措施； 加強沖洗巷壁、清掃和刷白巷道； 錨噴時采用濕式噴漿； 加強粉塵濃度檢測工作； 按照規(guī)定設(shè)置隔爆水棚、隔爆巖棚。 重大 排查采掘工作面的主要用風地點的風量和風速，確保不低于規(guī)程規(guī)定的最低值； 通風隊技術(shù)人員和測風員及時對采掘工作面等主要用風地點的風量和風速進行核定和調(diào)整。31 采掘工作面等主要用風地點，無風、微風或風量不足。 34 采購炸藥的安全等級不符合要求。 二、 安全風險分級管控 序號 風險源 風險及其后果描述 風險等級 風險管控措施 38 爆炸材料未能在專用壁槽儲存。 重大 區(qū)隊杜絕使用淘汰設(shè)備或工藝，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定嚴格考核，并責令整改。 二、 安全風險分級管控 序號 風險源 風險及其后果描述 風險等級 風險管控措施 3 礦井供電有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。 機電科牽頭完善供電系統(tǒng)，杜絕供電系統(tǒng)保護、整定齊全、可靠。 機電科定期或不定期對檢查情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，對責任人進行批評和處罰。 重大 “有掘必探”的原則。 有透水征兆時，停產(chǎn)撤人，否則發(fā)生透水事故。 二、 安全風險分級管控 六、其他專業(yè)重大安全風險管控措施 序號 風險源 風險及其后果描述 風險等級 風險管控措施 1 未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的。 重大 。/h，最大涌水量 56m179。 綜采活動范圍為： 230 230 240 2402工作面回采。 ： （ 1） 2402綜采工作面及其回采順槽掘進穿過的空巷可能積聚有毒有害氣體； ?? 。 ：辨識范圍內(nèi)無沖擊地壓危險因素。其中： L表示事件發(fā)生的可能性、 E表示人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度、 C表示可能造成的后果、 D表示危險性。 3 辨識評估示例 年度辨識評估報告 （ 3） 2304綜采工作面過斷層時，超前注漿或打設(shè)錨桿，錨固頂板、煤壁，采煤機前滾筒割煤后立即移架并采用少降快移帶壓擦頂?shù)姆绞嚼埽瑢τ陧敯逡衙奥涞攸c，需在采煤機通過該地點前采取措施及時維護頂板 ?