【正文】 各掘進巷道必須安裝頂板離層監(jiān)測儀，按照《頂板離層觀測管理制度》要求安排專人負責頂板離層觀測工作，并定期填寫觀測記錄。生產(chǎn)、調(diào)度、安全等業(yè)務部門必須嚴格業(yè)務監(jiān)督，督促區(qū)隊嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，真正做到按章操作，“安全第一，預防為主”?？偣こ處熗L科瓦檢隊監(jiān)控室安全風險管控措施表（表61）名稱管理標準防范措施責任部門采掘作業(yè)規(guī)程的編制應考慮最大限度的降低作業(yè)中的風險，且具有針對性和可操作性；巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時應有補充措施；采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應制定專項措施；回采工作面預防頂板事故的措施：（1）合理確定采區(qū)巷道布置、開采程序、工作面支護形式和工作面頂板管理方法。③井下低壓電纜都采用阻燃膠套電纜。(13)礦井采區(qū)必須獨立通風(分區(qū)式通風)。檢查過程中應認真填寫安全檢查記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時間、單位、部位、檢查內(nèi)容、存在的安全隱患、提出的整改措施、要求整改的時間，崗位負責人或陪檢人員簽字，必要時應由檢查部門下發(fā)隱患整改通知書。井下供電要做到 “三無”、“四有”、“兩齊”、“三全”、“三堅持”。（8）煤場由專人進行灑水，不得有明火。(4)嚴格放炮制度。(11)局部通風機因故停風，必須斷電、撤人；恢復通風前，必須先檢查瓦斯；只有停風區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^ 1%%，%時，方可人工開啟局部通風機。 (3)入井人員：礦長、工程技術人員、區(qū)隊長、通風干部、帶班干部、爆破工、井下流動電鉗工、抽水人員、安檢員入井時，要隨身攜帶便攜式瓦檢儀，對工作地點的瓦斯?jié)舛冗M行檢查，只有瓦斯?jié)舛刃∮?%時，方可作業(yè)。②井下瓦檢員應把工作面所有人員撤到新鮮風流中，并在掘進工作面巷口、采煤工作面巷口柵欄、揭示警標，禁止人員入內(nèi)。局部通風機通風應符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，設置同等能力的備用局扇，保持連續(xù)均衡供風。事故易發(fā)生的場所 采掘工作面及其它放炮地點等。事故易發(fā)生的場所采掘工作面、運輸巷道、回風巷道、運煤轉(zhuǎn)載點等。 ③氧化生成的熱量大量積聚，難以及時散失：氧化過程分三類，潛伏階段，自熱階段，燃燒階段。（4）瓦斯爆炸可能引發(fā)煤塵爆炸事故。本方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評估。5. 制定對策。安全評估表內(nèi)容還可根據(jù)項目危險程度，將評估項目內(nèi)容劃分為安全否決項（不可控危險）和可控項（中等或可控危險）兩部分，存在否決項時，停止評估，向上一級管理層報告；不存在否決項時，對可控項進行賦值，得分不低于規(guī)定的臨界值，定性為具備安全建設條件；可控項得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進行整改，整改完畢后再進行重新評估。、 分。第二十二條 單位負責人對現(xiàn)場評估出現(xiàn)的不同類別安全風險，必須明確匯報、處置程序。 。第十三條 異常狀況評估。安全風險辨識第六條 單位負責人要組織專家和全體員工，采取有效措施，全方位、全過程辨識建設工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。湖南省***********煤礦安全風險分級管控資料二O一七年十二月69 / 71目 錄第一章 工作機制 1一、安全風險分級管控工作責任體系 1二、安全風險分級管控工作制度 1三、安全風險管控流程 11第二章 安全風險辨識與評估 13一、公司危險源概述 13二、管理組織及職責 13三、危險源分布情況 13四、危險源分布清單 15五、危險源評估 22第三章 安全風險管控措施 28一、風險控制領導小組及職責 28二、風險管控措施表 28第四章 保障措施 53一、成立安全風險預控管理保障工作小組 53二、安全風險預控管理的培訓 53三、安全風險預控管理的檢查與考核 56四、其他保障措施 57第一章 工作機制 一、安全風險分級管控工作責任體系總體要求：按照“全員參與，領導負責，職責明確，落實到位”的原則進行安全風險分級管控體系建設。第七條 單位負責人在裝備的投運、移交、運行、停運或重啟時，應由單位分管負責人(分管技術負責人)或?qū)I(yè)職能部門組織進行安全風險評估。正常建設(運行)的系統(tǒng)(裝置)在建設工序、工作流程、技術工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設備、設施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故(包括未遂事故)時，應由專業(yè)職能部門組織相關人員對系統(tǒng)安全可靠性重新評估。新招聘和長期(一年)中斷作業(yè)的員工上崗前，應對其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術業(yè)務知識和技能、規(guī)程措施和有關規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進行綜合考核評估。