【正文】 ，罰部門主要負責人各***元；風險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰部門主要責任人***元；第三十五條 各系統(tǒng)針對安全風險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的部門，罰部門主要負責人各***元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，部門主要責任人***元。第五章 安全風險分級管控基本要求第二十六條 根據(jù)安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責。經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止作業(yè)或停止運行，發(fā)出預警，撤出危險區(qū)域人員，并報告貴州廣盛源集團礦業(yè)有限公司和上級管理部門，制定措施進行整改，整改完畢后再進行評估；存在中等可控風險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實復查驗收責任；存在可控風險的，采取預防性措施直接“手指口述”進行作業(yè)。較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。作業(yè)完畢試運轉(zhuǎn)前，作業(yè)負責人會同安全負責人，對施工質(zhì)量，材料、工器具回收和人員撤離，安全設施及安全防護以及采取的安保措施（如短路線、電氣接地等）恢復等情況進行評估和確認。第八條 采掘隊現(xiàn)場開工條件風險辨識。礦屬各業(yè)務職能部門是安全風險管控工作專業(yè)管理部門，負責本專業(yè)范圍內(nèi)安全風險評估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和檢查督導。第三條 本制定適用于我礦所屬各部門。根據(jù)發(fā)生可能性及后果嚴重性等評價風險等級，確定重大風險。七、“三位一體”評估法該方法是基層隊的跟班人員（值班人員）、班組長、瓦斯安全員三人進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)（建設）條件評估的方法。4．確定危險、有害因素的危害等級，按危害等級排定次序，以便按計劃處理。3．定義關鍵詞表，按關鍵詞，逐一分析每個單元可能產(chǎn)生的偏差。三、危險與可操作性分析法該方法是通過分析生產(chǎn)運行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導致的后果，找出出現(xiàn)變動及偏差的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險、危害因素，并針對變動與偏差產(chǎn)生的后果提出應對安全措施的評估方法。第四十一條各業(yè)務部門對安全風險辨識評估的結果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責任單位正職各***元。第三十一條礦領導帶班過程中，嚴格跟蹤安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。第二十三條煤礦負責人應定期對安全風險評估制度、管理程序、方式方法、管控措施的實際運行效果進行分析和評價，并根據(jù)上級新要求和實際需要進行調(diào)整和修訂。評估報告書必須報上一級業(yè)務管理機構審查，不得直接按照評估報告結論進行生產(chǎn)（建設）作業(yè)。簡單系統(tǒng)、作業(yè)場所、班組、工序、檢維修和崗位作業(yè)可采用安全評估表法，工藝裝置可選擇危險與可操作性分析(HAZOP)法，煤礦復雜生產(chǎn)（建設）系統(tǒng)、“四新”試驗、工程項目等可選擇集體檢查分析或?qū)＜揖C合評估法，車間、班組應選擇“三位一體”評估法，崗位應選擇“五步”評估法。作業(yè)人員每班上崗前，對自身上崗條件和本崗位職責范圍內(nèi)的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全評估。重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險；補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。第五條成立“安全風險分級管控辦公室”：主第三條本制定適用于我礦所屬各部門。崗位員工上崗前未嚴格對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的，罰責任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的，罰責任人100元。安監(jiān)處負責做好日常監(jiān)督檢查。由礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結合季度和專項安全風險辨識評估結果，布置下一月度安全風險管控重點。一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。加強現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風險辨識情況；崗位員工上崗前對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識，發(fā)現(xiàn)安全風險后及時向當班跟班隊長、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班領導及調(diào)度室，由跟班領導組織人員處理并匯報調(diào)度值班室及安全風險分級管控辦公室。各副礦長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作。一、總則安全風險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。