【正文】 25] 否 25施工工藝和技術(shù)總分 0 根據(jù)各子模塊的總分，查表 確定各子模塊的風(fēng)險(xiǎn)概率等級(jí)。20 / 43表 安全管理制度子模塊的風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系子模塊名稱(chēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值區(qū)間 指標(biāo)等級(jí)描述參考評(píng)價(jià)分值本項(xiàng)分值有目標(biāo)和相關(guān)措施 0有目標(biāo)但沒(méi)有據(jù)此制定相關(guān)措施 3安全目標(biāo)[0,5]無(wú)安全目標(biāo) 50制度合理性、可操作性好 0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項(xiàng)不完整 3安全生產(chǎn)組織管理制度[0,5] 無(wú)該制度 50制度合理性、可操作性好 0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項(xiàng)不完整 5安全生產(chǎn)責(zé)任制度[0,10] 無(wú)該制度 100制度合理性、可操作性好 0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項(xiàng)不完整 5安全生產(chǎn)例會(huì)制度[0,10] 無(wú)該制度 100制度合理性、可操作性好 0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項(xiàng)不完整 5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度[0,10] 無(wú)該制度 100制度合理性、可操作性好 0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項(xiàng)不完整 5安全生產(chǎn)資金保障制度[0,10] 無(wú)該制度 100制度合理性、可操作性好 0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項(xiàng)不完整 5三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防制度[0,10] 無(wú)該制度 100制度合理性、可操作性好 0安全管理制度危險(xiǎn)性較大工程方案評(píng) 制度合理性、可操作性欠 5021 / 43子模塊名稱(chēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值區(qū)間 指標(biāo)等級(jí)描述參考評(píng)價(jià)分值本項(xiàng)分值佳，或缺項(xiàng)不完整審論證制度[0,10] 無(wú)該制度 10制度合理性、可操作性好 0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項(xiàng)不完整 5安全檢查制度 [0,10]無(wú)該制度 100制度合理性、可操作性好 0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項(xiàng)不完整 5分包單位安全生產(chǎn)管理制度[0,10] 無(wú)該制度 100制度合理性、可操作性好 0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項(xiàng)不完整 5安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理與報(bào)告制度[0,10] 無(wú)該制度 100總分 022 / 43表 機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)子模塊的風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系子模塊名稱(chēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值區(qū)間 指標(biāo)等級(jí)描述 參考評(píng)價(jià)分值本項(xiàng)分值安全組織機(jī)構(gòu)健全 0安全組織機(jī)構(gòu)基本健全 10安全組織機(jī)構(gòu)不夠健全 20安全組織機(jī)構(gòu)是否健全[0,20]沒(méi)有安全組織機(jī)構(gòu) 本子模塊安全 風(fēng)險(xiǎn)為 IV 級(jí)0職責(zé)明確 0職責(zé)較為明確 10部門(mén)職責(zé)是否明確[0,20] 職責(zé)混亂交叉 200是 0同時(shí)負(fù)責(zé)安全和其他事項(xiàng) 20是否有專(zhuān)管安全工作的部門(mén)[0,20] 無(wú) 本子模塊安全風(fēng)險(xiǎn)為 IV 級(jí)0是 0基本滿足要求 15未達(dá)要求 30安全員人數(shù)是否滿足要求 [0,30] 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足要求 本子模塊安全風(fēng)險(xiǎn)為 IV 級(jí)0權(quán)責(zé)清晰合理 0權(quán)責(zé)較為清晰合理 5崗位權(quán)責(zé)是否清晰合理[0,10] 權(quán)責(zé)混亂交叉 100機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)總分 0 工藝模塊包括施工方案、施工工期以及施工工藝和技術(shù)三個(gè)子模塊，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表 ~ 所示。表 施工設(shè)備子模塊的風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系子模塊名稱(chēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值區(qū)間 指標(biāo)等級(jí)描述參考評(píng)價(jià)分值本項(xiàng)分值高（85%以上） 0適中（60~85%） 10設(shè)備整體新度 系數(shù)[0,25]低（60%以下） 2510合理 0基本合理 10設(shè)備選型的合 理性[0,25]不合理 250先進(jìn) 0一般 10重要設(shè)備的安全可靠性[0,25] 落后 250否 0是但有使用經(jīng)驗(yàn) 10采用較少使用的新型重要設(shè)備[0,25] 是且無(wú)使用經(jīng)驗(yàn) 250施工設(shè)備總分 10 環(huán)境模塊包括施工環(huán)境對(duì)作業(yè)、施工作業(yè)對(duì)環(huán)境、施工/ 辦公/生活區(qū)布局三個(gè)子模塊，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表 ~ 所示。各子模塊的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表~ 所示。 將橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)按照本質(zhì)安全原理劃分為人、物、環(huán)境、制度和工藝五個(gè)模塊，下分為 15 個(gè)子模塊，模塊構(gòu)成如圖 所示。根據(jù)所得的安全風(fēng)險(xiǎn)概率等級(jí)與橋梁施工項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)查表 ，得到施工組織設(shè)計(jì)各子模塊的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的等級(jí)描述和參考評(píng)價(jià)分值打出每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值，并求得各子模塊的總分。 