【正文】 自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。第三章 清潔生產(chǎn)審核第七條 清潔生產(chǎn)審核分自愿審核和強(qiáng)制性審核。符合有關(guān)規(guī)定的由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合向社會(huì)公告。第六條 清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)是指為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第二章 管理與監(jiān)督第四條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)局組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省的清潔生產(chǎn)審核工作，建立全省清潔生產(chǎn)專家?guī)欤òㄇ鍧嵣a(chǎn)審核專家和行業(yè)專家）。第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指通過(guò)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內(nèi)部管理、物料循環(huán)利用、產(chǎn)品使用結(jié)束后的處置等企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查和分析，找出廢物和排放物產(chǎn)生的原因，提出減少有毒、有害物料的使用和減少?gòu)U物產(chǎn)生的備選清潔生產(chǎn)方案，并通過(guò)對(duì)備選方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，制定可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法因此，窮盡枚舉原理意味著在每一個(gè)步驟的每一個(gè)層次的迭代中，都要將八條途徑當(dāng)作這一步驟的切入點(diǎn)，由此深化和做好該步驟的工作，切不可合并，也不可跳躍。因此，從理論上講從這八條途徑入手可以識(shí)別出該組織現(xiàn)階段所有的清潔生產(chǎn)方案。也就是說(shuō)，一個(gè)組織從這八條途徑入手，一定能發(fā)現(xiàn)自身的清潔生產(chǎn)方案。 (5) 窮盡枚舉原理窮盡枚舉原理的重點(diǎn)，一是窮盡，二是枚舉。在上述工作基礎(chǔ)之上，再利用各班記錄等數(shù)據(jù)粗略計(jì)算審核重點(diǎn)的物料平衡狀況，此時(shí)物質(zhì)守恒原理顯然是一種有用的工具。如：預(yù)評(píng)估階段在對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行分析評(píng)估時(shí)，對(duì)組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察研究，評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況時(shí)都要應(yīng)用物質(zhì)守恒原理。如：在評(píng)估階段分析廢物產(chǎn)生原因時(shí)，一般只進(jìn)行廢物在哪里產(chǎn)生及為什么會(huì)產(chǎn)生這些廢物這兩個(gè)層次的迭代；在提出和實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案里，往往僅在如何減少或消除這些廢物的這個(gè)層次上。即分層嵌入原理方法不僅要應(yīng)用于現(xiàn)狀調(diào)研步驟，還要應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)考察步驟、評(píng)估階段、方案產(chǎn)生和篩選階段、可行性分析階段、方案實(shí)施階段的相當(dāng)多的步驟中。(2) 分層嵌入原理是指審核中分析廢物在哪里產(chǎn)生、為什么會(huì)產(chǎn)生廢物、如何消除這些廢物三個(gè)層次的每一個(gè)層次都要嵌入原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢棄物這八條途徑。這四個(gè)階段要求的資料全面、祥實(shí)，并以定量為主，許多數(shù)據(jù)和方案要靠通過(guò)調(diào)查研究和創(chuàng)造性的工作之后才能開(kāi)發(fā)出來(lái)。 細(xì)／?。簭脑u(píng)估到方案實(shí)施階段，審核工作都圍繞審核重點(diǎn)進(jìn)行。粗／大：審核開(kāi)始時(shí)，即在籌劃和組織階段，組織機(jī)構(gòu)的成立、宣傳教育的對(duì)象等都是在組織整個(gè)范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。這套程序的原理可概括為逐步深入原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理、物質(zhì)守恒原理、窮盡枚舉原理。二、清潔生產(chǎn)審核原理清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序?！鸩綕L動(dòng)持續(xù)進(jìn)行。—目標(biāo)是要減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，從源頭削減污染物，以達(dá)到預(yù)防的目的。 清潔生產(chǎn)審核特點(diǎn)及原理一、清潔生產(chǎn)審核特點(diǎn)—節(jié)能、降耗、減污、增效，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致。(5) 在第四階段方案產(chǎn)生和篩選完成后，要編寫中期審核報(bào)告，對(duì)前四個(gè)階段的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，以便在后期工作中進(jìn)行改進(jìn)。(3) 對(duì)已實(shí)施的方案要進(jìn)行核查和評(píng)估，并納入企業(yè)的環(huán)境管理體系，以鞏固成果。(1) 充分發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。組織清潔生產(chǎn)審核工作程序圖活動(dòng) 產(chǎn)出1． 領(lǐng)導(dǎo)的參與2． 審核小組3． 審核工作計(jì)劃4． 障礙的克服策劃和組織1. 取得領(lǐng)導(dǎo)支持2. 組建審核小組3. 制定工作計(jì)劃4. 開(kāi)展宣傳教育 1． 現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論2． 審核重點(diǎn)3． 清潔生產(chǎn)目標(biāo)4． 現(xiàn)場(chǎng)考察產(chǎn)生的無(wú)低費(fèi)方案的實(shí)施預(yù)評(píng)估1. 組織現(xiàn)狀調(diào)研2. 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察3. 評(píng)價(jià)產(chǎn)污染排污狀況4. 確定審核重點(diǎn)5. 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)6. 提出和實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案1. 物料平衡2. 廢物產(chǎn)生原因3. 審核重點(diǎn)無(wú)低費(fèi)方案的實(shí)施評(píng)估1． 準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料2． 實(shí)測(cè)輸入輸出物流3． 建立物料平衡4． 分析廢物產(chǎn)生原因5． 提出和實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案1. 