經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止作業(yè)或停止運行，發(fā)出預警，撤出危險區(qū)域人員，并報告上一級管理部門和單位值班人員，制定措施進行整改，整改完畢后再進行評估；存在中等可控風險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實復查驗收責任；存在可控風險的，采取預防性措施直接“手指口述”進行作業(yè)。 分， 分。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的區(qū)隊開工和崗位的評估。本方法適用于地面建設及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。七、“三位一體”評估法。事故原因分析：（1）發(fā)生瓦斯事故必須同時具備三個條件：?瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限5％～16％；?氧氣濃度不低于12％；?有650℃～750℃的引爆火源存在。（2）外因火災：外因火災是由于外來熱源引起的，地面火災大部分是外因火災。（五）頂板事故危險源評估事故危害： （1)局部片幫、冒頂造成人員傷亡及設備損壞。 （七）機械事故危險源評估 事故危害：引發(fā)部件損壞，影響產(chǎn)量，增加生產(chǎn)成本；導致人身傷害。建設礦井主要通風機能夠連續(xù)運轉(zhuǎn)，應裝有反風設施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風演習。③人員在撤出工作面時，跟班隊長或班組長應清點人員，并指定專人把所有電器開關打至零位。(4)管好用好瓦檢儀器，定期進行維修，使其保證完好使用。(12)%%，且濃度不超過3%時，必須制定安全措施，控制風流排放瓦斯，并報礦總工程師批準后實施；瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^3%時，必須制定專項排放瓦斯措施，報公司通風部及總工程師后由救護隊實施。放炮必須用取得許可證的煤礦許用炸藥和煤礦許用雷管。（9）合理配風，在滿足最小風速的前提下，選擇最佳排塵風速，防止煤塵積聚或飛揚。（3）在摩擦發(fā)熱的部件上安設過熱保護和溫度檢測報警斷電裝置。 (10)對煤廠、倉庫的火災防治由施工責任單位負責，要求定期檢查、完善各機電設備、皮帶、圓筒倉等地點的消防設施、防塵狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即匯報，并分析處理。預防井下外因火災的措施：明火的預防措施：(1)加強井口管理，嚴禁攜帶煙草、點火物品和易燃物品入井。(11)帶式輸送機著火事故的防治①滾筒驅(qū)動膠帶輸送機，必須使用阻燃輸送帶。認真編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程、工作面初采初放安全技術措施、初次來壓和周期來壓的特殊支護措施，同時還應根據(jù)煤層及頂板的變化情況對作業(yè)規(guī)程進行修改和補充。掘進工作面頂板事故的預防：（1）掘進工作面必須按質(zhì)量標準要求進行頂板支護管理。必須定期對所有頂板離層觀測數(shù)據(jù)進行分項整理、統(tǒng)計分析，編制礦壓觀測報告，報送技術科。（10）認真開展頂板離層進行監(jiān)測工作。（10）切實抓好對職工的安全教育和技術培訓，不斷提高其安全意識和現(xiàn)場操作水平。繪制通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖，做到準確、及時。②應裝設靈敏可靠的選擇性漏電保護裝置，以防止漏電事故的發(fā)生。(12)瓦檢隊要指定專人每周至少檢查驗收一次充填地表裂隙情況，防止地表裂隙漏風。所有地面建筑物、煤堆、木材廠等處的防火措施和制度，應符合國家有關防火的規(guī)定；；； 、出入登記制度；；；(8) 防火重點部位應明確以下職責和要求:，確定防火負責人；；；；、大型物資堆料場應留有消防通道；、辦公樓、會議室、員工娛樂場所等應有緊急疏散通道，安裝應急照明燈；，保持完好，定時檢測； (9)對要害部位、防火重點部位實行定期與不定期檢查相結(jié)合，專項檢查與重點抽查相結(jié)合的檢查方式。（2）入井電器設備必須符合防爆規(guī)定，井下不得帶電檢修、搬運電器設備。（7）軌道運輸系統(tǒng)、皮帶運輸系統(tǒng)、綜采工作面上下巷、煤倉口、各運輸環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)載點必須做為防塵管理的重點，要嚴格按巷道煤塵沖洗（清掃）周期進行煤塵（沖洗）清掃。(3)井下和井口房內(nèi)不得進行電焊、氣焊、噴燈焊接作業(yè)。所有安裝電動機及其開關的地點附近20m的巷道內(nèi)，都必須檢查瓦斯，只有瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定時，方可開啟。采掘工作面的瓦斯?jié)舛让堪嘀辽贆z查三次，嚴格瓦斯檢查員井下交接班制度，放炮作業(yè)，工作面嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制和瓦斯檢查原始記錄、瓦斯牌板和瓦斯日報表“三對照”制度，嚴禁脫崗、空班、漏檢和假檢。(7)無計劃停風停電：①主扇因停電停轉(zhuǎn)時，主扇司機應立即打開防爆門，以利自然通風，并迅速向礦領導、礦調(diào)度及通風、安全等部門匯報。按規(guī)定及時測風、調(diào)風，以使采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風阻力測定。 事故原因分析發(fā)生放炮事故主要是違章作業(yè)造成的。