（三）安全風險分級管控辦公室設置 主 任：XXX 辦 公 室：安監(jiān)處 辦公室職責：領導組下設辦公室，辦公室在安監(jiān)處，由李著榮兼任辦公室主任，負責檢查、督促 安全風險分級管控工作的實施情況，具體職責如下：制定安全風險分級管控工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內(nèi)容；制定安全風險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）；指導、督促各科室、區(qū)（隊）開展“安全風險分級管控”工作；組織相關人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核；承辦上級部門和礦“安全風險分級管控 ”工作領導組交辦的其他工作。在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、隱蔽致災因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災因素和設施設備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。要完善本系統(tǒng)安全風險檔案，明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況，實行“一風險一檔案”，并按照風險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。礦領導帶班上崗過程中，嚴格按照“五落實”原則，跟蹤安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。加強信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由安監(jiān)處及時將安全風險區(qū)域的有關信息及應急處置措施告知受風險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。各相關未按規(guī)定在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位正副職各200元。組長負責安全風險分級評估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)。礦屬各業(yè)務職能部門是安全風險管控工作專業(yè)管理部門，負責本專業(yè)范圍內(nèi)安全風險評估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和檢查督導。第八條采掘隊現(xiàn)場開工條件風險辨識。作業(yè)完畢試運轉(zhuǎn)前，作業(yè)負責人會同安全負責人，對施工質(zhì)量，材料、工器具回收和人員撤離，安全設施及安全防護以及采取的安保措施（如短路線、電氣接地等）恢復等情況進行評估和確認。較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止作業(yè)或停止運行，發(fā)出預警，撤出危險區(qū)域人員，并報告貴州廣盛源集團礦業(yè)有限公司和上級管理部門，制定措施進行整改，整改完畢后再進行評估；存在中等可控風險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實復查驗收責任；存在可控風險的，采取預防性措施直接“手指口述”進行作業(yè)。第五章安全風險分級管控基本要求第二十六條根據(jù)安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責。第六章考核辦法第三十四條未按規(guī)定進行安全風險辨識活動的部門，罰部門主要負責人各***元；風險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰部門主要責任人***元；第三十五條各系統(tǒng)針對安全風險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的部門，罰部門主要負責人各***元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，部門主要責任人***元。本方法通常采用安全評估表，根據(jù)經(jīng)驗將需要檢查評估的內(nèi)容以列表的方式逐項列出，現(xiàn)場逐條對應評估。二是明確研究組的任務，如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題，或者是綜合問題。本方法適用于地面生產(chǎn)（建設）及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。五、故障假設分析法該方法是由熟悉工藝的人員對系統(tǒng)工藝過程或操作過程，通過提問（故障假設）的方式來發(fā)現(xiàn)可能的潛在的事故隱患（實際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴重的事故，找出促成事故的潛在因素，在最壞的條件下，這些因素導致事故的可能性）的分析評估法。附件2煤礦安全風險分級管控工作流程安全風險辨識、評估、管控工作流程分為準備、安全風險辨識、安全風險評估、制定并執(zhí)行管控措施、月或旬檢查分析5個步驟，見圖1。礦長每月、分管礦領導每旬對管控措施的執(zhí)行情況和效果進行檢查分析，發(fā)現(xiàn)安全風險辨識不全面、評估不準確應及時進行完善，管控措施執(zhí)行不到位、執(zhí)行效果不好及時進行改進。副組長是本單位安全風險分級評估管理第一責任人，對安全風險管控工作全面負責，按照分級管理、分級負責的原則，建立健全安全風險管控組織機構，明確各級評估責任，組織制定本單位安全風險分級管控實施辦法或細則，明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎懲等內(nèi)容。