各類清潔生產(chǎn)方案的匯總2. 推薦的供可行性分析的方案3. 中期評(píng)估前無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總4. 清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告方案產(chǎn)生和篩選1． 產(chǎn)生方案2． 分類匯總方案3． 篩選方案4． 研制方案5． 繼續(xù)實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案6． 核定并匯總無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施效果7． 編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告1. 方案的可行性分析結(jié)果2. 推薦的可實(shí)施方案可行性分析1． 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查2． 進(jìn)行技術(shù)評(píng)估3． 進(jìn)行環(huán)境評(píng)估4． 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估5． 推薦可實(shí)施方案1. 推薦方案的實(shí)施2. 已實(shí)施方案的成果分析結(jié)論方案實(shí)施1． 組織方案實(shí)施2． 匯總已實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案的成果3． 驗(yàn)證已實(shí)施的中高費(fèi)方案的成果4． 分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)組織的影響1. 清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)2. 清潔生產(chǎn)管理制度3. 持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4. 清潔生產(chǎn)審核報(bào)告持續(xù)清潔生產(chǎn)1． 建立和完善清潔生產(chǎn)組織2． 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度3． 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4． 編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告籌劃組織一、 取得領(lǐng)導(dǎo)支持： 1. 宣講效益 2. 闡明投入二、 組建審核小組： 1. 推選組長(zhǎng) 2. 選擇成員 3. 明確任務(wù)三、 制定工作計(jì)劃四、 開(kāi)展宣傳教育：1. 確定宣傳的方式和內(nèi)容 2. 克服障礙預(yù)評(píng)估一、 進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研：1. 企業(yè)概況 2. 生產(chǎn)狀況 3. 環(huán)境保護(hù)狀況 4. 管理狀況二、 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察：1. 核對(duì)資料 2 . 組織現(xiàn)場(chǎng)座談 3. 進(jìn)行專家咨詢?nèi)?評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況：1. 對(duì)比國(guó)內(nèi)外內(nèi)類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況 2. 初步分析產(chǎn)污原因 3. 評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況 4. 作出評(píng)價(jià)結(jié)論四、 確定審核重點(diǎn)：1. 進(jìn)行專家咨詢、論證 2. 按權(quán)重總和記分排序 3. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策五、 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo): 1. 近期目標(biāo) 2. 中期目標(biāo) 3. 遠(yuǎn)期目標(biāo)六、 提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案評(píng) 估一、準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料：1. 收集資料 2. 編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖 3. 編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明表 4. 編制工藝設(shè)備流程圖二、實(shí)測(cè)輸入輸出物流：1. 明確要求，準(zhǔn)備測(cè)量?jī)x器，落實(shí)人員 2. 實(shí)測(cè) 3. 匯總數(shù)據(jù)三、建立物料平衡： 1. 進(jìn)行預(yù)平衡 2. 編制物料平衡圖 3. 闡述物料平衡結(jié)果四、分析廢棄物產(chǎn)生原因：1. 原輔料及能源 2. 技術(shù)工藝 3. 設(shè)備 4. 過(guò)程控制 5. 產(chǎn)品 6. 廢棄物 7. 管理 8. 員工五、 提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案方案產(chǎn)生和篩選一、產(chǎn)生方案：1. 廣泛采集，創(chuàng)新思路 2. 根據(jù)物料平衡和針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案；3. 廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù) 4. 組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢 5. 全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案二、分類匯總方案三、篩選方案：1. 初步篩選 2. 權(quán)重總和計(jì)分排序 3. 匯總篩選結(jié)果四、研制方案：1. 明確內(nèi)容 2. 掌握原則五、繼續(xù)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案六、核定并匯總無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果七、編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告可行性分析一、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查：1. 調(diào)查市場(chǎng)需求 2. 預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求 3. 確定方案的技術(shù)途徑二、進(jìn)行技術(shù)評(píng)估：1. 先進(jìn)性 2. 實(shí)用性 3. 可行性 4. 可實(shí)施性三、進(jìn)行環(huán)境評(píng)估：1.清潔生產(chǎn)審核程序組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的重要組成和有效途徑。清潔生產(chǎn)審核對(duì)象是組織，其目的有兩個(gè)：一是判定出組織中不符合清潔生產(chǎn)的方面和做法；二是提出方案并解決這些問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 技術(shù)工藝 設(shè)備 過(guò)程控制 管理 員工素養(yǎng)原輔材料生 產(chǎn)