計(jì)算得到橋梁施工項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)值 R 后，對(duì)照表 確定橋梁施工項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（洪水、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪、臺(tái)風(fēng)等） 46氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著 23氣候環(huán)境條件(A3) 氣候條件良好，基本不影響施工安全 01應(yīng)結(jié)合施工工藝特征綜合判定山嶺區(qū)峽谷、山間盆地、山口等險(xiǎn)要區(qū)域 46山嶺區(qū)一般區(qū)域 03地形地貌條件(A4) 平原區(qū) 01應(yīng)結(jié)合勘察資料，綜合判定跨江、河、海灣，通航等級(jí) 1~3 級(jí) 46跨江、河、海灣，通航等級(jí) 4~6 級(jí) 23跨江、河、海灣，通航等級(jí) 7 級(jí)及等外 01陸地，跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋 36橋位特征(A5)陸地，一般橋梁 01跨線橋應(yīng)綜合考慮交叉線路的交通量狀況8 / 43續(xù)表 橋梁施工項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系評(píng)估指標(biāo) 分類(lèi)分值 說(shuō)明新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用 23施工工藝成熟度(A 6) 施工工藝較成熟，國(guó)內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用 01應(yīng)考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗(yàn) 橋梁施工項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn) R 的大小按公式()計(jì)算：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6 ()式中：A 1－－橋梁建設(shè)規(guī)模所賦分值；A2－－工程所處地質(zhì)條件所賦分值；A3－－工程所處氣候環(huán)境條件所賦分值；A4－－工程所處地形地貌所賦分值；A5－－橋位特征所賦分值；A6－－施工工藝成熟度所賦分值。其中拱橋應(yīng)按高限取值。表 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)概率等級(jí) 1 2 3 4 51 Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅲ2 Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅲ3 Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅳ4 Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅳ Ⅳ5 Ⅲ Ⅲ Ⅳ Ⅳ Ⅳ 橋梁施工項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法 橋梁施工項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評(píng)7 / 43估指標(biāo)，評(píng)估指標(biāo)的分類(lèi)、賦值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表 。風(fēng)險(xiǎn)損失分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄 A。表 風(fēng)險(xiǎn)概率等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)概率等級(jí) 定性判斷標(biāo)準(zhǔn) 概率區(qū)間 概率中間值1 幾乎不可能發(fā)生 2 很少發(fā)生 ~ 3 偶然發(fā)生 ~ 4 可能發(fā)生 ~ 5 頻繁發(fā)生 1 風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)分為 5 級(jí)，應(yīng)按人員傷亡損失等級(jí)、經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)、環(huán)境影響損失等級(jí)等因素確定。具體流程如下圖 所示。 橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，需綜合考慮橋梁施工項(xiàng)目總體的安全風(fēng)險(xiǎn)和施工組織設(shè)計(jì)各子模塊的安全風(fēng)險(xiǎn)。X：施工方案子模塊的評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。 風(fēng)險(xiǎn)控制 Risk control為降低工程風(fēng)險(xiǎn)損失所采取的處置對(duì)策、技術(shù)方案或措施等。 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) Risk estimation在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)收集的資料進(jìn)行分析，運(yùn)用定性或定量的方法，估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度。 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 Risk Matrix通過(guò)定性分析或定量分析綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)損失兩方面的因素，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的方法。就橋梁工程施工安全來(lái)說(shuō)，包括人、物、環(huán)境、制度和工藝五項(xiàng)內(nèi)容。 本質(zhì)安全 Intrinsic Safety在施工設(shè)備、施工技術(shù)和工藝中含有的、內(nèi)在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。 風(fēng)險(xiǎn)事件 Hazard可能造成工程建設(shè)中人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤、環(huán)境影響或耐久性降低等不利事件。 風(fēng)險(xiǎn)損失 Loss工程建設(shè)中任何潛在的或外在的負(fù)面影響或不利后果，包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤、環(huán)境影響或其他損失等。 風(fēng)險(xiǎn)概率 Risk probability事故發(fā)生的可能性。2 / 432 術(shù)語(yǔ)與符號(hào) 術(shù)語(yǔ) 風(fēng)險(xiǎn) Risk事故發(fā)生的可能性及其損失的組合。 本《指南 》適用于施工單位對(duì)所編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估，以及監(jiān)理單位對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。監(jiān)理