主要包括以下四種情況：（一）、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前，由總工程師組織有關業(yè)務科室進行專項辨識，重點辨識地質(zhì)條件和重大災害因素等方面存在的安全風險；補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施；辨識評估結果用于完善設計方案，指導生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布臵、設備選型、勞動組織確定等。各作業(yè)班組在組織生產(chǎn)、施工、設備安裝、檢維修等作業(yè)過程中，由安全負責人組織對重點工序涉及的環(huán)境、設備、安全設施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進行安全評估。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：1．涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險的作業(yè)；2．特大重物起吊或井筒內(nèi)等特殊地點重物起吊作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；3．重要設備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)； 4．其他復雜、特殊施工作業(yè)。第十五條 采用評估表評估時，要逐項檢查確認，評估人員簽署評估結論和姓名，并牌板公示或告知作業(yè)人員評估情況。第二十一條 各類評估報告、評估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容，必須符合國家及行業(yè)有關標準、規(guī)范和上級規(guī)定制度要求。第二十九條 由分管副礦長牽頭組織召開專題會，每旬各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風險，從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。第三十九條 崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的，罰責任人***元；凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的，罰責任人***元。二、專家評估法專家評估法是指集體檢查分析、專家綜合評估或兩者相結合的評估方式，依據(jù)現(xiàn)場條件、檢測結果、臨界指標，運用類比分析等方法，對系統(tǒng)運行環(huán)境、設備設施、工藝和人員技術能力、安全措施、制度、管理水平等方面進行評估的方法。將分析對象劃分為若干單元，明確各單元的功能，說明其運行狀態(tài)和過程。2．確定可能事故類型根據(jù)過去的經(jīng)驗教訓，分析危險、有害因素對系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。本方法中的“?！奔赐Ｖ棺鳂I(yè)，實施評估；“想”即辨識、排查危險危害因素；“評”即評估危險程度，及時匯報；“定”即制定安全措施，消除或管控危險；“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進行作業(yè)。第二步：安全風險辨識，各分管礦領導組織對分管范圍內(nèi)潛在的風險進行識別。其它事故G6F1一般帶班隊長按時交接班詳細了解上一個班的生產(chǎn)情況，設備運轉(zhuǎn)情況及所存在的安全隱患．帶班副隊長隊長安通部安檢員、通訊信號以及設備的防護情況，如發(fā)現(xiàn)問題，必須立即組織整改；，如發(fā)現(xiàn)支護不到位或支護不可靠，必須立即組織整改；，填寫到交接班記錄上。帶班副隊長隊長安通部安檢員對工作面巷道敲幫問頂由帶班隊長、安檢員進行；負責敲幫問頂?shù)娜酥?，由具有一定?jīng)驗的老工人具體負責，必須掌握處理頂板活矸、煤幫片幫的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗。檢查電器設備運轉(zhuǎn)狀況。檢查幫錨機、鉆桿，并安裝好打眼工具。有害氣體檢查瓦斯?jié)舛瘸蕲h(huán)造成瓦斯事故瓦斯事故K2A6中等瓦斯掘進工作面及其他作業(yè)地點風流中、電動機或其開關安設地點附近20m以內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛炔怀^1%；采區(qū)回風巷、%%；%；%。四、施工準備檢查頂幫支護，執(zhí)行敲幫問頂制度。打眼工帶班隊長安通部安檢員、每年對打眼工進行實際操作的考核，根據(jù)考核的結果制定培訓計劃，對打眼工和新員工進行培訓；帶班隊長、安檢員監(jiān)督打眼工的操作過程，對不按標準作業(yè)的人員進行罰款處理。帶班副隊長隊長安通部安檢員瓦檢員應按《煤礦安全規(guī)程》第一百四十九條的規(guī)定要求檢查次數(shù)進行檢查，如工作面出現(xiàn)瓦斯或其它有害氣體必須及時將信息反饋生產(chǎn)調(diào)度；每班瓦檢員發(fā)現(xiàn)井下通風、瓦斯、煤塵等隱患及時匯報。處理煤幫時，必須由上向下，由一邊到另一邊逐步進行；對破碎面積較大的區(qū)域，必須處理1m支護1m，一般采用錨網(wǎng)支護，對破碎嚴重區(qū)域必須采取錨索支護。處理人員必須帶上手套，一只手緊靠防護套，另一只手握住金屬桿尾部。片幫嚴重或冒頂厚度較大的情況下，要邊支護邊處理，一般使用錨網(wǎng)支護，對破碎嚴重區(qū)域必須采取錨網(wǎng)支護。頂板事故J3C4中等錨桿支護工、作業(yè)規(guī)程及規(guī)范的規(guī)定，搭接寬度、幫扎符合規(guī)程要求；，搭接后網(wǎng)兩邊交替幫扎間距不大于６００ＭＭ；對接網(wǎng)幫扎間距不大于４００ＭＭ；；；帶班副隊長隊長安通部安檢員、網(wǎng)片安裝過程進行監(jiān)督；，對達不到要求的必須立即進行處理；啟動前未檢查錨桿機