事故原因分析發(fā)生煤塵事故必須同時具備三個條件： （1）煤塵具有爆炸性； （2）空氣中浮游煤塵具有一定的濃度（30—2000g/m3）； （3）存在能點燃煤塵的引爆火源（650℃～1050℃）；在這三個條件中，煤塵具有爆炸性無法進行控制，所以煤塵事故發(fā)生的原因提取為：煤塵濃度積聚達到爆炸界限，有引爆火源存在。（自然傾向取決于：煤的化學成分、煤的物理性質(zhì)、煤巖成分） ②有不斷的氧氣供給：礦井地表覆蓋層為基巖，無黃土層，在工作面開采幾個分層后，采空區(qū)形成通達地表的裂隙，漏風供氧。（3）瓦斯爆炸后，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，尤其是爆炸后產(chǎn)生的高濃度一氧化碳直接導致井下人員傷亡。本方法中的“停”即停止作業(yè)，實施評估；“想”即辨識、排查危險危害因素；“評”即評估危險程度，及時匯報；“定”即制定安全措施，消除或管控危險；“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進行作業(yè)。4. 分析發(fā)生偏差的原因及后果。本方法通常采用安全評估表，根據(jù)經(jīng)驗將需要檢查評估的內(nèi)容以列表的方式逐項列出，現(xiàn)場逐條對應評估。 分。第二十一條 崗位評估采用評估表方法時，可以采用評估卡片或評估活頁表，必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評估結(jié)論和要求記入記錄中，被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長簽名復查確認。材料、配件、工器具、勞動防護用品等出庫投入運行前，使用單位(人員)應對其完好情況、安全性能進行檢查評估，符合安全要求方可投入運行。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險的作業(yè)；、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)；、特殊施工作業(yè)。副總工程師及業(yè)務科室負責實施專業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)安全風險評估管理，區(qū)隊負責實施現(xiàn)場開工條件安全風險評估管理，班組負責實施重點工序安全風險評估管理，崗位人員負責實施本崗位的安全風險評估管理。安全指揮中心結(jié)合各部門實際情況，嚴格落實，做到“全員、全過程、全方位、全天候”的風險管控模式。（一）停運或重啟是指下列幾種情況：1. 煤礦的工作面、巷道封閉或啟封；2. 建設線、重要建設設備、裝置的停運或重啟；3. 地面建設單位的事故停車、停產(chǎn)、停工和重新開車。第十四條 工程項目評估。單位負責人應利用班前會、入井檢身等環(huán)節(jié)對作業(yè)人員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動防護用品和安全防護器具配備等狀況進行動態(tài)評估。第二十三條 對安全風險的控制應遵循消除、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示、個體防護的先后順序原則，優(yōu)先考慮和采取可靠的控制措施。30 分，制度不完善扣2 分。 分。二、專家評估法。四、預先危險分析（PHA）法。是區(qū)隊（車間）的跟班人員（值班人員）、班組長、安全員（安全員）三人進行現(xiàn)場安全建設條件評估的方法。在這三個條件中，氧氣無法進行控制，所以瓦斯事故發(fā)生的原因提取為：瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限，遇到引爆火源產(chǎn)生劇烈的化學反應。井口建筑物內(nèi)違章使用明火或電焊作業(yè)，容易引起外因火災。 （2）大面積冒頂產(chǎn)生颶風，造成人員傷亡及設備損壞。 事故原因分析機械設備從選型、運輸、驗收保管、安裝、使用、檢修等環(huán)節(jié)因人為失誤或客觀因素都可能導致機械事故，其中重點是使用、檢修環(huán)節(jié)中人為失誤導致。加強現(xiàn)場通風系統(tǒng)管理，安排專人對井下的所有通風設施進行全面檢查，完善風門閉鎖裝置，規(guī)范使用管理要求，保證通風設施安全可靠。對主通風機的管理：(1)機電隊加強對主通風機的維修和管理，保證主通風機連續(xù)運轉(zhuǎn)。(5)瓦斯超限或涌出異常，必須及時采取措施處理，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。(13)在排放過程中，%，且采區(qū)回風系統(tǒng)內(nèi)必須停電撤人，其他地點的停電撤人范圍應在措施中明確規(guī)定。打眼、裝藥、封孔、放炮等工序，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求進行。（10）采煤工作面的浮煤必須每班清理。每班巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理摩擦高溫點。(11)對倉庫出現(xiàn)高溫點，要組織相關部門進行查明原因，及時消除高溫和氣體超限。(2)地面各機房、庫房、材料場地、煤場、井下各硐室、皮帶運輸巷等地點必須有完善的防火制度和足夠的防火器材，并有專人負責防火工作。②使用膠帶輸送機的巷道，在機頭、機尾都應備有滅火器材。（2）加強工作面的支護和頂板管理: 各工作面支護要嚴格按照作業(yè)規(guī)程要求的數(shù)量和質(zhì)量進行，支護及時到位，保證支護質(zhì)量,消除空頂作業(yè)。 施工過程中必須嚴格按照設計循環(huán)進度施工,每次割煤(爆破)完畢后及時進行臨時支護及永久支護。3其他巷道頂板事故的預防：（1）加強井筒、硐室、