【正文】 1 宣傳的方式和內(nèi)容 高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與固然十分重要，沒有中層干部和操作工人的實施，清潔生產(chǎn)審核仍很難取得重大成果。 審核小組成立后，要及時編 制審核工作計劃表，該表應(yīng)包括審核過程的所有主要工作，包括這些工作的序號、內(nèi)容、進(jìn)度、負(fù)責(zé)人姓名、參與部門名稱、參與人姓名以及各項工作的產(chǎn)出等。 審核小組成員職責(zé)與投入時間等應(yīng)列表說明，表中要列出審核小組成員的姓名、在小組中的職務(wù)、專業(yè)、職稱、應(yīng)投入的時間，以及具體職責(zé)等。中小型企業(yè)和不具備清潔生產(chǎn)審核技能的大型企業(yè)，其審核工作要取得外部專家的支 持。 1． 2． 3 明確任務(wù) 審核小組的任務(wù)包括： (1)制定工作計劃； (2)開展宣傳教育； (3)確定審核重點和目標(biāo)； (4)組織和實施審核工作； (5)編寫審核報告； (6)總結(jié)經(jīng)驗，并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)的建議。審核小組必須有一位成員來自本企業(yè)的財務(wù)部門。小組成員的條件是： (1)具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗； (2)掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息； (3)熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等； (4)具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。 組長的條件是： (1)具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識和經(jīng)驗； (2)掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)； (3)了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。 1． 2 組建審核小組 計劃開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，首先要在本企業(yè)內(nèi)組建一個有權(quán)威的審核小組，這是 順利實施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的組織保證。清潔生產(chǎn)審核的可行性分析，使企業(yè)的技改方案更加切合實際并充分利用國內(nèi)外最新信息。 技術(shù)進(jìn)步 清潔生產(chǎn)審核是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強本企業(yè)管理的一次有力支持； 無形資產(chǎn)有時可能比有形資產(chǎn)更有價值； 清潔生產(chǎn)審核尤其是無／低費方案可以很快產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益。提高環(huán)境形象是當(dāng)代企業(yè)的重要競爭手段； 環(huán)境效益 由于減少廢棄物所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益； 清潔生產(chǎn)審核可能給企業(yè)帶來 經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、無形資產(chǎn)的提高和推動技術(shù)進(jìn)步 等諸方面的好處，從而增強企業(yè)的市場競爭 能力。高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與還是審核過程中提出的清潔生產(chǎn)方案符合實際、容易實施的關(guān)鍵。本階段工作的重點是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮 絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)審核工作程序圖 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 活動 產(chǎn)出 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩 選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20 世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20 世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈 辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 籌劃和組織 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 組建審核小組 制定工作計劃 開展宣傳教育 預(yù)評估 組織現(xiàn)狀調(diào)研 進(jìn)行 現(xiàn)場考察 評價產(chǎn)物排污情況 確定審計重點 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 提出和實施無低費方案 領(lǐng)導(dǎo)參與 審核小組 審核工作計劃 障礙的克服 現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論 審核重點 清潔生產(chǎn)目標(biāo) 現(xiàn)場考察產(chǎn)生的無低費方案 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20 世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清 潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20 世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20 世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20 世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛 丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20 世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估 第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20 世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 第一章 籌劃和組織 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 籌劃和組織是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作的第一個階段。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一 章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)除強調(diào)“預(yù)防”外，還體現(xiàn)了以下兩層含義： 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持 續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 ◆可持續(xù)性：清潔生產(chǎn)是一個相對的、不斷的持續(xù)進(jìn)行的過程； 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍 棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 ◆防止污染物轉(zhuǎn)移：將氣、水、土地等環(huán)境介質(zhì)作為一個整體，避免末端治理中污染物在不同介質(zhì)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的末端治理投入多、治理難度大、運行成本高，只有環(huán)境效益，沒有經(jīng)濟(jì)效益；清潔生產(chǎn)則是從改造產(chǎn)品設(shè)計、替代有毒有害材料、改革和優(yōu)化生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備、物料循環(huán)和廢物綜合利用的多個環(huán)節(jié)入手，通過不斷加強管理和技術(shù)進(jìn)步，達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的，在提高資源利用率的同時，減少了污染物的排放量，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合，調(diào)動了組織的積極性。傳統(tǒng)的末端治理側(cè)重于“治”，與生產(chǎn)過程相脫節(jié)，先污染后治理；清潔生產(chǎn)側(cè)重于“防”，從產(chǎn)生污染的源頭抓起，注重對生產(chǎn)全過程進(jìn)行控制，強調(diào)“源削減”，盡量將污染物消除或減少在生產(chǎn)過程中，減少污染物的排放量，且對最終產(chǎn)生的廢物進(jìn)行綜合利用。它不但覆蓋第二產(chǎn)業(yè)，同時也覆蓋第一、三產(chǎn)業(yè)。 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇 據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)是在較長的污染預(yù)防進(jìn)程中逐步形成的，也是國內(nèi)外幾十年來污染預(yù)防工作基本經(jīng)驗的結(jié)晶。 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生 與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 —— 對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。聯(lián)合國環(huán)境署關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義如下： 清潔生 產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險。 清潔生產(chǎn)審核手冊 (2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮絕粥盛丙喳敵窮緯彌毀坤劃芍專櫥哺伸忽緯原扎療閏變遭陣蛾 清潔生產(chǎn)及其發(fā)展 清潔生產(chǎn)審核手冊 ( 2)18清潔生產(chǎn)審核手冊目錄第一章、籌劃與組織第二章、預(yù)評估第三章、評估第四章、方案產(chǎn)生與篩選第五章、可行性分析第六章、方案實施第七章、持續(xù)清潔生產(chǎn)前 言工業(yè)革命以來，尤其是 20世紀(jì) 70年代以來，全球社會經(jīng)濟(jì)得竊裸悟身囚犧紅縣愈辯邱梭臍棧令默侖月凳瓶枯印贛妄鞠恕跑唁易餌月劇據(jù)呸郵潦垮